Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2-466/2023 ~ М-56/2023 от 11.01.2023

Дело № 2-466/2023 23RS0013-01-2023-000082-59

РЕШЕНИЕ

именем Российской Федерации

г. Гулькевичи 03 марта 2023 года

Гулькевичский районный суд Краснодарского края в составе:

председательствующего - судьи Надоличного В.В.,

при секретаре судебного заседания – Селимовой Т.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению Кузнецова А.И. к администрации муниципального образования Гулькевичский район о сохранении жилого дома в реконструированном состоянии и признании права собственности на жилой дом,

УСТАНОВИЛ:

Кузнецов А.И., обратился в суд с иском к администрации муниципального образования Гулькевичский район и просит сохранить самовольно выстроенный жилой дом блокированной застройки литер А и признать право собственности на жилой дом блокированной застройки литер А общей площадью 169.7 кв.м., в том числе жилой площадью 33.8 кв.м., площадь согласно Приказа Росреестра № П/0393 от 23.10.2020 года составляет 184.6 кв.м., расположенный по адресу <адрес>, за Кузнецовым А.И. ДД.ММ.ГГГГ года рождения. Межмуниципальному отделу по Гулькевичскому и Кавказскому районам Управления федеральной службы государственной регистрации кадастра и картографии по <адрес>, провести соответствующие записи в ЕГРН, а так же государственный кадастровый учет,(учет изменений) в отношении объекта капитального строительства - жилой дом блокированной застройки литер А с основными характеристиками: земельный участок в пределах которого расположено здание №, номер кадастрового квартала в пределах которого расположено здание, №; адрес (описание местоположения) здания, <адрес>, жилой дом блокированной застройки, назначение-жилое, количество этажей здания-2, в том числе подземных-0, литер А. Материал стен литер А-керамзитобетонные (год постройки 2006), первый этаж согласно экспликации 83.5 кв.м., площадь всех частей (общая и подсобная площади); второй этаж согласно экспликации 86.2 кв.м., площадь всех частей и общая площадь, (из них 33.8 кв.м жилая площадь и 52.4 кв.м подсобная площадь); общая площадь литер А 169.7 кв.м., в том числе жилой площадью 33.8 кв.м., площадь согласно Приказа Росреестра № П/0393 от 23.10.2020 года составляет 184.6 кв.м., расположенный по адресу <адрес>, в установленном законом порядке.

