Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2-1283/2023 ~ М-1098/2023 от 06.09.2023

Дело№

УИД 02RS0002-01-2023-001612-69

Категория 2.129

Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

10 октября 2023 года с. Кош-Агач

Кош-Агачский районный суд Республики Алтай в составе:

председательствующего судьи	Ватутиной А.А.,
при секретаре	Сакоевой М.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению ФГУ «Пограничное управление Федеральной службы безопасности Российской Федерации по Республике Алтай» к Сахновой Т.С., ФИО2, ФИО1 о признании не приобретшими право пользования жилым помещением, снятии с регистрационного учета,

У С Т А Н О В И Л:

ФГУ «Пограничное управление Федеральной службы безопасности Российской Федерации по <адрес>» обратилось в суд с иском к Сахновой Т.С., Сахновой Н.А., ФИО1 о признании не приобретшими право пользования жилым помещением, снятии с регистрационного учета, мотивируя тем, что Сахнова Т.С. проходила военную службу по контракту в <данные изъяты> с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ. Сахнова Т.С. и ее дети, дочь – ФИО2, сын – ФИО1 зарегистрированы по месту жительства по адресу подразделения Управления по адресу: <адрес>, где фактически не проживали, по указанному адресу отсутствуют жилые помещения. Сахнова Т.С. в связи с переводом к новому месту военной службы в Республику Абхазия исключена из списков личного состава Управления 30.12.2014. В настоящее время ответчики военнослужащими Управления или членами семьи военнослужащего не являются, в списках части не значатся, в жилых помещениях от Управления не проживают. Таким образом, регистрация ответчиков по адресу Управления являлась административным актом, произведена формально, без фактического вселения и не порождает каких-либо жилищных прав. До настоящего времени ответчики сохраняют регистрацию по адресу дислокации подразделения Управления, при этом законные основания у них отсутствуют. Уведомление о необходимости снятия с регистрационного учета ответчикам не направлялось. В связи с тем, что законом не предусмотрен досудебный порядок урегулирования спора по указанной категории. Истец просит признать Сахнову Т.С., ФИО2, ФИО1 в лице законного представителя Сахновой Т.С. не приобретшими право пользования жилым помещением по месту жительства по адресу дислокации Управления по адресу: <адрес>, и снять с регистрационного учета по месту жительства по данному адресу.

Определением суда от ДД.ММ.ГГГГ производство по делу в части требований к Сахновой Т.С. о признании не приобретшей право пользования жилым помещением, снятии с регистрационного учета, прекращено, в связи с отказом представителя истца от иска в указанной части.

Представитель истца Редколес В.В., действующий на основании доверенности, в судебном заседании исковые требования поддержал, просил удовлетворить в полном объеме.

Ответчики ФИО2, ФИО1 в лице законного представителя Сахновой Т.С. в судебное заседание не явились, о месте и времени рассмотрения извещены надлежащим образом.

Представитель третьего лица Отделения по вопросам миграции Отделения МВД РФ по Кош-Агачскому району в судебное заседание не явился, о месте и времени рассмотрения извещен надлежащим образом.

В соответствии со ст.167 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации (далее - ГПК РФ) суд полагает возможным рассмотреть дело в отсутствие неявившихся участников процесса.

Суд, выслушав лиц участвующих в деле, исследовав представленные доказательства и оценив их в совокупности, приходит к следующим выводам.

Частью 2 ст. 35 Конституции Российской Федерации определено, что каждый вправе иметь имущество в собственности, владеть, пользоваться и распоряжаться им как единолично, так и совместно с другими лицами.

В соответствии с положениями статьи 209 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее – ГК РФ), собственнику принадлежат права владения, пользования и распоряжения своим имуществом. Собственник вправе по своему усмотрению совершать в отношении принадлежащего ему имущества любые действия, не противоречащие закону и иным правовым актам и не нарушающие права и охраняемые законом интересы других лиц, в том числе отчуждать свое имущество в собственность другим лицам, передавать им, оставаясь собственником, права владения, пользования и распоряжения имуществом, отдавать имущество в залог и обременять его другими способами, распоряжаться им иным образом.

