Судебный акт #1 (Определение) по делу № 21-443/2023 от 31.10.2023

Судья Федотова М.В.

11RS0014-01-2023-000355-69

Дело № 21-443/2023

(номер дела в районном суде 12-28/2023)

РЕШЕНИЕ

Судья Верховного Суда Республики Коми Машкина И.М.,

При секретаре Сметаниной Е.Ф.

рассмотрев в открытом судебном заседании 08 ноября 2023 года в городе Сыктывкаре Республики Коми жалобу лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, Портнягина Владимира Александровича на постановление врио начальника ОГИБДД ОМВД России по Корткеросскому району Ракова С.А. от 23 июня 2023 года <Номер обезличен> и решение судьи Корткеросского районного суда Республики Коми от 19 сентября 2023 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 1 статьи 12.7 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении Портнягина Владимира Александровича,

установил:

постановлением врио начальника ОГИБДД ОМВД России по Корткеросскому району Ракова С.А. от 23 июня 2023 года <Номер обезличен> Портнягин В.А. признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 12.7 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, и подвергнут административному наказанию в виде административного штрафа в размере 5 000 рублей.

Решением судьи Корткеросского районного суда Республики Коми от 19 сентября 2023 года постановление должностного лица оставлено без изменения.

В жалобе, поданной Портнягиным В.А. в Верховный Суд Республики Коми, ставится вопрос об отмене постановления должностного лица административного органа и судебного акта, как незаконных и необоснованных, прекращении производства по делу.

Лицо, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, Портнягин В.А. и его защитник Торопова М.В.. принимавшие участие в судебном заседании Верховного Суда Республики Коми, доводы жалобы поддержали, полагали, что состоявшиеся по делу акты являются незаконными и необоснованными. В обоснование указали, что в постановлении неверно указано, что он управлял квадроциклом Jaeger 200, тогда как это - машинокомплект Jaeger 2, который не является транспортным средством, не имеет паспорта самоходной машины, в связи с чем для его управления не требуется специальных прав.

Должностное лицо административного органа, принявшее обжалуемое постановление, в судебное заседание Верховного Суда Республики Коми не явилось, надлежащим образом извещено о дате, времени и месте слушания дела, ходатайств об отложении рассмотрении дела не направило.

На основании статьи 30.6 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях дело рассмотрено в отсутствии вызванного лица.

Изучив материалы дела об административном правонарушении, заслушав объяснения лица, привлекаемого к административной ответственности и его защитника, оценив доводов жалобы, прихожу к следующим выводам.

В соответствии с частью 1 статьи 12.7 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях управление транспортным средством водителем, не имеющим права управления транспортным средством (за исключением учебной езды), влечет наложение административного штрафа в размере от пяти тысяч до пятнадцати тысяч рублей.

Пунктом 2.1.1 Правил дорожного движения, утвержденных Постановлением Совета Министров - Правительства Российской Федерации от 23 октября 1993 года № 1090 установлено, что водитель механического транспортного средства обязан иметь при себе и по требованию сотрудников полиции передавать им, для проверки водительское удостоверение или временное разрешение на право управления транспортным средством соответствующей категории или подкатегории.

Согласно материалам дела, основанием для привлечения Портнягина В.А. к административной ответственности по части 1 статьи 12.7 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях послужило то, что он <Дата обезличена> напротив дома <Адрес обезличен>, управлял транспортным средством – квадроциклом Jaeger 200, не имея права управления этим транспортным средством.

Проверяя законность постановления должностного лица административного органа, судья районного суда согласился с выводами, изложенными в нем.

Фактические обстоятельства дела, наличие события административного правонарушения, вина Портнягина В.А. в совершении вменяемого административного правонарушения подтверждаются доказательствами, представленными в материалы дела, в том числе: протоколом об административном правонарушении <Номер обезличен> и фотоматериалами, которыми зафиксировано нарушение действующих правил дорожного движения, водительскими удостоверениями Портнягина В.А., которыми установлено отсутствие у него специального права на управление квадроциклом, руководством по эксплуатации Jaeger 200 и руководством по эксплуатации Jaeger 2 и выписками (распечатки (скриншоты) информационно-телекоммуникационной сети "Интернет") Jaeger 2.00, и Jaeger 200, из которых следует, что спорное Jaeger 200 отвечает критериям транспортного средства, на управление которым требуется получение водительского удостоверения; ответом Службы Республики Коми строительного, жилищного и технического надзора (контроля), из которого следует, что спорный квадроцикл является транспортным средством, которым была дана оценка на предмет относимости, допустимости, достоверности и достаточности в соответствии с требованиями статьи 26.11 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

В ходе рассмотрения данного дела об административном правонарушении в соответствии с требованиями статьи 24.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях были всесторонне, полно, объективно и своевременно выяснены обстоятельства совершенного административного правонарушения. Так, в силу требований статьи 26.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях установлены: наличие события административного правонарушения; лицо, не выполнившее требования Правил дорожного движения; виновность указанного лица в совершении административного правонарушения, иные обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела, а также причины и условия совершения административного правонарушения.

