Судебный акт #1 (Решение) по делу № 12-73/2023 от 01.02.2023

Дело № 12-73/2023              Судья: Миронов Б.А.

Р Е Ш Е Н И Е

город Челябинск 02 февраля 2023 года     Судья Челябинского областного суда Малкова С.В., при секретаре Богословской А.А., рассмотрев в открытом судебном заседании в помещении Челябинского областного суда жалобы Ермоленко Евгения Александровича и его защитника Степанова Олега Евгеньевича на постановление судьи Центрального районного суда г. Челябинска от 20 января 2023 года вынесенное по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 1.1 статьи 18.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении гражданина Республики ФИО19 Ермоленко Евгения Александровича,

у с т а н о в и л :

постановлением судьи Центрального районного суда г. Челябинска от 20 января 2023 года Ермоленко Е.А. признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1.1 ст.18.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (далее - КоАП РФ), и ему назначено административное наказание в виде административного штрафа в размере 2 000 рублей с административным выдворением в форме принудительного выдворения из Российской Федерации с помещением в Центр временного содержания иностранных граждан ГУ МВД России по Челябинской области.

В жалобах, адресованных в Челябинский областной суд, Ермоленко Е.А. и его защитник Степанов О.Е. просят изменить постановление судьи, исключить дополнительное наказание в виде административного выдворения. В обоснование доводов жалобы указывают, что Ермоленко Е.А. не подпадает под признаки «лица, освободившегося из мест лишения свободы» применительно к п. 7 Указа Президента РФ от 27 августа 2022 года № 585, и не подлежит выдворению. Также сослались на то, что после освобождения из мест лишения свободы Ермоленко Е.А. устроился неофициально на работу, совместно проживал с Конышевой А.Ю.

В судебном заседании защитник Ермоленко Е.А. - Степанов О.Е. доводы жалоб поддержал в полном объеме.

Ермоленко Е.А., представитель административного органа в областной суд не явились о времени и месте рассмотрения дела извещены надлежащим образом, ходатайств об отложении рассмотрения дела в адрес суда не направили. При таких обстоятельствах, полагаю возможным рассмотреть дело в отсутствие указанных лиц.

Изучив материалы дела об административном правонарушении, доводы жалоб, выслушав защитника Степанова О.Е., прихожу к следующему выводу.

В соответствии с частью 1 статьи 18.8 КоАП РФ нарушение иностранным гражданином или лицом без гражданства правил въезда в Российскую Федерацию либо режима пребывания (проживания) в Российской Федерации, выразившееся в нарушении установленных правил въезда в Российскую Федерацию, в нарушении правил миграционного учета, передвижения или порядка выбора места пребывания или жительства, транзитного проезда через территорию Российской Федерации, в неисполнении обязанностей по уведомлению о подтверждении своего проживания в Российской Федерации в случаях, установленных федеральным законом, влечет наложение административного штрафа в размере от двух тысяч до пяти тысяч рублей с административным выдворением за пределы Российской Федерации или без такового.

Правовое положение иностранных граждан в Российской Федерации регулируется Федеральным законом от 25 июля 2002 года N 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации» (далее - Федеральный закон N 115-ФЗ).

Согласно статье 2 Федерального закона № 115-ФЗ законно находящимся в Российской Федерации иностранным гражданином признается лицо, имеющее действительные вид на жительство, либо разрешение на временное проживание, либо визу и (или) миграционную карту, либо иные предусмотренные федеральным законом или международным договором Российской Федерации документы, подтверждающие право иностранного гражданина на пребывание (проживание) в Российской Федерации.

В соответствии с пунктами 1 и 2 статьи 5 Федерального закона N 115-ФЗ срок временного пребывания в Российской Федерации иностранного гражданина, прибывшего в Российскую Федерацию в порядке, не требующем получения визы, не может превышать девяносто суток суммарно в течение каждого периода в сто восемьдесят суток, за исключением случаев, предусмотренных настоящим Федеральным законом, а также в случае, если такой срок не продлен в соответствии с настоящим Федеральным законом. При этом непрерывный срок временного пребывания в Российской Федерации указанного иностранного гражданина не может превышать девяносто суток.

В силу ст. 25.10 Федерального закона от 15 августа 1996 года N 114-ФЗ "О порядке выезда из Российской Федерации и въезда в Российскую Федерацию" иностранный гражданин или лицо без гражданства, въехавшие на территорию Российской Федерации с нарушением установленных правил, либо не имеющие документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) в Российской Федерации, либо утратившие такие документы и не обратившиеся с соответствующим заявлением в территориальный орган федерального органа исполнительной власти, уполномоченного на осуществление функций по контролю и надзору в сфере миграции, либо уклоняющиеся от выезда из Российской Федерации по истечении срока пребывания (проживания) в Российской Федерации, а равно нарушившие правила транзитного проезда через территорию Российской Федерации, являются незаконно находящимися на территории Российской Федерации и несут ответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации.