Собственник может требовать устранения всяких нарушений его права, хотя бы эти нарушения и не были соединены с лишением владения (ст. 304 ГК РФ).

В соответствии со ст. 15 Жилищного кодекса (далее - ЖК РФ), объектами жилищных прав являются жилые помещения. Жилым помещением признается изолированное помещение, которое является недвижимым имуществом и пригодно для постоянного проживания граждан (отвечает установленным санитарным и техническим правилам и нормам, иным требованиям законодательства).

К жилым помещениям относятся: жилой дом, часть жилого дома, квартира, часть квартиры, комната (ч. 1 ст. 16 ЖК РФ).

На основании п. 1 ст. 20 ГК РФ, местом жительства признается место, где гражданин постоянно или преимущественно проживает.

В силу ст. 2 Закона Российской Федерации от 25.06.1993 №5242-1 «О праве граждан Российской Федерации на свободу передвижения, выбор места пребывания и жительства в пределах Российской Федерации», место жительства - жилой дом, квартира, комната, жилое помещение специализированного жилищного фонда (служебное жилое помещение, жилое помещение в общежитии, жилое помещение маневренного фонда, жилое помещение в доме системы социального обслуживания граждан и другие) либо иное жилое помещение, в которых гражданин постоянно или преимущественно проживает в качестве собственника, по договору найма (поднайма), договору найма специализированного жилого помещения либо на иных основаниях, предусмотренных законодательством Российской Федерации, и в которых он зарегистрирован по месту жительства.

Согласно ст. 3 указанного Закона в целях обеспечения необходимых условий для реализации гражданином Российской Федерации его прав и свобод, а также исполнения им обязанностей перед другими гражданами, государством и обществом вводится регистрационный учет граждан Российской Федерации по месту пребывания и по месту жительства в пределах Российской Федерации.

Согласно абз. 2 п. 4 Правил регистрации и снятия граждан Российской Федерации с регистрационного учета по месту пребывания и по месту жительства в пределах Российской Федерации, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 17.06.1995 №713 (далее - Правила), граждане обязаны регистрироваться по месту пребывания и по месту жительства в органах регистрационного учета и соблюдать Правила.

В соответствии с п. 16 Правил, гражданин, изменивший место жительства, обязан не позднее 7 дней со дня прибытия на новое место жительства обратиться к лицам, ответственным за прием и передачу в органы регистрационного учета документов.

Согласно абз. 3 п. 23 указанных Правил (в редакции действующий на момент возникновения правоотношений), военнослужащие, поступившие на военную службу по контракту, а также офицеры, проходящие военную службу по призыву, и члены их семей до получения жилых помещений регистрируются органами регистрационного учета по месту дислокации воинских частей в установленном порядке.

Из п. 3 ст. 15 Федерального закона от 27.05.1998 года №76-ФЗ «О статусе военнослужащих» (в редакции действующей на момент возникновения правоотношений) следует, что военнослужащие - граждане, проходящие военную службу по контракту, и члены их семей, прибывшие на новое место военной службы военнослужащих - граждан, до получения жилых помещений по нормам, установленным федеральными законами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, регистрируются по месту жительства, в том числе по их просьбе по адресам воинских частей.

В соответствии со ст. 15 Федерального закона от 27.05.1998 №76-ФЗ «О статусе военнослужащих» - военнослужащие, обеспечивавшиеся служебными жилыми помещениями, освобождают их при увольнении с военной службы.

В силу ст. 93 ЖК РФ, служебные жилые помещения предназначены для проживания граждан в связи с характером их трудовых отношений с органом государственной власти, органом местного самоуправления, государственным или муниципальным унитарным предприятием, государственным или муниципальным учреждением, в связи с прохождением службы, в связи с назначением на государственную должность Российской Федерации или государственную должность субъекта Российской Федерации либо в связи с избранием на выборные должности в органы государственной власти или органы местного самоуправления.

По смыслу указанных норм закона, данной категории военнослужащих и членам их семей при прибытии на место военной службы военнослужащих предоставлено право на регистрацию по месту прохождения военной службы до обеспечения их жилыми помещениями по установленным нормам. При этом с момента обеспечения жилым помещением, утраты отношений с данной войсковой частью или с военной службой в целом указанный военнослужащий теряет право на регистрацию по адресу воинской части.

