Судебный акт #1 (Решение) по делу № 12-276/2023 от 14.03.2023

№ 12-276/2023

УИД 63RS0045-01-2023-002197-39

Решение

по жалобе на постановление по делу об административном правонарушении

16 июня 2023г.                                                                                              г. Самара

Судья Промышленного районного суда г. Самара Мамакина В.С., рассмотрев жалобу Рублева ФИО4 на постановление и.о. заместителя начальника ОП №2 Управления МВД России по г.Самаре Балашова С.М. № от ДД.ММ.ГГГГ по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 19.15 КоАП РФ в отношении Рублева ФИО5,

установил

Постановлением и.о. заместителя начальника ОП №2 Управления МВД России по г.Самаре Балашова С.М. № от ДД.ММ.ГГГГ Рублев Н.В. привлечен к административной к административной ответственности по ч. 1 ст. 19.15 КоАП РФ и подвергнут наказанию в виде административного штрафа в размере 2000 рублей.

Не согласившись с указанным постановлением, Рублев Н.В. обратился в суд с жалобой.

В обоснование жалобы указывает, что отдел по вопросам миграции ведет прием только три дня в неделю, по субботам он находится дома с ребенком. Кроме того, в декабре 2022г. он находился на больничном и по состоянию здоровья также не мог обратиться с заявлением в отведенное для этого время. Просит восстановить срок на обращение с жалобой в связи с поздним получением постановления.

В судебном заседании Рублев Н.В. не оспаривал факта несвоевременного обращения с заявлением о замене паспорта, однако, полагал, что указанный срок нарушен по объективным причинам, связанным с графиком работы отдела ОВМ, его занятостью на работе и семейными обстоятельствами. Не оспаривал, что на рассмотрение дела об административном правонарушении на ДД.ММ.ГГГГ он был извещен по телефону, однако, явиться не смог по причине занятости на работе. Ходатайств от отложении рассмотрения дела не заявлял.

Изучив материалы дела, выслушав заявителя, инспектора, проверив доводы жалобы, суд полагает, что жалоба не подлежит удовлетворению по следующим основаниям.

В соответствии с частью 1 статьи 19.15 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях проживание по месту пребывания или по месту жительства в жилом помещении гражданина Российской Федерации, обязанного иметь документ, удостоверяющий личность гражданина (паспорт), без документа, удостоверяющего личность гражданина (паспорта), или по недействительному документу, удостоверяющему личность гражданина (паспорту), влечет наложение административного штрафа в размере от двух тысяч до трех тысяч рублей.

Постановлением Правительства Российской Федерации от 08 июля 1997 года N 828 утверждено Положение о паспорте гражданина Российской Федерации, образец бланка и описание паспорта гражданина Российской Федерации (далее - Положение).

В соответствии с пунктами 1, 9 Положения паспорт гражданина Российской Федерации является основным документом, удостоверяющим личность гражданина Российской Федерации на территории Российской Федерации. Паспорт обязаны иметь все граждане Российской Федерации, достигшие 14-летнего возраста и проживающие на территории Российской Федерации. Нарушение требований настоящего Положения влечет за собой ответственность должностных лиц и граждан в соответствии с законодательством Российской Федерации.

Согласно пункту 17 Положения об утрате паспорта гражданин должен незамедлительно заявить в территориальный орган Министерства внутренних дел Российской Федерации. До оформления нового паспорта гражданину по его просьбе выдается территориальным органом Министерства внутренних дел Российской Федерации временное удостоверение личности, форма которого устанавливается Министерством внутренних дел Российской Федерации.

П.15 Положения установлено, что документы и личные фотографии для получения или замены паспорта должны быть сданы гражданином не позднее 30 дней после наступления обстоятельств, указанных в абзацах третьем и четвертом пункта 12 настоящего Положения, и не позднее 90 дней после наступления обстоятельств, указанных в абзаце втором пункта 1 и абзаце втором пункта 12 настоящего Положения.

Срок оформления паспорта не должен превышать 5 рабочих дней со дня приема территориальным органом Министерства внутренних дел Российской Федерации документов от гражданина либо из многофункционального центра предоставления государственных и муниципальных услуг.