В обосновании иска указано, что истцу на праве собственности на основании Постановления Главы администрации г. Гулькевичи от 22.03.1995 года №, свидетельства на право собственности на землю, серия: №, что подтверждено выпиской ЕГРН на право собственности на земельный участок от 17.05.2022 года, принадлежит земельный участок площадью 881 кв.м., категория земель: земли населенных пунктов, блокированная жилая застройка, кадастровый номер № расположенный по адресу: <адрес>. В 1995 году Истцом было начато строительство блокированного жилого дома. Филиалом Крайтехинвентаризация-Краевое БТИ» по Гулькевичскому району была произведена техническая инвентаризация вышеуказанного дома, в результате которой установлено, что дом литер А, выстроен без разрешения. Специалистом-экспертом подготовлено техническое заключение на соответствие требованиям технических регламентов (СП, СНИП) жилого дома блокированной застройки по адресу: <адрес>, и установлено, что жилой дом выстроен без разрешения, но с соблюдением строительных и иных правил в соответствие с нормативами градостроительного проектирования. Согласно технического заключения, в результате анализа имеющихся данных и нормативной документации экспертом сделан вывод, что основные строительные конструкции выстроенного жилого дома блокированной застройки литер А не нуждаются в укреплении, имеют достаточный запас прочности, находятся в хорошем техническом состоянии, соответствую требуемым характеристикам надежности и обеспечивают надежную эксплуатацию здания. На основании проведенного анализа технической документации, а так же визуального осмотра специалистом определено, что выполненные строительные работы соответствует требованиям строительных норм и правил. Жилой дом литер А обеспечивает необходимые условия для проживания и эксплуатации и соответствует требованиям глав СП 55,13330.2016 «Жилые одноквартирные дома»; СП 50.133330.2012 «Тепловая защита зданий», СанПиН 2.1.2.2645-10 «Санитарно-эпидемиологические требования к условиям проживания в жилых зданиях и помещениях»., предназначен для постоянного нахождения людей, не нарушает права и законные интересы третьих лиц. На момент осмотра никаких признаков неблагоприятного воздействия на несущие и ограждающие конструкции существующего строения(трещин, разрушения, деформаций, просадок, отклонения от вертикали, выпучивания и искривления стен, прогиба перекрытий и т.д.) не выявлены, техническое состояние конструкций и здания находятся в исправном техническом состоянии и не создают угрозы жизни и здоровью граждан. Всего площадь жилого дома литер А составила 184,6 кв.м, в том числе жилой 33.8 кв.м. Строительство жилого дома соответствует целевому назначению земельного участка. Жилой дом блокированной застройки литер А является объектом капитального строительства. Жилой дом блокированной застройки литер А обеспечивает необходимые безопасные условия для постоянного проживания и эксплуатации, и возможно признать пригодным для постоянного проживания в соответствии с действующим законодательством на территории РФ и Краснодарского края. Жилой дом блокированной застройки литер А соответствует требованиям технических регламентов (СП, СНиП) и нормативам градостроительного проектирования, предназначен для постоянного нахождения людей, сохранение постройки не нарушает права и охраняемые законом интересы других лиц (гл.З, ст.29 п.4 ЖК РФ) и не создает угрозу жизни и здоровью граждан, не воздействует на существующую либо планируемую застройку территории. Границы земельного участка установлены, отмежеваны, спора с собственниками соседних участков нет. Согласно утвержденным правилам землепользования и застройки Гулькевичского городского поселения Гулькевичского района земельный участок на котором расположен жилой дом блокированной застройки литер А находится в территориальной зоне застройки индивидуальными жилыми домами (1-3 этажа) (Ж1), где в основных видах и параметрах разрешенного использования земельных участков и объектов капитального строительства предусмотрен вид разрешенного использования - для блокированной жилой застройки. Сохранение выстроенного жилого дома блокированной застройки литер А не нарушает права и законные интересы третьих лиц, а так же не создает угрозу жизни и здоровью граждан, не воздействует на существующую либо планируемую застройку территории. Т.к. строительство было произведено, но отсутствуют необходимые разрешения, уведомления, легализация данного объекта права собственности возможна только лишь в судебном порядке, согласно ст. 222 ГК РФ. Признание права собственности в порядке ст. 222 ГК РФ возможно только при наличии условий: признание права собственности только в судебном порядке; субъект права - лицо, в собственности, пожененном наследуемом владении, постоянном (бессрочном) пользовании которого находится земельный участок, где осуществлена постройка; постройка соответствует параметрам, установленным документацией по планировке территории, правилами землепользования и застройки или обязательными требованиями к параметрам постройки. сохранение постройки не нарушает права и охраняемые законом интересы других лиц, либо создает угрозу жизни и здоровью граждан. Согласно ст. 222 ГК РФ Самовольной постройкой является здание, сооружение или другое строение, возведенные, созданные на земельном участке, не предоставленном в установленном порядке, или на земельном участке, разрешенное использование которого не допускает строительства на нем данного объекта, либо возведенные, созданные без получения на это необходимых разрешений или с нарушением градостроительных и строительных норм и правил. Лицо, осуществившее самовольную постройку, не приобретает на нее право собственности. Оно не вправе распоряжаться постройкой - продавать, дарить, сдавать в аренду, совершать другие сделки. Самовольная постройка подлежит сносу осуществившим ее лицом либо за его счет, кроме случаев, предусмотренных пунктами 3 и 4 настоящей статьи. Право собственности на самовольную постройку может быть признано судом, а в