Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2-2384/2022 ~ М-1715/2022 от 02.06.2022

Дело № 2-2384/2022    Копия

ЗАОЧНОЕ РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

г. Пермь 24 октября 2022 года

Мотивированное решение составлено 31 октября 2022 года

Пермский районный суд Пермского края в составе:

председательствующего судьи Симкина А.С.,

при секретаре судебного заседания Швецовой Н.Д.,

с участием представителя истца – Зыкова С.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Мунасипова Вакиля Мулламухаматовича к Комитету имущественных отношений администрации Пермского муниципального района об установлении границ земельного участка, установлении общей площади земельного участка,

установил:

Мунасипов В.М. обратился в суд с иском к Комитету имущественных отношений администрации Пермского муниципального района (далее – Комитет) об установлении границ земельного участка, установлении общей площади земельного участка.

В обоснование иска, с учётом его уточнения, указано, что истец является членом СНТ «Лесное» с 2008 г. по настоящее время. При вступлении в СНТ «Лесное» истцу был выделен земельный участок №, площадью 1 330 кв.м. 16 ноября 2009 г. постановлением администрации Пермского муниципального района указанный земельный участок с кадастровым номером № закреплён на праве собственности за истцом. 12 декабря 2011 г. истец обратился в Управление Росреестра по Пермскому краю с заявлением о государственной регистрации права собственности на указанный земельный участок. 28 декабря 2011 г. истцом получено уведомление о приостановлении государственной регистрации права в связи с аннулированием и исключением из государственного кадастра недвижимости сведений о земельном участке с кадастровым номером №. 11 июля 2019 г. истец обратился в администрацию Пермского муниципального района с заявлением о предоставлении в собственность земельного участка №, при этом администрацией в предоставлении участка было отказано, так как в схеме расположения земельного участка на кадастровом плане территории не указан земельный участок, раздел которого осуществлён (изменённый земельный участок). 21 ноября 2019 г. администрацией Пермского муниципального района схема расположения земельного участка была утверждена и участок был предоставлен истцу в собственность, при этом Управление Росреестра по Пермскому краю в регистрации права на земельный участок вновь отказало в связи с тем, что данные об исходном земельном участке (раздел которого осуществлён) не найдены среди актуальных записей ЕГРН. Из полученной из администрации Пермского муниципального района и Управления Росреестра по Пермскому краю истцом информации следует, что сведения о предоставлении СНТ «Лесное» земельного участка и дальнейшем перераспределении участков между членами товарищества отсутствуют. 27 ноября 2020 г. истец обратился в Управление Росреестра по Пермскому краю с заявлением о восстановлении сведений в отношении земельного участка, расположенного по адресу: <адрес>, с кадастровым номером № в ЕГРН. В письме от 25 декабря 2020 г. Управление Росреестра по Пермскому краю указало о том, что возможность восстановления органом регистрации права аннулированных и исключённых из государственного кадастра недвижимости сведений действующим законодательством не предусмотрена. Согласно данным ЕГРН земельный участок с кадастровым номером № был учтён в государственном кадастре недвижимости 7 мая 2009 г., в настоящее время участок имеет статус аннулированного с 24 мая 2011 г. Решением Пермского районного суда Пермского края от 26 ноября 2021 г. по делу № 2-3179/2021 за истцом признано право собственности на указанный земельный участок. На заявление истца Управление Росреестра по Пермскому краю 2 февраля 2022 г. вновь приостановило государственный кадастровый учёт и регистрацию права по причине отсутствия в ЕГРН сведений об объекте недвижимости. 25 марта 2022 г. истец обратился в Комитет с заявлением о предварительном согласовании предоставления указанного земельного участка в собственность. 22 апреля 2022 г. Комитетом принято решение об отказе в предварительном согласовании предоставления земельного участка в связи с тем, что Комитет осуществляет управление и распоряжение имуществом, находящимся в муниципальной собственности Пермского муниципального района, земельными участками, государственная собственность на которые не разграничена. В настоящее время земельный участок № находится в пользовании истца, он является членом СНТ «Лесное», задолженности по членским взносам не имеет, а по причине отсутствия сведений о земельном участке в ЕГРН у истца отсутствует возможность поставить земельный участок на кадастровый учёт и установить границы. Смежными с земельным участком истца являются земельные участки с кадастровыми номерами 59№, собственниками которых являются СНТ «Лесное», Шакирова М.И. и Уткина Л.В. соответственно. Исходя из действующих норм земельного законодательства появление земельного участка в гражданском обороте как потенциального объекта прав привязано к моменту постановки его на кадастровый учёт, то есть внесению в ЕГРН соответствующих сведений о нём. В этой связи в сентябре 2021 г. по инициативе истца проведены кадастровые работы по образованию земельного участка; кадастровым инженером ФИО1 составлен межевой план от 10 сентября 2021 г., в соответствии с которым истец просит установить границы принадлежащего ему земельного участка и установить площадь земельного участка.

Истец, извещённый о месте, дате и времени рассмотрения дела надлежащим образом, для участия в рассмотрении дела не явился, направил для участия в рассмотрении дела своего представителя.

Представитель истца в судебном заседании исковые требования поддержал по основаниям, изложенным в уточнённом исковом заявлении (л.д. 65-69).

Ответчик – Комитет имущественных отношений администрации Пермского муниципального района, - извещённый о месте, дате и времени рассмотрения дела надлежащим образом, в судебное заседание представителя не направил, ходатайств о рассмотрении дела в отсутствие представителя не заявил, о наличии уважительной причины для неявки представителя не сообщил.

