Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2-286/2017 (2-6599/2016;) ~ М-7326/2016 от 22.11.2016

Дело № 2-286/2017

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

г.Тюмень                                                                           11 января 2017 года

Калининский районный суд г. Тюмени в составе:

председательствующего судьи Молоковой С.Н.

при секретаре ФИО5

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО2 к Администрации г.Тюмени о признании права пользования жилым помещением, об обязании заключить договор социального найма,

УСТАНОВИЛ:

Истица обратилась в суд с иском к ответчику о признании права пользования и об обязании заключить договор социального найма, мотивируя свои требования тем, что в 1980 году, ей ФИО16 (до брака ФИО18) Г.В. решением исполкома от ДД.ММ.ГГГГ № была выделена <адрес>, исполнительным комитетом Тюменского городского Совета депутатов трудящихся был выдан ордер № от ДД.ММ.ГГГГ. С этого момента она получила прописку по указанному адресу, никуда никогда не выезжала и проживает до настоящего времени. В указанной квартире проживают члены ее семьи: муж- ФИО9, дочь –ФИО10, сын ФИО11, внук- ФИО12, внучка- ФИО13 Истица указывает, что неоднократно обращалась к ответчику о заключении договора социального найма, однако в феврале 2015 года ответчик отказал в предоставлении муниципальной услуги в заключении договора социального найма в связи с тем, что согласно техническому паспорту, 2006 года, общая площадь <адрес> составляет <данные изъяты> кв.м., то есть превышает площадь, указанную в контрольном талоне к ордеру. В ходе переписки с различными структурами города, было выяснено, что нумерация квартир № и № не соответствует фактически проведенной нумерации квартир в доме, фактическому проживанию жильцов квартир № и №, и имеющимся у них правоустанавливающим документам. Исходя из поэтажных планов и кадастровых паспортов на <адрес> №, семья истицы проживает в однокомнатной квартире (фактически по планам это <адрес>), семья ФИО17 проживает в двухкомнатной квартире (фактически по планам это <адрес>). До настоящего времени нумерация квартир не приведена в соответствие. Указанные обстоятельства были предметом рассмотрения Калининского районного суда <адрес>, который в своем решении ДД.ММ.ГГГГ по иску Решентниковых, признал за их семьей право пользования на <адрес>, которая по документам была предоставлена истице, а фактически там проживает семья Решентниковых. То есть данным решением было установлено несоответствие нумерации квартир № и № фактическому проживанию семей ФИО16 и ФИО17. В связи с чем, истица просит признать право пользования на <адрес>, обязать Администрацию <адрес> заключить договор социального найма на <адрес>.

Истица в судебном заседании исковые требования поддержала в полном объеме, по основаниям, изложенным в иске.

Третье лица ФИО9 в судебном заседании пояснил, что является супругом истицы. С момента регистрации брака с истицей, с 1982 года проживает и зарегистрирован в спорной квартире, за время проживания с иском о выселении к ним никто не обращался, другого жилья его семья не имеет.

Третьи лица ФИО10, действующая за себя и несовершеннолетнего ФИО12, ФИО11, действующий за себя и несовершеннолетнюю ФИО13 в судебное заседание не явились, представили заявлении о рассмотрении дела в их отсутствие, исковые требования истицы поддерживают.

Третьи лица ФИО3, ФИО14, ФИО15, ФИО4 в судебное заседание не явились, о причинах неявки суд не известили.

Представитель ответчика Администрации г. Тюмени в судебное заседание не явился, о дне, времени и месте рассмотрения извещен надлежащим образом, представил отзыв, в котором просит в удовлетворении иска отказать, так как истцами не представлены доказательства, подтверждающие законность вселения в спорное помещение.

Выслушав лиц, присутствующих в судебном заседании, исследовав материалы дела, допросив свидетеля, суд находит иск подлежащим удовлетворению частично.

Судом установлено следующее.

