Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2-4571/2023 ~ М-1992/2023 от 05.04.2023

Дело № 2-4571/2023

УИД 59RS0007-01-2023-002469-76

Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

12 сентября 2023 года                                                                                       г. Пермь

Свердловский районный суд г. Перми в составе:

председательствующего судьи Берсенёвой О.П.,

при секретаре судебного заседания Костаревой А.А.,

рассмотрел в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Гуськова (до заключения брака Могильникова) А.О к Отделению Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Пермскому краю о восстановлении срока для оформления и выплаты единовременного пособия для женщин, вставших на учет в медицинских организациях в ранние сроки беременности,

У С Т А Н О В И Л:

Гуськова А.О. обратилась с иском к ОСФР по Пермскому краю о восстановлении срока для оформления и выплаты единовременного пособия для женщин, вставших на учет в медицинских организациях в ранние сроки беременности.

В обоснование заявленных требований указала, что с ДД.ММ.ГГГГ состояла на диспансерном учете по беременности в <данные изъяты> в сроке беременности <данные изъяты> недель. В установленный срок с заявлением о выплате пособия для женщин, вставших на учет в медицинских организациях в ранние сроки беременности, не обратилась, поскольку в ДД.ММ.ГГГГ уехала из <адрес> в <адрес> из-за аморального образа жизни мужа. Необходимые для обращения с соответствующим заявлением документы, были получены ей только после расторжения брака в ДД.ММ.ГГГГ году. После чего обратилась в суд с заявлением о восстановлении срока для получения пособий при рождении ребенка, о необходимости получить для женщин, вставших на учет в медицинских организациях в ранние сроки беременности забыла.

Истец в судебное заседание не явилась, извещена надлежащим образом, просила рассмотреть дело в ее отсутствие.

Представитель ответчика в судебное заседание не явился, извещен надлежащим образом, направил заявление о рассмотрении дела в его отсутствии, в котором указал, что доводы письменных возражений поддерживает. Согласно возражениям, ДД.ММ.ГГГГ истец впервые обратилась к ответчику с обращением о разъяснении возможности получения единовременного пособия женщинам, вставшим на учет в медицинских организациях в ранние сроки беременности. На данный запрос ей был дан ответ, в соответствии с нормами действующего законодательства. Поскольку обращение истца не являлось заявлением о назначении и выплате пособия, ответ пенсионного органа не являлся документом об отказе в назначении и выплате пособия. Установленный ст. 17.2 Закона № 81-ФЗ шестимесячный срок для обращения с заявлением является пресекательным. Действующим законодательством не предусмотрен механизм его восстановления. В связи с чем, оснований для удовлетворения требований истца не имеется.

Изучив материалы дела, суд приходит к следующему.

Из материалов дела следует, что Гуськова А.О.. ДД.ММ.ГГГГ вступила в брак с ФИО4 (л.д. 7). От брака ДД.ММ.ГГГГ родился сын ФИО5, что подтверждено копией свидетельства о рождении ребенка (л.д. 9).

Согласно ответу ГБУЗ НО «Павловская ЦРБ» № от ДД.ММ.ГГГГ Гуськова (до заключения брака Могильникова) А.О состояла на диспансерном учета по беременности в женской консультации роддома ГБУЗ НО «Павловская ЦРБ» с ДД.ММ.ГГГГ на сроке беременности <данные изъяты> недель (л.д. 6).

На основании решения мирового судьи судебного участка № Свердловского судебного района г. Перми от ДД.ММ.ГГГГ, брак между ФИО4 и Гуськовой А.О. прекращен ДД.ММ.ГГГГ (л.д. 8, 9).

Согласно доводам истца, установленный срок для обращения заявлением о выплате пособия для женщин, вставших на учет в медицинских организациях в ранние сроки беременности пропущен ей по уважительной причине, из-за аморального образа жизни мужа. Кроме того, необходимые для обращения с соответствующим заявлением документы, были получены ей только после расторжения брака в 2018 году. После чего обратилась в суд с заявлением о восстановлении срока для получения пособий при рождении ребенка, о необходимости получить для женщин, вставших на учет в медицинских организациях в ранние сроки беременности забыла.