Из материалов дела установлено, что ДД.ММ.ГГГГ Рублев Н.В. в связи с утратой паспорта гражданина РФ, подал заявление в отдел по вопросам миграции ОП № 2 УМВД РФ по г.Самаре указав, что утратил паспорт гражданина РФ ДД.ММ.ГГГГ

ДД.ММ.ГГГГ ГУМВД России по Самарской области Рублеву Н.В. был выдан паспорт гражданина Российской Федерации.

Таким образом, гражданин Российской Федерации Рублей В.Н., обязанный иметь документ, удостоверяющий личность гражданина - паспорт, проживал по месту жительства по адресу: <адрес>, без документа, удостоверяющего личность гражданина - паспорта, поскольку после утери паспорта ДД.ММ.ГГГГ незамедлительно не заявил в территориальный орган МВД РФ об его утрате, а обратился с указанным заявлением лишь 24.01.2023г.

Выявленное нарушение послужило основанием для составления ДД.ММ.ГГГГ уполномоченным должностным лицом в отношении Рублева Н.В. протокола об административном правонарушении, предусмотренном частью 1 статьи 19.15 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, и привлечения его ДД.ММ.ГГГГ к предусмотренной по данной нормой административной ответственности.

Правильность выводов должностного лица административного органа о наличии в действиях Рублева Н.В. состава вмененного ему административного правонарушения подтверждается совокупностью доказательств, представленных в материалы дела об административном правонарушении, которые оценены в соответствии с требованиями статьи 26.11 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях. Оснований для переоценки собранных по делу доказательств не имеется.

Вопреки доводам жалобы в соответствии с требованиями статьи 24.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях при рассмотрении дела об административном правонарушении на основании полного и всестороннего анализа собранных по делу доказательств установлены все юридически значимые обстоятельства совершения административного правонарушения, предусмотренные статьей 26.1 данного Кодекса.

Действия Рублева Н.В. по части 1 статьи 19.15 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях правильно квалифицированы в соответствии с установленными обстоятельствами и нормами указанного Кодекса.

При изложенных обстоятельствах Рублеву Н.В. административным органом обоснованно вменено то, что он, являясь гражданином РФ, обязанным иметь паспорт, вопреки Положению о паспорте гражданина Российской Федерации, утвержденному Постановлением Правительства РФ от 08.07.1997 N 828 с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ проживал по месту пребывания (по месту жительства) на территории Российской Федерации без документа, удостоверяющего личность гражданина (паспорта).

Постановление о назначении Рублеву Н.В. административного наказания за совершение административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.19.15 КоАП РФ, вынесено и.о.заместителем начальника ОП №2 Управления МВД России по г.Самаре в пределах срока давности привлечения к административной ответственности, установленного ч.1 ст.4.5 КоАП РФ для данной категории дел.

Доводы Рублева Н.В., изложенные в жалобе, о наличии причин личного характера, послуживших основанием для позднего обращения с заявлением о выдаче паспорта, не исключают наличия в его действиях состава административного правонарушения. Указанные обстоятельства были учтены должностным лицом при вынесении постановления по делу в качестве смягчающих и назначении наказания в минимальном размере, предусмотренном санкцией ч.1 ст.19.15 КоАП РФ.

Каких-либо существенных нарушений процессуальных требований, предусмотренных КоАП РФ, которые не позволили бы всесторонне, полно и объективно рассмотреть дело, при производстве по делу об административном правонарушении в отношении Рублева Н.В. допущено не было, в связи с чем, оснований для отмены или изменения оспариваемого постановления не имеется.

На основании изложенного, руководствуясь ст.30.6, п.1 ч.1 ст.30.7 КоАП РФ, суд

р е ш и л

постановление и.о. заместителя начальника ОП №2 Управления МВД России по г.Самаре Балашова С.М. № от ДД.ММ.ГГГГ по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 19.15 КоАП РФ в отношении Рублева ФИО6 – оставить без изменения, жалобу Рублева ФИО7 – без удовлетворения.

На решение может быть подана жалоба в Самарский областной судчерез Промышленный районный суд г. Самары в течение десяти суток со дня вручения или получения копии.

    Судья                                                  В.С.Мамакина