Истице ФИО2 (до брака Силкиной) на основании ордера № от ДД.ММ.ГГГГ, выданного на основании решения исполкома от ДД.ММ.ГГГГ № была предоставлена <адрес> на состав 1 человек, количество комнат -1, жилой площадью – 20 кв.м. (л.д. 10, 11).

Как видно из копии поквартирной карточки, ФИО16 (Силкина) Г.В. значится зарегистрированной в <адрес>, жилой площадью 20 кв.м., с ДД.ММ.ГГГГ по настоящее время; муж ФИО9 – с ДД.ММ.ГГГГ; дочь ФИО6 – с ДД.ММ.ГГГГ; сын ФИО11 –с ДД.ММ.ГГГГ; внук ФИО12 – с ДД.ММ.ГГГГ; ФИО13 – с ДД.ММ.ГГГГ (л.д. 9).

Истица ФИО2 производит оплату за жилье и коммунальные услуги за данное жилое помещение, на её имя открыт лицевой счет (л.д. 8).

Свидетель ФИО7, допрошенная в качестве свидетеля пояснила, что является знакомой истицы, они вместе работали на заводе с 1975 года, жили в общежитии в одной комнате. Затем ФИО2 дали от работы квартиру, куда она съехала, она помогала истице перевозить вещи. С этого времени истица со своей семьей проживает в предоставленной заводом квартире. Другого жилья не имеет, с иском к ней о выселении никто не обращался. Она исправно оплачивает коммунальные платежи, другого жилья не имеют.

У суда нет оснований ставить под сомнение истинность фактов, сообщенных свидетелем. Данных о какой-либо заинтересованности свидетеля в исходе дела нет, её показания соответствуют и не противоречат обстоятельствам, сведения о которых содержатся в других собранных по делу доказательствах.

На основании распоряжения Администрации <адрес> № от ДД.ММ.ГГГГ, <адрес> включена в реестр муниципальной собственности. В выписке из реестра указана жилая площадь данной квартиры- <данные изъяты>.м., общая -<данные изъяты>., количество комнат-2.

В соответствии со ст. 5 Федерального закона № 189-ФЗ от 29 декабря 2004 года «О введении в действие Жилищного кодекса Российской Федерации», к жилищным отношениям, возникшим до введения в действие Жилищного кодекса Российской Федерации, Жилищный кодекс Российской Федерации применяется в части тех прав и обязанностей, которые возникнут после введения его в действие, за исключением случаев, предусмотренных настоящим Федеральным законом, то есть к жилищным правоотношениям, возникшим до введения в действие Жилищного кодекса РФ, применяются нормы ранее действовавшего Жилищного кодекса РСФСР.

В силу ст. 47 ЖК РСФСР, действовавшего на момент возникновения правоотношений, ордер является единственным основанием для вселения в предоставленное жилое помещение.

Согласно ранее действовавшему законодательству СССР о прописке, до принятия Закона Российской Федерации от 25 июня 1993 г. N 5242-I «О праве граждан Российской Федерации на свободу передвижения, выбор места пребывания и жительства в пределах Российской Федерации», граждане обязаны были прописываться по месту жительства. Основанная на этом общем положении система прописки, во-первых, обязывала граждан получать разрешение органов внутренних дел или других органов на проживание в жилом помещении, и, во-вторых, обеспечивала регистрацию передвижения и проживания граждан, в том числе удостоверение места их постоянного проживания. Таким образом, суд считает, что прописка имела не уведомительный, а разрешительный характер, поскольку гражданин без соответствующих разрешений собственников, владельцев или наймодателей жилья прописаться по занимаемому жилому помещению был не вправе.

На основании со ст. 43 Жилищного кодекса РСФСР, ст. 9 Закона Российской Федерации «Об основах федеральной жилищной политики», жилые помещения предоставляются гражданам в домах ведомственного жилищного фонда по совместному решению администрации и профкома предприятия, при этом при переходе прав собственности на жилищный фонд должны сохраняться все жилищные права гражданам, в том числе право на приватизацию жилья.

