Судебный акт #1 (Определение) по делу № 5-2420/2021 от 07.12.2021

№

№

ОПРЕДЕЛЕНИЕ

г. Ставрополь № года

Судья Октябрьского районного суда г.Ставрополя Ставропольского края Ткачук В.Н., при подготовке к рассмотрению дела об административном правонарушении, предусмотренного ч.1 ст.20.6.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях в отношении Дмитриевой Н.В.,

УСТАНОВИЛ:

В Октябрьский районный суд г.Ставрополя Ставропольского края поступило дело об административном правонарушении, предусмотренном ч.1 ст.20.6.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях в отношении Дмитриевой Н.В.

На основании п.п.2, 3 ст.29.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях при подготовке к рассмотрению дела об административном правонарушении судья должен выяснить, имеются ли обстоятельства, исключающие возможность рассмотрения данного дела судьей, а также правильно ли составлены протокол об административном правонарушении и другие протоколы, предусмотренные настоящим Кодексом, а также правильно ли оформлены иные материалы дела.

В соответствии с п.4 ч.1 ст.29.4 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях при подготовке к рассмотрению дела об административном правонарушении разрешается вопрос о возвращении протокола об административном правонарушении и других материалов дела в орган, должностному лицу, которые составили протокол, в случае составления протокола и оформления других материалов дела неправомочными лицами, неправильного составления протокола и оформления других материалов дела либо неполноты представленных материалов, которая не может быть восполнена при рассмотрении дела.

Согласно правовой позиции, изложенной в п.4 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от ДД.ММ.ГГГГ № "О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях" разъяснено, что в порядке подготовки дела к рассмотрению судья должен установить, правильно ли составлен протокол об административном правонарушении с точки зрения полноты исследования события правонарушения и сведений о лице, его совершившем, а также соблюдения процедуры оформления протокола.

Кроме того, в соответствии с правовой позицией, изложенной в п.4 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от ДД.ММ.ГГГГ № "О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях" разъяснено, что существенным недостатком протокола является отсутствие данных, прямо перечисленных в ч.2 ст.28.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, и иных сведений в зависимости от их значимости для данного конкретного дела об административном правонарушении.

Частью 1 ст.28.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях установлено, что о совершении административного правонарушения составляется протокол, за исключением случаев, предусмотренных ст.28.4, ч.ч.1, 3 и 4 ст.28.6 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Протокол является процессуальным документом, в котором фиксируется противоправное деяние лица, в отношении которого возбуждено производство по делу, формулируется вменяемое ему обвинение.

В силу ч.2 ст.28.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях в протоколе об административном правонарушении указываются дата и место его составления, должность, фамилия и инициалы лица, составившего протокол, сведения о лице, в отношении которого возбуждено дело об административном правонарушении, фамилии, имена, отчества, адреса места жительства свидетелей и потерпевших, если имеются свидетели и потерпевшие, место, время совершения и событие административного правонарушения, статья настоящего Кодекса или закона субъекта Российской Федерации, предусматривающая административную ответственность за данное административное правонарушение, объяснение физического лица или законного представителя юридического лица, в отношении которых возбуждено дело, иные сведения, необходимые для разрешения дела.

В нарушение ч.2 ст.28.2 КРФ об АП в протоколе об административном правонарушении от ДД.ММ.ГГГГ серии № должностным лицом его составившим не указано событие административного правонарушения, а именно: не указана дата совершения административного правонарушения Дмитриевой Н.В., кроме того, к протоколу не приобщены документы, необходимые для разрешения дела, а именно: сведения о привлечении Дмитриевой Н.В. к административной ответственности, документы подтверждающие, что данный протокол об административном правонарушении составлен правомочным лицом, уполномоченным составлять протоколы об административных правонарушениях, предусмотренных ст.20.6.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (приказ, доверенность на представление интересов), при этом, приобщенный к протоколу об административном правонарушении от ДД.ММ.ГГГГ серии № трудовой договор от ДД.ММ.ГГГГ, должностная инструкция от ДД.ММ.ГГГГ, и инструкция по профилактике коронарвирусной инфекции, не надлежащим образом заверены.

Таким образом, данные нарушения не могут быть устранены судьей при рассмотрении дела, поскольку судья не наделен полномочиями вносить изменения в протокол об административном правонарушении, в связи с чем, протокол об административном правонарушении и другие материалы дела в отношении Дмитриевой Н.В., надлежит возвратить должностному лицу, составившему протокол.

Вышеуказанные обстоятельства, препятствуют рассмотрению поступившего в суд протокола об административном правонарушении в отношении Дмитриевой Н.В., в связи с чем, указанный протокол и другие материалы подлежат возврату должностному лицу, составившему протокол, по основанию неправильного составления протокола об административном правонарушении с точки зрения полноты исследования события правонарушения и не полнотой представленных материалов.

На основании изложенного, и руководствуясь ст.23.1, п.4 ч.1 ст.29.4 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, судья

ОПРЕДЕЛИЛ:

Возвратить протокол об административном правонарушении, предусмотренном ч.1 ст.20.6.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушенияхот ДД.ММ.ГГГГ №в отношении Дмитриевой Н.В., и другие материалы – заместителю руководителя комитета по делам ГО и ЧС администрации г.Ставрополя ФИО3, в связи с неправильным составлением протокола и неполнотой представленных материалов.

Определение может быть обжаловано лицами, указанными в ст.25.1 - 25.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях в Ставропольский краевой суд через Октябрьский районный суд г.Ставрополя Ставропольского края в течение 10 суток со дня вручения или получения копии определения.

Судья В.Н. Ткачук