Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2-417/2023 ~ М-199/2023 от 14.02.2023

дело № 2-417/2023

03RS0032-01-2023-000250-18

Р Е Ш Е Н И Е

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

09 марта 2023 года              г. Бирск

Бирский межрайонный суд Республики Башкортостан в составе:

председательствующего судьи Кашапова Д.М.,

при секретаре Чиглинцевой А.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению Ермолаева ФИО9 к Министерству земельных и имущественных отношений Республики Башкортостан об обязании заключить договор купли-продажи на земельный участок,

УСТАНОВИЛ:

Ермолаев Е.Е. обратился в суд с иском к Министерству земельных и имущественных отношений Республики Башкортостан об обязании заключить договор купли-продажи на земельный участок, мотивируя тем, что ДД.ММ.ГГГГ между истцом и администрацией сельского поселения Силантьевский сельсовет МР <адрес> РБ был заключен договор аренды №зем. земельного участка, находящегося в государственной собственности, кадастровый №, площадь 2555 кв.м., расположен по адресу: <адрес>, Силантьевский с/с, <адрес>Д, категория земель: земли сельскохозяйственного назначения, вид разрешенного использования: для ведения садоводства и огородничества, сроком на 3 года. Через три года договор аренды на указанный земельный участок был перезаключен, между истцом и администрацией МР <адрес> РБ от ДД.ММ.ГГГГ №зем. Истец построил здание на указанном участке, площадью 17,6 кв.м., кадастровый №, назначение нежилое, оформил в собственность, что подтверждается записью № от ДД.ММ.ГГГГ Истец обратился с заявлением о предоставлении в собственность земельного участка, но был получен отказ в связи с тем, что необходимо изменить вид разрешенного земельного участка с «Для ведения садоводства и огородничества» на «Для ведения садоводства». Истец обратился с заявлением об изменении ВРИ земельного участка, но ему было отказано, так как земельный участок находится в территориальной зоне Ж-1, для которой не предусмотрен вид использования «Для ведения садоводства». Истец считает данный официальный ответ отказом.

Земельный участок с кадастровым номером №, площадью 2555 кв.м., расположенный по адресу: <адрес>Д, категория земель: земли сельскохозяйственного назначения, был предоставлен на праве аренды истцу с видом разрешенного использования: для ведения садоводства и огородничества, истец несмотря на действующее законодательство из-за изменений в местных нормативно-правовых актах лишен права возможности выкупа земельного участка предоставленного ему без торгов.

На основании изложенного, истец просит суд обязать Министерство земельных и имущественных отношений Республики Башкортостан заключить с Ермолаевым ФИО10, договор купли-продажи земельного участка с кадастровым номером №, площадь 2555 кв.м., расположенного по адресу: <адрес>, Силантьевский с/с, <адрес>Д, категория земель: земли сельскохозяйственного назначения, вид разрешенного использования: для ведения садоводства и огородничества по выкупной цене в размере 50% от кадастровой стоимости земельного участка.

В судебное заседание истец Ермолаев Е.Е. и его представитель Александрова О.С. не явились, извещены надлежащим образом, об отложении рассмотрения дела не ходатайствовали. В материалах дела имеется заявление о рассмотрении дела без его участия, исковые требования поддерживает.

В судебное заседание представитель ответчика Министерства земельных и имущественных отношений Республики Башкортостан не явился, извещены надлежащим образом, об отложении рассмотрения дела не ходатайствовали.

В судебное заседание представители третьих лиц Межмуниципального отдела по Мишкинскому и Бирскому районам и г.Бирск Управление Росреестра по Республике Башкортостан, Администрации СП Силантьевский сельсовет муниципального района Бирский район Республики Башкортостан, Администрации муниципального района Бирский район Республики Башкортостан не явились, извещены надлежащим образом, об отложении рассмотрения дела не ходатайствовали.

В соответствии с ч. 3 ст. 167 Гражданского процессуального кодекса РФ суд вправе рассмотреть дело в случае неявки кого-либо из лиц, участвующих в деле и извещенных о времени и месте судебного заседания, если ими не представлены сведения о причинах неявки или суд признает причины их неявки неуважительными.

С учетом изложенного суд считает возможным рассмотреть дело в отсутствие неявившихся лиц, извещенных о времени и месте судебного заседания, не просивших об отложении рассмотрения дела.

Суд, исследовав материалы дела, находит иск подлежащим удовлетворению по следующим основаниям.    

