Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2-124/2024 ~ М-90/2024 от 20.06.2024

дело № 2-124/2024

РЕШЕНИЕ

именем Российской Федерации

20 августа 2024 года                                         с. Хову-Аксы

Чеди-Хольский районный суд Республики Тыва в составе:

председательствующего Гольцовой И.Г.,

при секретаре Ооржак З.А.-Х.,

с участием представителя истца - помощника прокурора Чеди-Хольского района Республики Тыва Куулар М.А., действующей на основании доверенности,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску и.о. прокурора Чеди-Хольского района Республики Тыва к администрации сельского поселения сумон Элегест Чеди-Хольского района Республики Тыва о возложении обязанности устранить нарушения требований законодательства об охране труда,

УСТАНОВИЛ:

    Прокурор района обратился в суд с интересах неопределенного круга лиц с иском к администрации сельского поселения сумон Элегест Чеди-Хольского района Республики Тыва (далее Администрация сумона Элегест), указывая, что прокуратурой района проведена проверка исполнения законодательства об охране труда. Проверкой установлено, что администрацией сумона Элегест положение об охране труда не разработано. Таким образом, ответчиком должным образом не исполняются требования, установленные ст.ст. 214, 217 ТК РФ, что влечет нарушение прав граждан на безопасные условия труда. Двадцать седьмого марта 2024 года прокуратурой Чеди-Хольского района Республики Тыва в адрес председателя администрации сумона Элегест внесено представление об устранении нарушений федерального законодательства. Однако указанные нарушения администрацией сумона Элегест не устранены, положение об охране труда до настоящего времени не принято. Просит обязать администрацию сумона Элегест устранить нарушения путём принятия положения об охране труда.

Представитель истца – помощник прокурора Чеди-Хольского района Республики Тыва Куулар М.А. в судебном заседании исковые требования поддержала, просила удовлетворить.

Представитель ответчика Администрации сумона Элегест в судебное заседание не явился, о времени и месте рассмотрения дела извещен, ходатайств не подавал.

В силу ст. 167 ГПК РФ суд считает возможным рассмотреть дело в отсутствие представителя ответчика.

Суд, выслушав представителя истца, и изучив материалы дела, приходит к следующему.

В соответствии с частью 1 статьи 45 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации прокурор вправе обратиться в суд с заявлением в защиту прав, свобод и законных интересов граждан, неопределенного круга лиц или интересов Российской Федерации, субъектов Российской Федерации, муниципальных образований.

В соответствии со ст. 12 ГК РФ одним из способов защиты гражданских прав является присуждение к исполнению обязанности в натуре, кроме того, защита гражданских прав осуществляется путем восстановления положения, существовавшего до нарушения права, и пресечения действий, нарушающих право или создающих угрозу его нарушения.

В соответствии со ст. 209 Трудового кодекса Российской Федерации (далее - ТК РФ), охрана труда - система сохранения жизни и здоровья работников в процессе трудовой деятельности, включающая в себя правовые, социально- экономические, организационно-технические, санитарно-гигиенические, лечебно-профилактические, реабилитационные и иные мероприятия.

Согласно ст. 214 ТК РФ, обязанности по обеспечению безопасных условий и охраны труда возлагаются на работодателя.

Работодатель обязан создать безопасные условия труда исходя из комплексной оценки технического и организационного уровня рабочего места, а также исходя из оценки факторов производственной среды и трудового процесса, которые могут привести к нанесению вреда здоровью работников.

В соответствии со ст. 217 ТК РФ, система управления охраной труда - комплекс взаимосвязанных и взаимодействующих между собой элементов, устанавливающих политику и цели в области охраны труда у конкретного работодателя и процедуры по достижению этих целей.

Работодатель обязан обеспечить создание и функционирование системы управления охраной труда. Примерное положение о системе управления охраной труда утверждается федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по выработке и реализации государственной политики и нормативно-правовому регулированию в сфере труда, с учетом мнения Российской трехсторонней комиссии по регулированию социально-трудовых отношений.

Так, из материалов дела следует, что 20 марта 2024 года помощником прокурора Чеди-Хольского района Республики Тыва проведена проверка исполнения Администрацией сумона Элегест законодательства об охране труда, о чем составлен акт, по результатам проверки установлено, что Администрацией сумона Элегест положение об охране труда не разработано.

Из выписки из ЕГРЮЛ от 19 августа 2024 года следует, что Администрация сумона Элегест зарегистрирована в качестве юридического лица ДД.ММ.ГГГГ.

В штатном расписании на 2024 год, утвержденном председателем Администрации сумона Элегест, в организации предусмотрены штатные единицы главы сумона – председателя Хурала представителей, заместителя председателя, ведущего специалиста, водителя, уборщика служебных помещений, доходчика, сторожа-истопника.

Двадцать седьмого марта 2024 года прокуратурой Чеди-Хольского района Республики Тыва председателю Администрации сумона Элегест направлено представление с требованием об устранении нарушений законодательства в области охраны труда.

    Судом установлено, что Администрацией сумона Элегест, как работодателем, не исполняются требования законодательства в области охраны труда, а именно не разработано и не принято положение об охране труда, что влечет нарушение прав граждан, работников администрации сельского поселения сумон Элегест Чеди-Хольского района Республики Тыва, на безопасные условия труда в связи с чем требования и.о. прокурора Чеди-Хольского района Республики Тыва подлежат удовлетворению.

    Согласно ч. 2 ст. 206 ГПК РФ в случае, если указанные действия могут быть совершены только ответчиком, суд устанавливает в решении срок, в течение которого решение суда должно быть исполнено. Решение суда, обязывающее организацию или коллегиальный орган совершить определённые действия (исполнить решение суда), не связанные с передачей имущества или денежных сумм, исполняется их руководителем в установленный срок. В случае неисполнения решения без уважительных причин суд, принявший решение, либо судебный пристав-исполнитель применяет в отношении руководителя организации или руководителя коллегиального органа меры, предусмотренные федеральным законом.

Суд устанавливает срок для устранения указанных нарушений – один месяц со дня вступления решения в законную силу, полагая, что данный срок является достаточным и реальным для полного исполнения решения суда, при этом ответчиком ходатайство об установлении какого-либо срока для исполнения решения суда не заявлялось, доказательств о невозможности исполнения заявленного требования в указанный срок не представлено.

В силу ст. 333.36 Налогового кодекса РФ истец и Администрация сумона Элегест освобождены от уплаты государственной пошлины.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст.194-198 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковое заявление и.о. прокурора Чеди-Хольского района Республики Тыва к администрации сельского поселения сумон Элегест Чеди-Хольского района Республики Тыва о возложении обязанности устранить нарушения требований законодательства об охране труда удовлетворить.

Возложить на администрацию сельского поселения сумон Элегест Чеди-Хольского района Республики Тыва (ИНН 1713001009, 1021700681969) обязанность в течение одного месяца со дня вступления решения суда в законную силу устранить нарушения путем принятия положения об охране труда.

Решение может быть обжаловано в судебную коллегию по гражданским делам Верховного Суда Республики Тыва в течение месяца со дня его вынесения через Чеди-Хольский районный суд Республики Тыва.

Председательствующий                                        И.Г. Гольцова