Судебный акт #1 (Определение) по делу № 5-378/2021 от 26.01.2021

5-378/2021

ОПРЕДЕЛЕНИЕ

    г. Сочи                                                                                                           08 февраля 2021 года

                  Судья Центрального районного суда г. Сочи Краснодарского края Круглов Н.А., изучив на стадии подготовки дела об административном правонарушении к рассмотрению, поступивший из отдела полиции (Хостинский район) УВД по г. Сочи ГУ МВД РФ по Краснодарскому краю материал об административном правонарушении, предусмотренном ч.6.1 ст.20.2 КоАП РФ в отношении Баранова А. Н.,

        установил:

В Центральный районный суд г. Сочи поступил для рассмотрения протокол об административном правонарушении № от ДД.ММ.ГГГГ с материалами по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч.6.1 ст.20.2 КоАП РФ, в отношении Баранова А. Н..

Изучив поступившие материалы, суд считает необходимым возвратить протокол со всеми материалами дела об административном правонарушении в орган его представивший, по следующим основаниям.

В соответствии с абз. 2 ч. 3 ст. 25.1 КоАП РФ при рассмотрении дела об административном правонарушении, влекущем административный арест, административное выдворение за пределы Российской Федерации иностранного гражданина либо лица без гражданства или обязательные работы, присутствие лица, в отношении которого ведется производство по делу, является обязательным.

Согласно пункта 4 статьи 29.4 КоАП РФ, при подготовке к рассмотрению дела об административном правонарушении разрешается, в том числе вопрос о возвращении протокола об административном правонарушении и других материалов дела в орган, должностному лицу, которые составили протокол, в случае составления протокола и оформления других материалов дела неправомочными лицами, неправильного составления протокола и оформления других материалов дела либо неполноты представленных материалов, которая не может быть восполнена при рассмотрении дела.

Согласно ч. 6.1 ст. 20.2 КоАП РФ участие в несанкционированных собрании, митинге, демонстрации, шествии или пикетировании, повлекших создание помех функционированию объектов жизнеобеспечения, транспортной или социальной инфраструктуры, связи, движению пешеходов и (или) транспортных средств либо доступу граждан к жилым помещениям или объектам транспортной или социальной инфраструктуры, - влечет наложение административного штрафа на граждан в размере от десяти тысяч до двадцати тысяч рублей, или обязательные работы на срок до ста часов, или административный арест на срок до пятнадцати суток.

В соответствии с пунктом 41 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от ДД.ММ.ГГГГ N 28 "О некоторых вопросах, возникающих у судов при рассмотрении административных дел и дел об административных правонарушениях, связанных с применением законодательства о публичных мероприятиях" в том случае, если лицо, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, влекущем административный арест, не явилось на рассмотрение дела либо должностным лицом, применившим меру обеспечения производства по делу в виде административного задержания, не обеспечено присутствие лица в судебном заседании, в соответствии с требованиями части 3 статьи 25.1 КоАП РФ протокол об административном правонарушении с другими материалами дела может быть возвращен в орган, должностному лицу, его составившим.

Вместе с тем, КоАП РФ предусматривает сокращенные сроки рассмотрения дел об административных правонарушениях, за совершение которых установлено административное наказание в виде административного ареста.

В силу ч.4 ст.29.6 КоАП РФ, дело об административном правонарушении, совершение которого влечет административный арест либо административное выдворение, рассматривается в день получения протокола об административном правонарушении и других материалов дела, а в отношении лица, подвергнутого административному задержанию, - не позднее 48 часов с момента его задержания.

Системный анализ указанных выше норм, позволяет прийти к выводу, что судья в день получения протокола и других материалов дела об административном правонарушении, влекущего наказание в виде ареста, либо административного выдворения в случае неявки лица, привлекаемого к административной ответственности, либо потерпевшего, на стадии подготовки к рассмотрению дела, вправе вернуть протокол об административном правонарушении и другие материалы дела в орган, должностному лицу, которые составили протокол, поскольку иное повлечет за собой невозможность рассмотрения дела об административном правонарушении, а также нарушение сроков рассмотрения данной категории дел, установленных КоАП РФ.

При изложенных обстоятельствах, на стадии подготовки к рассмотрению дела об административном правонарушении, суд пришел к выводу о возвращении дела об административном правонарушении в отдел полиции (Хостинский район) УВД по г. Сочи ГУ МВД РФ по Краснодарскому краю, в связи с не доставлением лица, в отношении которого ведется производство по делу.

Кроме того, согласно акту о невозможности осуществления привода от 04.02.2021г. Центрального РОСП г. Сочи ГУФССП России по Краснодарскому краю указанный в протоколе об административном правонарушении № от ДД.ММ.ГГГГ жилой <адрес> г. Сочи является многоквартирным. При этом в протоколе об административном правонарушении должностным лицом его составившим, не указан номер квартиры, не установлено место проживания привлекаемого к ответственности лица.

Учитывая положения пункта 4 части 1 статьи 29.4 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, названные нарушения не могли быть восполнены при рассмотрении дела об административном правонарушении.

Из содержания ст.29.4 КоАП РФ следует, что протокол об административном правонарушении и другие материалы дела могут быть возвращены в орган (должностному лицу), который составил протокол, только на стадии подготовки дела об административном правонарушении к рассмотрению.

Таким образом, с учетом установленного, согласно пункта 4 статьи 29.4 КоАП РФ суд возвращает протокол об административном правонарушении и другие материалы дела в отдел полиции (Хостинский район) УВД по г. Сочи ГУ МВД РФ по Краснодарскому краю.

      На основании изложенного и руководствуясь ст.ст.29.1, 29.4 КоАП РФ, судья

    определил:

Возвратить протокол об административном правонарушении № от 23.01.2021г. со всеми материалами по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч.6.1 ст.20.2 КоАП РФ, в отношении Баранова А. Н. в отдел полиции (Хостинский район) УВД по г. Сочи ГУ МВД РФ по Краснодарскому краю для устранения нарушений, препятствующих рассмотрению дела судом.

ОП (Хостинский район) УВД по г. Сочи ГУ МВД РФ по Краснодарскому краю вправе повторно обратиться в суд после устранения нарушений, препятствующих рассмотрению дела судом.

          Определение может быть обжаловано, лицами, указанными в ст.ст.25.1, 25.2 КоАП РФ, в <адрес>вой суд через Центральный районный суд г. Сочи в течение 10 суток со дня его вынесения.

     Судья