В силу части 1 статьи 36, части 1 статьи 46 Конституции Российской Федерации граждане вправе иметь в частной собственности землю, каждому гарантируется защита его прав и свобод.

Согласно пункта 3 статьи 6 Земельного кодекса Российской Федерации земельный участок как объект права собственности и иных предусмотренных настоящим Кодексом прав на землю является недвижимой вещью, которая представляет собой часть земной поверхности и имеет характеристики, позволяющие определить ее в качестве индивидуально определенной вещи.

В соответствии со статьей 8 Гражданского кодекса Российской Федерации гражданские права и обязанности возникают из оснований, предусмотренных законом и иными правовыми актами, а также из действий граждан и юридических лиц, которые хотя и не предусмотрены законом или такими актами, но в силу общих начал и смысла гражданского законодательства порождают гражданские права и обязанности

В соответствии с пунктом 2.2 статьи 3 Федерального закона от 25.10.2001 г. № 137-ФЗ "О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации" собственники зданий, строений, сооружений вправе приобрести в собственность находящиеся у них на праве аренды земельные участки независимо от того, когда был заключен договор аренды этих земельных участков - до или после дня вступления в силу Земельного, кодекса Российской Федерации.

Судом установлено и подтверждается материалами дела, что 12.05.2016 года между истцом и администрацией сельского поселения Силантьевский сельсовет МР <адрес> РБ был заключен договор аренды №зем. земельного участка, находящегося в государственной собственности, кадастровый №, площадь 2555 кв.м., расположенного по адресу: <адрес>, Силантьевский с/с, <адрес>Д, категория земель: земли сельскохозяйственного назначения, вид разрешенного использования: для ведения садоводства и огородничества, сроком на 3 года.

ДД.ММ.ГГГГ указанный договор аренды на данный земельный участок был перезаключен, между истцом и администрацией МР <адрес> Республики Башкортостан, договору присвоен номер №зем.

В период использования земельного участка, истец построил здание на указанном участке, площадью 17,6 кв.м., кадастровый №, назначение нежилое и оформил его в собственность, что подтверждается записью № от ДД.ММ.ГГГГ

Истец обратился с заявлением о предоставлении в собственность земельного участка, но был получен отказ в связи с тем, что необходимо изменить вид разрешенного земельного участка с «Для ведения садоводства и огородничества» на «Для ведения садоводства».

ДД.ММ.ГГГГ истец обратился к ответчику с заявлением об изменении вида разрешенного использования земельного участка, но ему было отказано, поскольку земельный участок находится в территориальной зоне Ж-1, для которой не предусмотрен вид использования «Для ведения садоводства».

В силу пункта 1 статьи 39.3 Земельного кодекса Российской Федерации продажа земельных участков, находящихся в государственной или муниципальной собственности, осуществляется на торгах, проводимых в форме аукционов, за исключением случая, предусмотренного подпунктом 6 пункта 2 данной статьи. Без проведения торгов осуществляется продажа земельных участков, на которых расположены здания, сооружения, собственникам таких зданий, сооружений либо помещений в них в случаях, предусмотренных статьей 39.20 названного кодекса.

Согласно с пункту 1 статьи 39.20 Земельного кодекса Российской Федерации, если иное не установлено этой статьей или другим федеральным законом, исключительное право на приобретение земельных участков в собственность или в аренду имеют граждане, юридические лица, являющиеся собственниками зданий, сооружений, расположенных на таких земельных участках.

Порядок предоставления земельных участков, находящихся в государственной или муниципальной собственности, без проведения торгов установлен статьями 39.14 и 39.17 Земельного кодекса Российской Федерации. Предоставление земельных участков, находящихся в государственной или муниципальной собственности, без проведения торгов осуществляется с предварительным согласованием предоставления земельного участка в случае если земельный участок предстоит образовать или границы земельного участка подлежат уточнению в соответствии со статьей 39.15 Земельного кодекса Российской Федерации.