предусмотренных законом случаях в ином установленном законом порядке за лицом, в собственности, пожизненном наследуемом владении, постоянном (бессрочном) пользовании которого находится земельный участок, на котором создана постройка, при одновременном соблюдении следующих условий: если в отношении земельного участка лицо, осуществившее постройку, имеет права, допускающие строительство на нем данного объекта; если на день обращения в суд постройка соответствует параметрам, установленным документацией по планировке территории, правилами землепользования и застройки или обязательными требованиями к параметрам постройки, содержащимися в иных документах; если сохранение постройки не нарушает права и охраняемые законом интересы других лиц и не создает угрозу жизни и здоровью граждан. В этом случае лицо, за которым признано право собственности на постройку, возмещает осуществившему ее лицу расходы на постройку в размере, определенном судом. Жилой дом блокированной застройки литер А выстроен на земельном участке, принадлежащем Истцу на праве собственности, имеющим соответствующее разрешенное использование, согласно технического заключения, выстроенный жилой дом соответствует санитарно-эпидемиологическим и пожарным нормам, не нарушает права и законные интересы третьих лиц и не создается угроза их жизни и здоровья. В силу пункта 3 статьи 222 ГК РФ право собственности на самовольную постройку может быть признано судом за лицом, в собственности, пожизненном наследуемом владении, постоянном (бессрочном) пользовании которого находится земельный участок, где осуществлена постройка, (земельный участок площадью 881 кв.м., категория земель: земля населенных пунктов, блокированная жилая застройка, кадастровый номер № расположенный по адресу: <адрес>, находится в собственности Истца, что подтверждено свидетельством и выпиской ЕГРН на землю) при одновременном соблюдении следующих условий: если в отношении земельного участка лицо, осуществившее постройку, имеет права, допускающие строительство на нем данного объекта; если на день обращения в суд постройка соответствует параметрам, установленным документацией по планировке территории, правилами землепользования и застройки или обязательными требованиями к параметрам постройки, содержащимися в иных документах; если сохранение постройки не нарушает права и охраняемые законом интересы других лиц и не создает угрозу жизни и здоровью граждан. Данные требования подтверждены заключением о соответствии требованиям технических регламентов (СНИП) и нормативам градостроительного проектирования, выстроенного жилого дома. В соответствии с п.2 4.1 ст.40 ЗК РФ, п.1 ст. 263 ГК РФ собственник земельного участка может возводить на нем здания и сооружения, осуществлять их перестройку или снос, разрешать строительство на своем земельном участке другим лицам. Эти правила осуществляются при условии соблюдения требований о целевом назначении земельного участка с соблюдением требований градостроительных регламентов, строительных, экологических, санитарно-гигиенических, противопожарных и иных правил, нормативов. Указанные требования Истцом соблюдены, что подтверждается соответствующим заключением. Право собственности на недвижимое имущество согласно ст. 219 ГК РФ, подлежащее государственной регистрации, возникает с момента такой регистрации, поэтому Истцу свое право собственности на жилой дом необходимо зарегистрировать, а так же произвести постановку на государственный кадастровый учет вышеуказанного объекта недвижимости в межмуниципальном отделе по Гулькевичскому и Кавказскому районам Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Краснодарскому краю. Соответствие надежности конструкций жилого дома, и о том, что выстроенный жилой дом, не создает угрозу жизни и здоровью граждан, не нарушает права и охраняемые законом интересы других лиц, подтверждается техническим заключением. Жилой дом блокированной застройки литер А возможно признать пригодным для проживания в соответствии с нормами действующего законодательства. Строительство жилого дома выполнено в габаритах существующей застройки, выполнено в границах земельного участка и не нарушает интересы третьих лиц. Администрацией МО Гулькевичский район в выдаче разрешения на строительство (ввод в эксплуатацию) жилого дома было отказано, но отказ связан лишь с отсутствием полномочий на сохранение самовольно выстроенного жилого дома, а не с нарушением прав и законных интересов граждан, либо наличием угрозы их жизни или здоровью. Пленум Верховного Суда РФ и Пленум Высшего Арбитражного Суда РФ в совместном постановлении «О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав» № 10/22 от 29 апреля 2010 года указал, что отсутствие разрешения на строительство само по себе не может служить основанием для отказа в иске о признании права собственности на самовольную постройку. Иск о признании права собственности на самовольную постройку подлежит удовлетворению при установлении судом того, что единственными признаками самовольной постройки являются отсутствие разрешения на строительство и/или отсутствие акта ввода объекта в эксплуатацию, к получению которых лицо, создавшее самовольную постройку, предпринимало меры, а также правомерно ли отказал уполномоченный орган в выдаче такого разрешения или акта ввода объекта в эксплуатацию. Согласно п. 56 Пленум Верховного Суда РФ и Пленум Высшего Арбитражного Суда РФ в совместном постановлении «О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав» № 10/22 от 29 апреля 2010 года, Судебный акт является основанием для внесения записи в ЕГРП только в том случае, когда об этом указано в его резолютивной части. Суд вправе сделать такой вывод, если изменение ЕГРП не повлечет нарушения прав и законных интересов других лиц, а также при отсутствии спора о праве на недвижимость Администрацией МО Гулькевичский район в выдаче разрешения на строительство (реконструкцию) жилого дома было отказано, поэтому истец вынужден обратиться в суд. На основании изложенного просит удовлетворить заявленные требования.