Доводы жалобы Портнягина В.А., сводящиеся к несогласию с постановленными по делу актами ввиду того, что управляемый им машинокомплект Jaeger не обладает характеристиками транспортного средства, в связи с чем не требуется наличия специального права на его управление, а приобщенные к делу фотоматериалы из сети Интернет являются рекламными и недостоверными, подлежат отклонению.

В пункте 2 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 25 июня 2019 года № 20 "О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при рассмотрении дел об административных правонарушениях, предусмотренных главой 12 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях" разъяснено, что под транспортными средствами в главе 12 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях понимаются: подлежащие государственной регистрации автомототранспортные средства с рабочим объемом двигателя внутреннего сгорания более 50 кубических сантиметров и максимальной конструктивной скоростью более 50 километров в час; подлежащие государственной регистрации автомототранспортные средства с максимальной мощностью электродвигателя более 4 киловатт и максимальной конструктивной скоростью более 50 километров в час; подлежащие государственной регистрации прицепы к указанным автомототранспортным средствам; трактора, самоходные дорожно-строительные и иные самоходные машины; транспортные средства, на управление которыми в соответствии с законодательством Российской Федерации о безопасности дорожного движения предоставляется специальное право (например, мопед).

Понятие «квадроцикл» законодательством о безопасности дорожного движения Российской Федерации не регламентировано. Вместе с тем, исходя из общеизвестных сведений, квадроцикл является транспортным средством, предназначенным для езды по бездорожью, для управления которым требуется удостоверение тракториста-машиниста, подтверждающее наличие права на управление, в том числе внедорожными мототранспортными средствами.

В пункте 2 Перечня отдельных видов авто - и мототранспортных средств и прицепов к авто- и мототранспортным средствам, являющихся транспортными средствами для личного пользования, утвержденного решением Коллегии Евразийской экономической комиссии от 30 июня 2017 года № 74, и описания к кодам 8703 21 109 1 ТН ВЭД ЕАЭС приведены квадроциклы, снегоходы, снегоболотоходы, мотовездеходы и иные моторные транспортные средства, не предназначенные для движения по дорогам общего пользования (за исключением гоночных автомобилей, не предназначенных для движения по дорогам общего пользования), классифицируемые в товарной позиции 8703 ТН ВЭД ЕАЭС. При этом названные транспортные средства указаны как моторные транспортные средство, не предназначенные для движения по дорогам общего пользования, оборудованные сиденьем мотоциклетного типа, рычагами ручного рулевого управления двумя передними колесами, шинами для бездорожья с автоматическим или ручным управлением трансмиссией, обеспечивающей задний ход.

В соответствии со статьей 1 Федерального закона от 02 июля 2021 года № 297-ФЗ «О самоходных машинах и других видах техники» под самоходными машинами понимаются тракторы, самоходные дорожно-строительные машины, коммунальные, сельскохозяйственные машины, внедорожные автомототранспортные средства и другие наземные безрельсовые механические транспортные средства, имеющие двигатель внутреннего сгорания объемом свыше 50 кубических сантиметров или электродвигатель максимальной мощностью более 4 киловатт, на которые оформляются паспорта самоходных машин и других видов техники (электронные паспорта).

Согласно положениям статьи 28 Федерального закона от 03 августа 2018 года № 283-ФЗ «О государственной регистрации транспортных средств в Российской Федерации и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» и Правилами государственной регистрации самоходных машин и других видов техники, утвержденными Постановлением Правительства Российской Федерации от 21 сентября 2020 года N 1507, государственная регистрация самоходных машин (тракторов, самоходных дорожно-строительных машин, коммунальных, сельскохозяйственных машин, внедорожных автомототранспортных средств и других наземных безрельсовых механических транспортных средств, имеющих двигатель внутреннего сгорания объемом свыше 50 куб. сантиметров или электродвигатель максимальной мощностью более 4 киловатт (за исключением наземных самоходных устройств категории "L", "M", "N" на колесном ходу с мощностью двигателя (двигателей) более 4 киловатт или с максимальной конструктивной скоростью более 50 километров в час, предназначенных для перевозки людей, грузов или оборудования, установленного на них, а также прицепов (полуприцепов) к ним осуществляется органами исполнительной власти субъектов Российской Федерации, осуществляющими региональный государственный надзор в области технического состояния и эксплуатации самоходных машин и других видов техники, аттракционов (органы гостехнадзора). До 01 января 2021 года регистрация тракторов, самоходных дорожно-строительных и иных машин и прицепов к ним, включая автомототранспортные средства, имеющие максимальную конструктивную скорость 50 км/час и менее, а также не предназначенные для движения по автомобильным дорогам общего пользования, осуществлялась в соответствии с Постановлением Правительства Российской Федерации от 12 августа 1994 года N 938 "О государственной регистрации автомототранспортных средств и других видов самоходной техники на территории Российской Федерации" также органами гостехнадзора.