В соответствии с пунктом 1 статьи 39.14 Земельного кодекса Российской Федерации предоставление земельного участка, находящегося в государственной или муниципальной собственности, без проведения торгов предусматривает: подготовку схемы расположения земельного участка в случае, если земельный участок предстоит образовать и не утвержден проект межевания территории, в границах которой предстоит образовать такой земельный участок; подачу в уполномоченный орган гражданином или юридическим лицом заявления о предварительном согласовании предоставления земельного участка в случае, если земельный участок предстоит образовать или границы земельного участка подлежат уточнению в соответствии с Федеральным законом "О государственной регистрации недвижимости"; принятие решения о предварительном согласовании предоставления земельного участка в порядке, установленном статьей 39.15 данного кодекса, в случае, если земельный участок предстоит образовать или границы земельного участка подлежат уточнению в соответствии с Федеральным законом "О государственной регистрации недвижимости"; обеспечение заинтересованным гражданином или юридическим лицом выполнения кадастровых работ в целях образования земельного участка в соответствии с проектом межевания территории, со схемой расположения земельного участка или с проектной документацией лесных участков либо кадастровых работ, необходимых для уточнения границ земельного участка, в случае, если принято решение о предварительном согласовании предоставления земельного участка; осуществление государственного кадастрового учета земельного участка или государственного кадастрового учета в связи с уточнением границ земельного участка, а также государственной регистрации права государственной или муниципальной собственности на него, за исключением случаев образования земельного участка из земель или земельного участка, государственная собственность на которые не разграничена; подачу в уполномоченный орган гражданином или юридическим лицом заявления о предоставлении земельного участка; заключение договора купли-продажи, договора аренды земельного участка, договора безвозмездного пользования земельным участком, принятие уполномоченным органом решения о предоставлении земельного участка в собственность бесплатно, в постоянное (бессрочное) пользование.

Подпункт А пункта 1 Постановления Правительства РБ от 29 декабря 2014 г. № 629 допускается наряду со случаями, предусмотренными Земельным кодексом РФ, продажа гражданину без проведения торгов земельного участка, находящегося в государственной или муниципальной собственности, земельного участка, государственная собственность на который не разграничена, предназначенных для ведения личного подсобного хозяйства за границами населенного пункта, ведения гражданами садоводства или огородничества для собственных нужд и предоставленных в аренду этому гражданину, при условии отсутствия у уполномоченного органа, предусмотренного статьей 39.2 Земельного кодекса РФ, информации о выявленных в рамках земельного надзора и неустраненных нарушениях законодательства РФ при использовании такого земельного участка.

Согласно пункту 2 Постановления Правительства РБ от 29 декабря 2014 г. № 629 "Об определении цены и оплаты земельных участков, находящихся в государственной собственности Республики Башкортостан, и земельных участков, государственная собственность на которые не разграничена, при продаже их собственникам зданий, строений и сооружений, расположенных на таких земельных участках" цена земельных участков, находящихся в государственной собственности Республики Башкортостан, и земельных участков, государственная собственность на которые не разграничена, при продаже их собственникам зданий, строений, сооружений, расположенных на таких земельных участках, устанавливается в размере трех процентов от их кадастровой стоимости, действующей на момент обращения заявителя, в случае, в частности, продажи их гражданам, являющимся собственниками объектов индивидуального жилищного строительства, расположенных на земельных участках, предоставленных для индивидуального жилищного строительства.

На основании вышеизложенного, принимая во внимание, что на испрашиваемом земельном участке имеется принадлежащий истцу на праве собственности объект недвижимого имущества, а также отсутствие у уполномоченного органа, предусмотренного статьей 39.2 Земельного кодекса РФ, информации о выявленных в рамках земельного надзора и неустраненных нарушениях законодательства РФ, суд считает необходимым удовлетворить требования истца в полном объеме.

Руководствуясь ст.ст. 194-199 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

РЕШИЛ:

исковое заявление Ермолаева ФИО11 к Министерству земельных и имущественных отношений Республики Башкортостан об обязании заключить договор купли-продажи на земельный участок, удовлетворить.

Обязать Министерство земельных и имущественных отношений Республики Башкортостан заключить с Ермолаевым ФИО12, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, договор купли-продажи земельного участка с кадастровым номером №, площадь 2555 кв.м., расположенного по адресу: <адрес>, Силантьевский с/с, <адрес>Д, категория земель: земли сельскохозяйственного назначения, вид разрешенного использования: для ведения садоводства и огородничества по выкупной цене в размере 50% от кадастровой стоимости земельного участка.

Решение может быть обжаловано в судебную коллегию по гражданским делам Верховного Суда Республики Башкортостан в течение месяца путем подачи апелляционной жалобы через Бирский межрайонный суд Республики Башкортостан.

Судья подпись Д.М. Кашапов

Копия верна:

Подлинник решения суда находится в материале

дела № 2-417/2023 Бирского межрайонного суда РБ