Истец Кузнецов А.И. уведомленный надлежащим образом о времени и месте судебного заседания в суд не явился, в заявлении просил рассмотреть дело в его отсутствие.

Представитель ответчика администрации муниципального образования Гулькевичский район, в судебное заседание не явился, о дне слушания дела уведомлен надлежащим образом. В письменных возражениях просил суд рассмотреть дело в его отсутствие и указал, что истец обратился в администрацию муниципального образования Гулькевичский район с заявлением о выдаче разрешения на ввод в эксплуатацию блокированного жилого дома, пакет документов не представил предусмотренный статьей 51 Градостроительного кодекса Российской Федерации, истцу было разъяснено, что необходимо представить документы предусмотренные статьей 51 Градостроительного кодекса Российской Федерации (исх. от 07.11.2022 г. №). Однако истец в администрацию муниципального образования Гулькевичский район не представил документы предусмотренные статьей 51 Градостроительного кодекса Российской Федерации. Согласно части 3 статьи 55 Градостроительного кодекса Российской Федерации (далее Кодекс), с учетом постановления Правительства РФ от 2 апреля 2022 г. № 575, для принятия решения о выдаче разрешения на ввод объекта в эксплуатацию необходимы следующие документы: правоустанавливающие документы на земельный участок, в том числе соглашение об установлении сервитута, решение об установлении публичного сервитута; разрешение на строительство; схема, отображающая расположение построенного, реконструированного объекта капитального строительства, расположение сетей инженерно-технического обеспечения в границах земельного участка и планировочную организацию земельного участка и подписанная лицом, осуществляющим строительство (лицом, осуществляющим строительство, и застройщиком или техническим заказчиком в случае осуществления строительства, реконструкции на основании договора строительного подряда), за исключением случаев строительства, реконструкции линейного объекта; заключение органа государственного строительного надзора (в случае, если предусмотрено осуществление государственного строительного надзора в соответствии с частью 1 статьи 54 настоящего Кодекса) о соответствии построенного, реконструированного объекта капитального строительства указанным в пункте 1 части 5 статьи 49 настоящего Кодекса требованиям проектной документации (включая проектную документацию, в которой учтены изменения, внесенные в соответствии с частями 3.8 и 3.9 статьи 49 настоящего Кодекса), в том числе требованиям энергетической эффективности и требованиям оснащенности объекта капитального строительства приборами учета используемых энергетических ресурсов, заключение уполномоченного на осуществление федерального государственного экологического надзора федерального органа исполнительной власти (далее - орган федерального государственного экологического надзора), выдаваемое в случаях, предусмотренных частью 7 статьи 54 настоящего Кодекса; технический план объекта капитального строительства, подготовленный в соответствии с Федеральным законом от 13 июля 2015 года N 218-ФЗ "О государственной регистрации недвижимости". Документы, указанные выше, предоставлены истцом не в полном объёме. Согласно технического заключения о соответствии строительным нормам и правилам, предъявляемым к жилым домам блокированной застройки, квартиры №1 общей площадью 86,2 кв.м., кадастровый номер: №, нежилых помещений первого этажа здания литер «А», №1- 3, общей площадью 83,5 кв.м., кадастровый номер: №, расположенных по адресу: <адрес>, выполненного 15.07.2022 г., отделом ГБУ КК «Крайтехинвентаризация - Краевое БТИ» по Гулькевичскому району, квартира №1 общей площадью 86,2 кв.м., кадастровый номер: №, нежилые помещения первого этажа здания литер «А», №1-3, общей площадью 83,5 кв.м., кадастровый номер: № - соответствуют строительным нормам и правилам, предъявляемым к жилым домам блокированной застройки. Кроме того, по данному адресу ранее было выдано разрешение на ввод в эксплуатацию № от 19.05.2006 г. На основании вышеизложенного, ввиду отсутствия документов указанных в части 3 статьи 55 Градостроительного кодекса Российской Федерации, управление архитектуры и градостроительства отказано истцу в выдаче разрешения на ввод объекта в эксплуатацию. В силу ст. 222 ГПК РФ суд оставляет заявление без рассмотрения в случае, если истцом не соблюден установленный федеральным законом для данной категории дел досудебный порядок урегулирования спора или заявленные требования подлежат рассмотрению в порядке приказного производства. Согласно ст. 3 Федерального закона от 17 ноября 1995 года № 169-ФЗ «Об архитектурной деятельности в Российской Федерации», ст. 51 Градостроительного кодекса Российской Федерации строительство или реконструкция любого объекта должны вестись при наличии разрешения на строительство и с соблюдением градостроительных норм и правил. Согласно ч. 2 ст. 51 Градостроительного кодекса Российской Федерации, строительство, реконструкция объектов капитального строительства осуществляются на основании разрешения на строительство. Согласно разъяснениям, изложенным в п. 26 Постановления Пленума Верховного Суда РФ № 10, Пленума ВАС РФ № 22 от 29 апреля 2010 года «О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав», рассматривая иски о признании права собственности на самовольную постройку, суд устанавливает, допущены ли при ее возведении существенные нарушения градостроительных и строительных норм и правил, создает ли такая постройка угрозу жизни и здоровью граждан. Следует отметить, что признание права собственности на самовольную постройку в судебном порядке является исключительным способом защиты права, который может применяться в случае, если лицо, обратившееся в суд, по какой-либо не зависящей от него причине было лишено возможности получить правоустанавливающие документы на вновь созданный или реконструированный объект недвижимости в порядке, установленном нормативными правовыми актами, регулирующими отношения, связанные с градостроительной деятельностью, и отношения по использованию земель. Материалы настоящего дела не свидетельствуют о том, что в период до строительства спорного строения истцом предпринимались надлежащие меры к легализации будущих строений. Документов, подтверждающих, что имелись объективные препятствия для получения разрешительной документации на строительство спорного объекта, и что ее получение оказалось невозможным по независящим от него причинам, истцом не представлено. Такой иск не может быть использован для упрощения регистрации прав на вновь созданный объект недвижимости с целью обхода норм специального законодательства, предусматривающего разрешительный порядок создания и ввода в гражданский оборот новых недвижимых вещей (Обзор судебной практики по делам, связанным с самовольным строительством, утвержденный Президиумом Верховного Суда Российской Федерации 19 марта 2014 года). Поскольку истец не доказал принятие им надлежащих мер к легализации самовольной реконструкции (к получению разрешения на строительство и/или акта ввода объекта в эксплуатацию), соответствие объекта градостроительным правилам, отсутствие угрозы жизни и здоровью граждан, считаем, что оснований для удовлетворения иска не имеется.