Из материалов дела усматривается, что Портнягиным В.А. в ООО «...» приобретен машинокомплект Jaeger 2, шар фаркопа квадроцикл, малос моторное <Номер обезличен>.

ООО «...» и Портнягиным В.А. суду представлены копии руководств по эксплуатации мотовездехода Jaeger 2 и Jaeger 200, из которых, в свою очередь, не усматриваются технические характеристики этого вездехода.

При таком положении судом были приобщены к делу различные фотоматериалы (сведения), содержащие дилерские характеристики вездеходов Jaeger 2.00 (ATV, серии 5). По приведенным характеристикам машинокомплект представлен как равнозначный машинокомплекту Jaeger 200, и в ряде случаев отражается как квадроцикл Jaeger 200, имеет бензиновый четырехтактный двигатель объемом - 200 куб.см., трансмиссия – вариатор, максимальная скорость – 70 км/ч.

Следовательно, Jaeger 200 относится к внедорожным мототранспортным средствам, не предназначенным для эксплуатации по дорогам общего пользования.

Принятие во внимание материалов, размещенных в свободном доступе в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет", вопреки доводам жалобы Портнягина В.А., требования главы 26 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях не нарушает.

Статьей 26.2 приведенного Кодекса определено, что доказательствами по делу об административном правонарушении являются любые фактические данные, на основании которых судья, орган, должностное лицо, в производстве которых находится дело, устанавливают наличие или отсутствие события административного правонарушения, виновность лица, привлекаемого к административной ответственности, а также иные обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела. Эти данные устанавливаются, в том числе иными документами. Не допускается использование доказательств по делу об административном правонарушении, в том числе результатов проверки, проведенной в ходе осуществления государственного контроля (надзора) и муниципального контроля, если указанные доказательства получены с нарушением закона.

Документы признаются доказательствами, если сведения, изложенные или удостоверенные в них организациями, их объединениями, должностными лицами и гражданами, имеют значение для производства по делу об административном правонарушении. Документы могут содержать сведения, зафиксированные как в письменной, так и в иной форме. К документам относятся материалы фото- и киносъемки, звуко- и видеозаписи, информационных баз и банков данных и иные носители информации. В случаях, если документы обладают признаками, указанными в статье 26.6 настоящего Кодекса, такие документы являются вещественными доказательствами (статья 26.7 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях).

Все доказательства оцениваются судом по своему внутреннему убеждению, основанному на всестороннем, полном и объективном исследовании всех обстоятельств дела в их совокупности. Никакие доказательства не могут иметь заранее установленную силу.

Поскольку приобщенные к настоящему делу распечатки (скриншоты) информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" содержат информацию о дате их получения, наименовании сайта (источника информации), судья районного суда правомерно заключил, что они имеют доказательственную силу в целях установления обстоятельств вменяемого административного правонарушения. Доказательств недостоверности этих сведений Портнягиным В.А. не представлено.

Таким образом, при рассмотрении дела судьей сделаны верные выводы о том, что управляемый лицом, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, машинокомплект Jaeger обладает характеристиками транспортного средства, что требует у водителя наличие специального права на его управление, а равно о наличии в действиях Портнягина В.А. состава административного правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 12.7 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Постановление о привлечении Портнягина В.А. к административной ответственности вынесено с соблюдением срока давности привлечения к административной ответственности, установленного частью 1 статьи 4.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях для данной категории дел.

Административное наказание назначено Портнягину В.А. с учетом требований статей 3.1, 3.2, 3.5, 4.1, 4.2, 4.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в размере санкции части 1 статьи 12.7 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Обстоятельств, которые в силу пунктов 2 - 5 части 1 статьи 30.7 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях могли повлечь изменение или отмену обжалуемых актов, не установлено.

Руководствуясь статьями 30.7, 30.9 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, судья Верховного Суда Республики Коми

решил:

постановление врио начальника ОГИБДД ОМВД России по Корткеросскому району Ракова С.А. от 23 июня 2023 года <Номер обезличен> и решение судьи Корткеросского районного суда Республики Коми от 19 сентября 2023 года оставить без изменения, жалобу лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, Портнягина Владимира Александровича – без удовлетворения.

Судья И.М. Машкина