В соответствии со ст.ст. 17, 18, 45, 55 Конституции РФ, ст.ст. 9,10 Гражданского кодекса РФ граждане по своему усмотрению осуществляют принадлежащие им гражданские права. Не допускаются действия граждан и юридических лиц, осуществляемые исключительно с намерением причинить вред другому лицу, а также злоупотребление правом в иных формах. Государственная защита прав и свобод гражданина в РФ гарантируется.

В силу ст.ст. 6, 40 Конституции РФ, каждый имеет право на жилище. Никто не может быть произвольно лишен жилища.

Решением Калининского районного суда <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ по иску ФИО3, за последним признано право пользования квартирой № <адрес> (л.д. 6-8).

Данным решением установлено, что нумерация квартир жилого <адрес> в техническом паспорте не соответствует нумерации квартир в доме, фактическому проживанию. По делу была назначена и проведена судебная экспертиза, в соответствии с заключением которой, жилое помещение, в котором проживает ФИО3 соответствует номеру № в <адрес>.

С учетом изложенным обстоятельств, суд считает, что вселение истца ФИО2 фактически произведено в <адрес>, вселение не является самоуправным, поскольку истице нельзя поставить в вину факт ненадлежащего оформления должностными лицами правоустанавливающего документа на квартиру, где вместо <адрес> указана <адрес>.

Также суд учитывает, что с 1980 года, с момента вселения и регистрации истицы в указанном жилом помещении по день рассмотрения дела, Администрация <адрес> не выходила с иском о выселении нанимателя с членами его семьи из спорного жилого помещения.

Следовательно, истица приобрела право пользования квартирой № в <адрес>, а потому при переходе права собственности на жилое помещение к Администрации <адрес>, её право пользования данным жильем должно быть сохранено.

Судом установлено, что другого жилья, находящегося в собственности истицы не имеется. Доказательств обратного не предъявлено.

В соответствии со ст.ст. 60-62 Жилищного кодекса РФ, по договору социального найма жилого помещения одна сторона - собственник жилого помещения государственного жилищного фонда или муниципального жилищного фонда (действующие от его имени уполномоченный государственный орган или уполномоченный орган местного самоуправления) либо управомоченное им лицо (наймодатель) обязуется передать другой стороне – гражданину (нанимателю) жилое помещение во владение и в пользование для проживания в нем на условиях, установленных кодексом. Договор социального найма жилого помещения заключается без установления срока его действия. Изменение оснований и условий, дающих право на получение жилого помещения по договору социального найма, не является основанием расторжения договора социального найма жилого помещения. Пользование жилым помещением по договору социального найма осуществляется в соответствии с данным кодексом, договором социального найма данного жилого помещения. Предметом договора социального найма жилого помещения должно быть жилое помещение (жилой дом, квартира, часть жилого дома или квартиры). Самостоятельным предметом договора социального найма жилого помещения не могут быть неизолированное жилое помещение, помещения вспомогательного использования, а также общее имущество в многоквартирном доме.

Согласно Заключению о признании многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу от ДД.ММ.ГГГГ, жилой <адрес> признан аварийным.

В связи с чем, исковые требования истицы об обязании заключить договор социального найма не подлежат удовлетворению.

С учетом изложенного, суд пришел к выводу о том, что иск подлежит удовлетворению частично.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 6, 17, 18, 40, 45, 55 Конституции РФ, ст. 9 Закона РФ «Об основах федеральной жилищной политики», ст.ст. 9, 10, 672 Гражданского кодекса РФ, ст.ст. 43, 47, 53, 54 Жилищного кодекса РСФСР, ст.ст. 12, 56, 67, 194-198 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковое заявление ФИО2 к Администрации г.Тюмени о признании права пользования жилым помещением, об обязании заключить договор социального найма, удовлетворить частично.

Признать за ФИО2 право пользования квартирой № в <адрес>.

    В остальной части иска отказать.

    Решение может быть обжаловано в течение месяца со дня его принятия в Тюменский областной суд путем подачи апелляционной жалобы через Калининский районный суд города Тюмени.

Председательствующий судья/подпись/                                        С.Н.Молокова

Копия верна

Судья                                                     С.Н.Молокова