Представитель третьего лица Межмуниципального отдела по Гулькевичскому и Кавказскому районам Управления Росреестра по Краснодарскому краю в судебное заседание не явился, в представленном отзыве сообщает, что государственный кадастровый учет на недвижимое имущество проводится в порядке, установленном Федеральным законом от 13.07.2015 N 218-ФЗ (ред. от 03.08.2018) "О государственной регистрации недвижимости". В соответствии со ст. 14 Закона о регистрации вступивший в законную силу судебный акт является одним из оснований для государственного кадастрового учета и (или) государственной регистрации прав. При этом судебный акт должен отвечать всем требованиям правоустанавливающего документа и должен содержать описание недвижимого имущества, вид регистрируемого права, сведения о возникновении либо о прекращении права, ограничения (обременения права, кадастровый номер объекта недвижимого имущества, его площадь, назначение, а также точный адрес нахождения объекта (для его точной идентификации). Согласно п. 56 Постановления Пленума Верховного Суда РФ и Пленума Высшего Арбитражного Суда РФ oт 29 апреля 2010 г. № 10/22, судебный акт является основанием для внесения записи в ЕГРН только в том случае, когда об этом указано в его резолютивной части. Суд вправе сделать такой вывод, если изменение ЕГРН не повлечет нарушения прав и законных интересов других лиц, а также при отсутствии спора о праве на недвижимость. Просят дело рассмотреть без присутствия представителя Управления.

Суд определил рассмотреть дело в отсутствие не явившихся лиц.

Суд, изучив письменные материалы дела, приходит к следующим выводам.

В соответствии с подп. 2 п. 1 ст. 40 Земельного кодекса Российской Федерации собственник земельного участка имеет право возводить жилые, производственные, культурно-бытовые и иные здания, сооружения в соответствии с целевым назначением земельного участка и его разрешенным использованием с соблюдением требований градостроительных регламентов, строительных, экологических, санитарно-гигиенических, противопожарных и иных правил, нормативов.

Согласно ст. 222 ГК РФ самовольной постройкой является жилой дом, другое строение, сооружение или иное недвижимое имущество, созданное на земельном участке, не отведенном для этих целей в порядке, установленном законом и иными правовыми актами, либо созданное без получения на это необходимых разрешений или с существенным нарушением градостроительных и строительных норм и правил.

В силу ч. 3 ст. 222 ГК РФ право собственности на самовольную постройку может быть признано судом, а в предусмотренных законом случаях в ином установленном законом порядке, за лицом, в собственности, пожизненном наследуемом владении, постоянном (бессрочном) пользовании которого находится земельный участок, где осуществлена постройка. Право собственности на самовольную постройку не может быть признано за указанным лицом, если сохранение постройки нарушает права и охраняемые законом интересы других лиц, либо создает угрозу жизни и здоровью граждан.

Пленум Верховного Суда РФ и Пленум Высшего Арбитражного Суда РФ в совместном постановлении «О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав» № 10/22 от 29 апреля 2010 года указали, что отсутствие разрешения на строительство само по себе не может служить основанием для отказа в иске о признании права собственности на самовольную постройку. Иск о признании права собственности на самовольную постройку подлежит удовлетворению при установлении судом того, что единственными признаками самовольной постройки являются отсутствие разрешения на строительство и/или отсутствие акта ввода объекта в эксплуатацию, к получению которых лицо, создавшее самовольную постройку, предпринимало меры. В этом случае суд должен также установить, не нарушает ли сохранение самовольной постройки права и охраняемые законом интересы других лиц и не создает ли угрозу жизни и здоровью граждан.