Как следует из материалов дела, Сахнова Т.С. с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ проходила военную службу по контракту в <адрес>. ДД.ММ.ГГГГ исключена из списков личного состава в связи с откомандированием для дальнейшего прохождения военной службы в Пограничное управление ФСБ России в <адрес>.

В период прохождения военной службы Сахнова Т.С., и члены ее семьи: дочь – ФИО2, сын ФИО1 зарегистрированы по адресу подразделения <адрес>»: <адрес>, что подтверждается выпиской из домовой книгой, а также адресными справками отдела адресно-справочной работы Отделения по вопросам миграции Отделения МВД России по <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ.

Согласно выписке из ЕГРН, здание казармы, расположенное по адрес: <адрес>, является нежилым, административным зданием, принадлежит на праве оперативного управления ФГКУ «Пограничное управление ФСБ РФ по <адрес>».

Из изложенного следует, что вышеуказанное здание является административным зданием подразделения Пограничного управления ФСБ России по <адрес>.

Строение, расположенное по месту регистрации ответчиков, является нежилым административным зданием, по месту регистрации – по адресу войсковой части ответчики не проживают, следовательно, войсковая часть местом жительства или пребывания ответчиков не является.

На учете нуждающихся в жилом и служебном жилом помещении в Пограничном управлении ФСБ России по <адрес> ни Сахнова Т.С., ни члены ее семьи не состоят, что подтверждается справкой жилищной комиссии.

В ходе судебного заседания установлено, что ответчики на территории подразделения ФГКУ «Пограничное управление Федеральной службы безопасности Российской Федерации по <адрес>» не проживают.

На основании изложенного, учитывая, что в настоящее время Сахнова Т.С. военнослужащей ФГКУ «Пограничное управление Федеральной службы безопасности Российской Федерации по <адрес>» не является, не состоит на жилищном учете в Пограничном управлении ФСБ России по <адрес>, на территории подразделения ФГКУ «Пограничное управление Федеральной службы безопасности Российской Федерации по <адрес>» не проживает, а также то, что здание, расположенное по адресу: <адрес>, является административным зданием, жилые помещения в нем отсутствуют, суд приходит к выводу об отсутствии предусмотренных законом оснований для сохранения за ответчиками права пользования помещением, они утратили право пользования специализированным жилым помещением, право проживания в нем.

Сама по себе регистрация не влечет правовых последствий в виде приобретения права на жилое помещение по месту регистрации граждан.

Более того, регистрация является надлежащей только после совершения юридически значимых действий, связанных с прибытием лица к месту жительства и проживания в жилом помещении.

При вышеизложенных обстоятельствах, суд полагает, что исковые требования о признании утратившими права пользования жилым помещением подлежат удовлетворению.

В соответствии со ст. 7 Закона РФ от ДД.ММ.ГГГГ № «О праве граждан Российской Федерации на свободу передвижения, выбор места пребывания и жительства в пределах Российской Федерации» снятие гражданина Российской Федерации с регистрационного учета по месту жительства производится органом регистрационного учета в случае выселения из занимаемого жилого помещения или признания утратившим право пользования жилым помещением - на основании вступившего в законную силу решения суда.

Решение суда о признании утратившими права пользования является основанием для снятия Сахновой Н.А., Сахнова Д.А. с регистрационного учета по адресу: <адрес>.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования ФГУ «Пограничное управление Федеральной службы безопасности Российской Федерации по <адрес>» к ФИО2, ФИО1 о признании не приобретшими право пользования жилым помещением, снятии с регистрационного учета, удовлетворить.

Признать ФИО2, ФИО1 не приобретшими право пользования жилым помещением по месту жительства в подразделении Управления, расположенного по адресу: <адрес>.

Решение суда является основанием для снятия ФИО2, ФИО1 с регистрационного учета.

Решение может быть обжаловано в Верховный Суд Республики Алтай в течение месяца со дня его принятия в окончательной форме путем подачи апелляционной жалобы через Кош-Агачский районный суд Республики Алтай.

Судья А.А. Ватутина

Мотивированное решение изготовлено ДД.ММ.ГГГГ.