Как следует из материалов дела, 19 января 2023 года в 21 час 00 минут по адресу: г. Челябинск, ул. К. Маркса, 78, выявлен гражданин Республики ФИО20 Ермоленко Е.А., который нарушил режим пребывания, выразившийся в утрате документов удостоверяющих личность (паспорта и миграционной карты), и не обратился в органы, ведающие вопросами миграции, за восстановлением документов. С 21 ноября 2022 года до настоящего времени пребывает на территории РФ без документов, подтверждающих право пребывать в РФ, чем нарушил ст. 25.10 Федерального закона от 15 августа 1996 года № 114-ФЗ «О порядке выезда из Российской Федерации и въезда в Российскую Федерацию», п.11 постановления Правительства РФ № 413 от 16 августа 2004 «О миграционной карте».

Указанные обстоятельства подтверждаются собранными по делу доказательствами: протоколом об административном правонарушении № 46230019 от 19 января 2023 года, письменными объяснениями Ермоленко Е.А., справкой о результатах идентификации личности человека по отпечаткам пальцев рук в режиме реального времени, рапортом должностного лица, миграционными сведения и иными материалами дела, которым дана оценка в соответствии с требованиями статьи 26.11 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях с точки зрения их относимости, допустимости, достоверности и достаточности.

В соответствии с требованиями статьи 24.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях при рассмотрении дела об административном правонарушении на основании полного и всестороннего анализа собранных по делу доказательств установлены все юридически значимые обстоятельства совершения административного правонарушения, предусмотренные статьей 26.1 данного кодекса.

Деяние Ермоленко Е.А. квалифицировано в соответствии с установленными обстоятельствами, нормами Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях и миграционного законодательства.

Необходимость назначения дополнительного административного наказания в виде административного выдворения за пределы Российской Федерации предусмотрена санкцией ч. 1.1 ст. 18.8 КоАП РФ.

В соответствии с общими правилами назначения административного наказания, основанными на принципах справедливости, соразмерности и индивидуализации ответственности, административное наказание за совершение административного правонарушения назначается в пределах, установленных законом, предусматривающим ответственность за данное административное правонарушение, в соответствии с Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях. При назначении административного наказания физическому лицу учитываются характер совершенного им административного правонарушения, личность виновного, его имущественное положение, обстоятельства, смягчающие административную ответственность, и обстоятельства, отягчающие административную ответственность (части 1, 2 статьи 4.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях).

В данном случае из материалов дела усматривается, что Ермоленко Е.А. является гражданином ФИО21, прибыл на территорию Российской Федерации 21 марта 2018 года. Осужден Кыштымским городским судом Челябинской области 22 июля 2019года <данные изъяты> УК РФ., с 25 ноября 2018 года по 21 ноября 2022 года отбывал наказание в <данные изъяты>.2 ст. 228 УК РФ, освобожден <данные изъяты>.

19 января 2023 года Ермоленко Е.А. был задержан по факту повреждения автомобилей - рисовал на автомобилях перекрестную зеленую ленту, со слов Ермоленко Е.А. данный рисунок означает <данные изъяты> ( л.д.10-11), в отношении Ермоленко Е.А. были составлены протоколы об административных правонарушениях, предусмотренных ст. 7.17 КоАП РФ.

Постановление судьи в части назначения дополнительного наказания в виде административного выдворения за пределы Российской Федерации основано на данных, подтверждающих необходимость применения к Ермоленко Е.А. этой меры наказания, обусловлено необходимостью предупреждения совершения новых правонарушений.

Указанное свидетельствует о возможности и необходимости в соответствии с пунктом 7 Указа Президента Российской Федерации от 27 августа 2022 года № 585 «О временных мерах по урегулированию правового положения граждан Донецкой Народной Республики, Луганской Народной Республики и ФИО22 в Российской Федерации» назначить Ермоленко Е.А. административное наказание в виде административного выдворения за пределы Российской Федерации.

Каких-либо иных обстоятельств, исключающих возможность применения к Ермоленко Е.А. административного наказания в виде административного выдворения за пределы Российской Федерации, по делу не имеется.

Порядок и срок давности привлечения Ермоленко Е.А. к административной ответственности не нарушены.

Нарушений гарантированных Конституцией Российской Федерации и статьи 25.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях прав, в том числе права на защиту, не усматривается.

Обстоятельств, которые могли повлечь изменение или отмену обжалуемого судебного акта, не установлено. Доводов, которые могли бы служить основанием к отмене обжалуемого постановления по делу об административном правонарушении, в жалобе не содержится.

Руководствуясь ст. 30.7 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, судья областного суда,

р еш и л:

постановление судьи Центрального районного суда г. Челябинска от 20 января 2023 года вынесенное по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 1.1 статьи 18.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении гражданина Республики <данные изъяты> Ермоленко Евгения Александровича оставить без изменения, жалобы Ермоленко Евгения Александровича и его защитника Степанова Олега Евгеньевича - без удовлетворения.

Судья     С.В. Малкова