В соответствии с п. 2 ст. 8 ГК РФ право собственности на недвижимое имущество возникает с момента государственной регистрации.

Согласно ч. 1 ст.131 ГК РФ право собственности и другие вещные права на недвижимые вещи, ограничения этих прав, их возникновение, переход и прекращение подлежат государственной регистрации в едином государственном реестре органами, осуществляющими государственную регистрацию прав на недвижимость и сделок с ней. Регистрации подлежат: право собственности, право хозяйственного ведения, право оперативного управления, право пожизненного наследуемого владения, право постоянного пользования, ипотека, сервитуты, а также иные права в случаях, предусмотренных ГК РФ и иными законами.

В судебном заседании установлено, что Кузнецову А.И. на праве собственности принадлежит земельный участок площадью 881 кв.м., категория земель: земли населенных пунктов, блокированная жилая застройка, кадастровый номер № расположенный по адресу: <адрес>, что подтверждается выпиской из ЕГРН.

Как установлено в судебном заседании истцом в 2006 году самовольно выстроен жилой дом блокированной застройки для индивидуального проживания, что подтверждается копией технического паспорта выданного Отделом ГБУ КК «Крайтехинвентаризация - Краевое БТИ».

Отделом ГБУ КК «Крайтехинвентаризация - Краевое БТИ» по Гулькевичскому району, была произведена инвентаризация данного жилого дома.

Согласно технического заключения выданного отделом ГБУ КК «Крайтехинвентаризация - Краевое БТИ» по Гулькевичскому району исследуемый объект заключения: квартира №1 общей площадью 86,2 кв. кадастровый номер: №, нёжилые помещения первого этажа здания: литер «А», №1-3, общей площадью 83,5 кв.м., кадастровый номер: № расположенные по адресу: <адрес>. Специалистом проведен анализ технического паспорта, составленного отдел ФГБУ КК «Крайтехинвентаризация-Краевое БТИ» по Гулькевичскому району состоянию на 07.07.2022г. и юридической документации, представленной заказчиком на дату проведения заключения завершение строительства (возведение) и вво,1 эксплуатацию квартиры №1 общей площадью 86,2 кв.м., кадастровый но №, нежилых помещений первого этажа здания литер «А», №1-3, общей площадью 83,5 кв.м., кадастровый номер: № произведено в 2006 г.: основании разрешения на ввод объекта в эксплуатацию № от 19.05.2006 г. На основании проведенного анализа технической документации до и после строительства (возведение) и визуального осмотра определено, что выполненные ходе строительства (возведение), строительные работы соответствуют требованиям строительных норм и правил. На момент осмотра, каких- либо признаков неблагоприятного воздействия от выполненных строительных работ на несущие и ограждающие конструкции существующего строения (деформаций, сквозных трещин, отклонения от вертикали, выпучивания стен и др.) не выявлено, техническое состояние несущих и ограждающих конструкций исправное, выполненные работы не создают угрозы жизни и здоровью граждан. Согласно анализу нормативных требований, технических и объемно планировочных характеристик квартира №1 общей площадью 86,2 кв.м., кадастровый номер: №, нежилые помещения первого этажа здания литер «А», №1-3, общей площадью 83,5 кв.м., кадастровый номер: № по основным нормативным требованиям - планировочным (высоте, размерам), санитарно- гигиеническим (освещению, инсоляции, электроснабжению, отоплению, канализации, проветривания), противопожарным (площади противопожарного этажа) -соответствует строительным нормам и правилам, предъявляемым к жилым домам блокированной застройки при условии расположения на отдельном земельном участке и соответствия вида разрешенного использования земельного участка- блокированная жилая застройка электроснабжение), даёт обоснование образованию и использование данных помещений, как комнат-частей жилого дома блокированной застройки, предназначенной для использования в качестве места непосредственного проживания граждан в жилом доме. Площадь вновь образованных комнат входит в общую площадь жилого дома. (Жилищный кодекс Российской Федерации - ст. 16, п. 4). Оборудование инженерными сетями помещений №№1,2,3,5-12(электричество, отопление, водоснабжение, канализация) даёт обоснование образованию и использование данных помещений, как помещений вспомогательного использования жилого дома блокированной застройки, предназначенных для удовлетворения гражданами бытовых и иных нужд. Площадь помещений вспомогательного использования входит в общую площадь жилого дома. (Жилищный кодекс Российской Федерации - ст. 16, п. 4). Строительство (возведение) квартиры №1 общей площадью 86,2 кв.м., кадастровый номер: №, нежилые помещения первого этажа здания литер «А», №1-3, общей площадью 83,5 кв.м., кадастровый номер: № не затрагивает интересы других (третьих) лиц и соответствует следующим условиям (п. 3 ст. 222 ГК РФ): -если в отношении земельного участка лицо, осуществившее постройку, имеет права, допускающие строительство на нем данного объекта; если на день обращения в суд постройка соответствует установленным требованиям; -если сохранение постройки не нарушает права и охраняемые законом интересы других лиц и не создает угрозу жизни и здоровью граждан.