Конституция Российской Федерации, в соответствии с целями социального государства (часть 1 статьи 7) гарантируя каждому социальное обеспечение по возрасту, в случае болезни, инвалидности, потери кормильца, для воспитания детей и в иных случаях, установленных законом (часть 1 статьи 39), относит определение условий и порядка реализации данного конституционного права к компетенции законодателя (часть 2 статьи 39).

Порядок назначения и выплаты пособий в связи с материнством установлен Федеральным законом от 29.12.2006 № 255-ФЗ «Об обязательном социальном страховании на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством», Федеральным законом от 19.05.1995 № 81-ФЗ «О государственных пособиях гражданам, имеющим детей».

В силу п. 3 ч. 1 ст. 1.4 Федерального закона от 29.12.2006 № 255-ФЗ (в редакции, действовавшей в 2016 году) единовременное пособие женщинам, вставшим на учет в медицинских организациях в ранние сроки беременности, является одним из видов страхового обеспечения по обязательному социальному страхованию на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством.

С 01.07.2021 п. 3 ч. 1 ст. 1.4 утратил силу (ФЗ от 26.05.2021 № 151-ФЗ).

Право на ежемесячное пособие женщине, вставшей на учет в медицинской организации в ранние сроки беременности, имеют женщины в случае, если срок их беременности составляет шесть и более недель, они встали на учет в медицинских организациях в ранние сроки беременности (до двенадцати недель) и размер среднедушевого дохода их семей не превышает величину прожиточного минимума на душу населения в субъекте Российской Федерации по месту их жительства (пребывания) или фактического проживания, установленную в соответствии с Федеральным законом от 24 октября 1997 года № 134-ФЗ «О прожиточном минимуме в Российской Федерации» на дату обращения за назначением указанного пособия (ст. 9 Федерального закона от 19.05.1995 № 81-ФЗ в редакции, действовавшей с 01.01.2021).

В соответствии ч. 4 ст. 6 Федерального закона от 26.05.2021 № 151-ФЗ, в случае, если в соответствии со ст. 9 Федерального закона от 19.05.1995 № 81-ФЗ право на единовременное пособие женщинам, вставшим на учет в медицинских организациях в ранние сроки беременности, возникло у женщины до 01.07.2021, назначение и выплата такого пособия осуществляется в порядке и размере, установленных до дня вступления в силу настоящего Федерального закона.

Согласно ч. 1 ст. 17.2 Федерального закона от 19.05.1995 № 81-ФЗ единовременное пособие женщинам, вставшим на учет в медицинских организациях в ранние сроки беременности назначается, если обращение за ними последовало не позднее шести месяцев соответственно со дня окончания отпуска по беременности и родам (в ред. Федерального закона от 07.06.2013 № 129-ФЗ).

Согласно ст. 11 Федерального закона от 19.05.1995 № 81-ФЗ (в редакции, действующей на дату возникновение права истца на пособие) единовременное пособие женщинам, вставшим на учет в медицинских организациях в ранние сроки беременности (до двенадцати недель), выплачивалось в размере 300 рублей.

Согласно ч. 1 ст. 2 Федерального закона от 29.12.2006 № 255-ФЗ обязательному социальному страхованию на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством подлежат граждане Российской Федерации, постоянно или временно проживающие на территории Российской Федерации иностранные граждане и лица без гражданства, а также иностранные граждане и лица без гражданства, временно пребывающие в Российской Федерации (за исключением высококвалифицированных специалистов в соответствии с Федеральным законом от 25 июля 2002 года № 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации»), в том числе лица, работающие по трудовым договорам, в том числе руководители организаций, являющиеся единственными участниками (учредителями), членами организаций, собственниками их имущества (в ред. Федерального закона от 03.12.2011 N 379-ФЗ).

Согласно ч. 1 ст. 2 Федерального закона от 19.05.1995 № 81-ФЗ право на пособие по беременности и родам имеют женщины, подлежащие обязательному социальному страхованию на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством (в ред. Федеральных законов от 24.07.2009 № 213-ФЗ, от 07.06.2013 № 129-ФЗ).