Согласно своему функциональному назначению помещения можно будет использовать как этаж № 1: помещение № 1 – хозпомещение площадью 24,7 кв.м., помещение № 2 – хозпомещение площадью 27,8 кв.м., помещение № 3 – гараж площадью 21,3 кв.м., этаж № 2: помещение № 4 – жилая комната площадью 17,8 кв.м., помещение № 5 – котельная площадью 8,9 кв.м., помещение № 6 – столовая площадью 9,3 кв.м., помещение № 7 – прихожая площадью 11,2 кв.м., помещение № 8 – коридор площадью 5,8 кв.м., помещение № 9 – кухня площадью 9,6 кв.м.. помещение № 10 – ванная площадью 3,1 кв.м., помещение № 11 – сан.узел площадью 1,4 кв.м., помещение № 12 – коридор площадью 3,1 кв.м., помещение № 13 – жилая комната площадью 16,0 кв.м. Общая площадь 169,7 кв.м., жилая площадь 33,8 кв.м. Площадь определенная в соответствии с требованиями утвержденными приказом Росреестра № П/0393 от 23.10.2020 – 184,6 кв.м.

Как видно из ответа администрации МО Гулькевичский район данный дом соответствует параметрам к застройке. Кроме того по данному адресу ранее было выдано разрешение на ввод в эксплуатацию № от 19.05.2006. Отказ в регистрации права собственности произведен на основании того что не весь пакет документов был предоставлен истцом.

На основании изложенного суд приходит к выводу о том, что отказ в предоставлении разрешения и ввода в эксплуатацию связан не с нарушением ранее утвержденного проекта строительства или выявленными конструкционными недоставками здания. Создающих угрозу жизни или здоровью людей, а с изменившимися требованиями законодательства.

Согласно ч. 3 ст. 14 Федерального закона от 13.07.2015 № 218-ФЗ «О государственной регистрации недвижимости» государственный кадастровый учет и государственная регистрация прав осуществляются одновременно в связи с созданием объекта недвижимости, за исключением случаев, если государственный кадастровый учет осуществляется на основании разрешения на ввод объекта капитального строительства в эксплуатацию, представленного органом государственной власти, органом местного самоуправления или уполномоченной организацией, осуществляющей государственное управление использованием атомной энергии и государственное управление при осуществлении деятельности, связанной с разработкой, изготовлением, утилизацией ядерного оружия и ядерных энергетических установок военного назначения, Государственной корпорацией по космической деятельности "Роскосмос", в порядке, предусмотренном частью 1 статьи 19 настоящего Федерального закона;

Согласно п. 11 ст. 52 Градостроительного кодекса Российской Федерации Уполномоченные на выдачу разрешений на строительство федеральный орган исполнительной власти, орган исполнительной власти субъекта Российской Федерации, орган местного самоуправления, Государственная корпорация по атомной энергии "Росатом" или Государственная корпорация по космической деятельности "Роскосмос" в течение пяти рабочих дней со дня получения заявления о выдаче разрешения на строительство, за исключением случая, предусмотренного частью 11.1 настоящей статьи: 1) проводят проверку наличия документов, необходимых для принятия решения о выдаче разрешения на строительство; 2) проводят проверку соответствия проектной документации требованиям к строительству, реконструкции объекта капитального строительства, установленным на дату выдачи представленного для получения разрешения на строительство градостроительного плана земельного участка, или в случае выдачи разрешения на строительство линейного объекта требованиям проекта планировки территории и проекта межевания территории (за исключением случаев, при которых для строительства, реконструкции линейного объекта не требуется подготовка документации по планировке территории), требованиям, установленным проектом планировки территории в случае выдачи разрешения на строительство линейного объекта, для размещения которого не требуется образование земельного участка, а также допустимости размещения объекта капитального строительства в соответствии с разрешенным использованием земельного участка и ограничениями, установленными в соответствии с земельным и иным законодательством Российской Федерации. В случае выдачи лицу разрешения на отклонение от предельных параметров разрешенного строительства, реконструкции проводится проверка проектной документации на соответствие требованиям, установленным в разрешении на отклонение от предельных параметров разрешенного строительства, реконструкции; 3) выдают разрешение на строительство или отказывают в выдаче такого разрешения с указанием причин отказа.

Согласно ч. 3 ст. 51 Градостроительного кодекса РФ не допускается выдача разрешений на строительство при отсутствии правил землепользования и застройки, за исключением строительства, реконструкции объектов федерального значения, объектов регионального значения, объектов местного значения муниципальных районов, объектов капитального строительства на земельных участках, на которые не распространяется действие градостроительных регламентов или для которых не устанавливаются градостроительные регламенты, и в иных предусмотренных федеральными законами случаях, а также в случае несоответствия проектной документации объектов капитального строительства ограничениям использования объектов недвижимости, установленным на приаэродромной территории.

Согласно ч. 1 ст. 52 Градостроительного кодекса РФ строительство, реконструкция объектов капитального строительства, а также их капитальный ремонт регулируется настоящим Кодексом, другими федеральными законами и принятыми в соответствии с ними иными нормативными правовыми актами Российской Федерации.

Как видно из содержания п. 1.1 ч. 1 ст. 52 Градостроительного кодекса РФ строительство, реконструкция объектов капитального строительства осуществляются в соответствии с проектной документацией и рабочей документацией.

Таким образом, наличие ранее выданного разрешения на ввод в эксплуатацию однозначно свидетельствует о том, что на тот период проектная документация соответствовала предъявляемым требованиям.

На основании изложенного, суд, приходит к выводу о том, что истцами реконструировано жилое помещение на принадлежащем им участке с разрешения соответствующего органа и на основании утвержденного ранее проекта, ранее даны объект уже был введен в эксплуатацию и соответствует требованиям предъявляемым к жилому дому, в связи с чем суд приходит к выводу о том, что исковое заявление обосновано и подлежит удовлетворению, выстроенный жилой дом подлежит сохранению и за истцами подлежит признание права собственности на него.

Указанное решение является основанием для Межмуниципального отдела по Гулькевичскому и Кавказскому районам Управления федеральной службы государственной регистрации кадастра и картографии по Краснодарскому краю для внесения соответствующий записи в ЕГРН в отношении объекта капитального строительства – жилой дом, расположенный по адресу: <адрес>, со следующими ТЭП: назначение - жилое, наименование - жилой дом блокированной застройки литер А, год постройки - 2006, материал стен - блоки керамзитобетонные, этажность - 2, в том числе подземных- 0, местоположение на земельном участке с кадастровым номером: №, общая площадь - 169.7 кв.м., в том числе жилой площадью 33,8 кв.м., площадь согласно Приказа Росреестра № П/0393 от 23.10.2020 года 184,6 кв.м., в установленном законом порядке.

Руководствуясь ст.ст.194-199 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

РЕШИЛ:

Иск Кузнецова А.И. к администрации муниципального образования Гулькевичский район о сохранении жилого дома в реконструированном состоянии и признании права собственности на жилой дом, удовлетворить.

Сохранить реконструированный жилой дом литер А, расположенный по адресу: <адрес> со следующими ТЭП: общая площадь - 169.7 кв.м., в том числе жилой площадью 33,8 кв.м., площадь согласно Приказа Росреестра № П/0393 от 23.10.2020 года 184,6 кв.м.

Признать право собственности на жилой дом литер А, расположенный по адресу: <адрес> за Кузнецовым А.И..

Указанное решение является основанием для Межмуниципального отдела по Гулькевичскому и Кавказскому районам Управления федеральной службы государственной регистрации кадастра и картографии по Краснодарскому краю внести соответствующие записи в ЕГРН в отношении объекта капитального строительства – жилой дом блокированной застройки литер А с основными характеристиками: земельный участок в пределах которого расположено здание №, номер кадастрового квартала в пределах которого расположено здание, №; адрес (описание местоположения) здания, <адрес>, жилой дом блокированной застройки, назначение- жилое, количество этажей здания-2, в том числе подземных- 0, литер А. Материал стен литер А- блоки керамзитобетонные (год постройки 2006), первый этаж согласно экспликации 83.5 кв.м., площадь всех частей (общая и подсобная площади); второй этаж согласно экспликации 86.2 кв.м., площадь всех частей и общая площадь, (из них 33.8 кв.м жилая площадь и 52.4 кв.м подсобная площадь); общая площадь литер А 169.7 кв.м., в том числе жилой площадью 33.8 кв.м., площадь согласно Приказа Росреестра № П/0393 от 23.10.2020 года составляет 184.6 кв.м., расположенный по адресу <адрес>, в установленном законом порядке.

На решение может быть подана апелляционная жалоба в Краснодарский краевой суд через Гулькевичский районный суд в течение одного месяца со дня вынесения решения в окончательной форме, то есть 03 марта 2023 года

Судья Гулькевичского

районного суда В.В. Надоличный