Таким образом, право на единовременное пособие женщинам, вставшим на учет в медицинских организациях в ранние сроки беременности дополнительно по пособию по беременности и родам, имели только женщины, работавшие по трудовому договору.

Согласно представленным стороной ответчика сведениям о трудовой деятельности, что не оспорено истцом, до ДД.ММ.ГГГГ, в том числе, на момент постановки на учет в ранние сроки беременности, Гуськова А.О. официально трудоустроена не была, сведений об обращении Центр занятости населения в целях поиска работы также не представлено.

Следовательно, у истца не возникло право на получение по данному страховому случаю единовременного пособия женщинам, вставшим на учет в медицинских организациях в ранние сроки беременности.

Кроме того, довод истца об уважительности причин пропуска срока для обращения в виду аморального образа жизни мужа и перемены ею в связи с этим места жительства, подлежит отклонению, по мнению суда, указанные истцом причины не могут являться основанием для восстановления такого значительного пропуска срока для обращения в суд (более 7 лет) с учетом того, что брак с супругом истца расторгнут в 2018.

Также не свидетельствуют и об уважительности причин пропуска такого срока, доводы истца о невозможности получения до 2018 года необходимых документов, при этом, какие именно документы не могли быть получены и представлены истцом в целях получения спорного пособия, истцом не указывается.

В связи с чем, указанные причины не являются исключительными, препятствующими своевременному обращению с заявлением о выплате пособия, сами по себе не свидетельствуют о невозможности своевременного обращения с заявлением. Более того, в подтверждение данного обстоятельства истец суду никаких доказательств не представил.

Также суд обращает внимание, что согласно пунктам 21 и 22 Порядка и условий назначения и выплаты государственных пособий гражданам, имеющим детей, утвержденных Приказом Минтруда России от 29.09.2020 № 668н, единовременное пособие женщинам, вставшим на учет в медицинских организациях в ранние сроки беременности, назначается и выплачивается по месту назначения и выплаты пособия по беременности и родам. Для назначения и выплаты единовременного пособия женщинам, вставшим на учет в медицинских организациях в ранние сроки беременности, представляется справка из женской консультации либо другой медицинской организации, поставившей женщину на учет в ранние сроки беременности (далее - справка о постановке на учет в ранние сроки беременности).

Таким образом, получение указанного пособия не зависело от тех причин, которые истец указывает в качестве уважительных, такая справка могла быть получена истцом лично, ее получение не зависело от поведения супруга истца.

Суд также обращает внимание, что срок для обращения за выплатой единовременного пособия при рождении ребенка истцу был восстановлен ДД.ММ.ГГГГ решением Ленинского районного суда г. Перми при рассмотрении дела №, решение суда вступило в законную силу ДД.ММ.ГГГГ.

Однако с настоящим исковым заявлением истец обратилась только ДД.ММ.ГГГГ, указывая на свою забывчивость.

Доказательств невозможности обращения в суд (или уважительных причин для не обращения в суд) при подаче искового заявления о восстановлении срока для обращения за выплатой единовременного пособия при рождении ребенка одновременно с требованием о восстановлении срока для обращения за единовременным пособием женщинам, вставшим на учет в медицинских организациях в ранние сроки беременности, истцом суду не представлено, обоснование таких обстоятельств суду не приведено.

Забывчивость истца не расценивается судом в качестве такой уважительной причины.

В связи с изложенным, суд приходит к выводу об отказе в удовлетворении требований в полном объеме.

Руководствуясь ст. ст.194-199 Гражданского процессуального кодекса РФ, суд

Р Е Ш И Л:

В удовлетворении исковых требований иску Гуськова (до заключения брака Могильникова) А.О, дата рождения ДД.ММ.ГГГГ, место рождения – <адрес>, СНИЛС №, к Отделению Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Пермскому краю (ОГРН 1035900505200) отказать в полном объеме.

На решение может быть подана апелляционная жалоба в Пермский краевой суд через Свердловский районный суд г. Перми в течение одного месяца со дня принятия судом решения в окончательной форме.

Мотивированное решение составлено 19 сентября 2023 года.

Судья:                                                                               О.П. Берсенёва