Третьи лица – СНТ «Лесное», Шакирова М.И., Уткина Л.В., администрация Пермского муниципального района, Управление Росреестра по Пермскому краю, - извещённые о месте, дате и времени рассмотрения дела надлежащим образом, в судебное заседание не явились, представителей не направили.

В соответствии с ч. 1, ч. 5 ст. 167 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации (далее - ГПК РФ) лица, участвующие в деле, обязаны известить суд о причинах неявки и представить доказательства уважительности этих причин. Стороны вправе просить суд о рассмотрении дела в их отсутствие и направлении им копий решения суда.

Согласно ч. 1 ст. 233 ГПК РФ в случае неявки в судебное заседание ответчика, извещённого о времени и месте судебного заседания, не сообщившего об уважительных причинах неявки и не просившего о рассмотрении дела в его отсутствие, дело может быть рассмотрено в порядке заочного производства.

При изложенных обстоятельствах суд считает возможным рассмотреть дело в отсутствие истца, ответчика, третьих лиц в порядке заочного производства.

Выслушав представителя истца, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему выводу.

В соответствии со ст. 35 Конституции Российской Федерации право частной собственности охраняется законом. Каждый вправе иметь имущество в собственности, владеть, пользоваться и распоряжаться им как единолично, так и совместно с другими лицами. Никто не может быть лишен своего имущества иначе как по решению суда.

В силу пп. 3 п. 1 ст. 8 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее – ГК РФ) гражданские права и обязанности возникают из оснований, предусмотренных законом и иными правовыми актами, а также из действий граждан и юридических лиц, которые хотя и не предусмотрены законом или такими актами, но в силу общих начал и смысла гражданского законодательства порождают гражданские права и обязанности.

В соответствии с этим гражданские права и обязанности возникают в том числе из судебного решения, установившего гражданские права и обязанности.

Согласно положению ст. 12 ГК РФ защита гражданских прав осуществляется различными способами, перечень которых не является исчерпывающим.

Положением ст. 209 ГК РФ предусмотрено, что собственнику принадлежат права владения, пользования и распоряжения своим имуществом, он вправе по своему усмотрению совершать в отношении принадлежащего ему имущества любые действия, не противоречащие закону и иным правовым актам и не нарушающие права и охраняемые законом интересы других лиц.

Согласно ст. 304 ГК РФ собственник может требовать устранения всяких нарушений его права, хотя бы эти нарушения и не были соединены с лишением владения.

В соответствии с п. 3 ст. 6 Земельного кодекса Российской Федерации (далее – ЗК РФ) земельный участок как объект права собственности и иных предусмотренных ЗК РФ прав на землю является недвижимой вещью, которая представляет собой часть земной поверхности и имеет характеристики, позволяющие определить её в качестве индивидуально определённой вещи.

Положением п. 1 ст. 15 ЗК РФ установлено, что собственностью граждан и юридических лиц (частной собственностью) являются земельные участки, приобретённые гражданами и юридическими лицами по основаниям, предусмотренным законодательством Российской Федерации.

Согласно п. 1 ст. 11.2 ЗК РФ земельные участки образуются при разделе, объединении, перераспределении земельных участков или выделе из земельных участков, а также из земель, находящихся в государственной или муниципальной собственности.

В силу п. 1 ст. 64 ЗК РФ земельные споры рассматриваются в судебном порядке.

В соответствии с положениями ст. 1 Федерального закона от 13 июля 2015 г. № 218-ФЗ «О государственной регистрации недвижимости» (далее – Федеральный закон № 218-ФЗ) государственная регистрация прав на недвижимое имущество - юридический акт признания и подтверждения возникновения, изменения, перехода, прекращения права определённого лица на недвижимое имущество или ограничения такого права и обременения недвижимого имущества (далее - государственная регистрация прав) (ч. 3).

Государственная регистрация прав осуществляется посредством внесения в Единый государственный реестр недвижимости записи о праве на недвижимое имущество, сведения о котором внесены в Единый государственный реестр недвижимости. Государственная регистрация перехода права на объект недвижимости, ограничения права на объект недвижимости, обременения объекта недвижимости или сделки с объектом недвижимости проводится при условии наличия государственной регистрации права на данный объект в Едином государственном реестре недвижимости, если иное не установлено федеральным законом (ч. 4).

Государственная регистрация права в Едином государственном реестре недвижимости является единственным доказательством существования зарегистрированного права. Зарегистрированное в Едином государственном реестре недвижимости право на недвижимое имущество может быть оспорено только в судебном порядке (ч. 5).

Государственный кадастровый учёт недвижимого имущества - внесение в Единый государственный реестр недвижимости сведений о земельных участках, зданиях, сооружениях, помещениях, машино-местах, об объектах незавершенного строительства, о единых недвижимых комплексах, а в случаях, установленных федеральным законом, и об иных объектах, которые прочно связаны с землей, то есть перемещение которых без несоразмерного ущерба их назначению невозможно (далее также - объекты недвижимости), которые подтверждают существование такого объекта недвижимости с характеристиками, позволяющими определить его в качестве индивидуально-определённой вещи, или подтверждают прекращение его существования, а также иных предусмотренных настоящим Федеральным законом сведений об объектах недвижимости (далее - государственный кадастровый учет) (ч. 7).

В силу ч. 1, п.п. 5 и 7 ч. 2 ст. 14 Федерального закона № 218-ФЗ основаниями для осуществления государственного кадастрового учёта и (или) государственной регистрации прав являются вступившие в законную силу судебные акты, межевой план, технический план или акт обследования, подготовленные в результате проведения кадастровых работ в установленном федеральным законом порядке, утверждённая в установленном федеральным законом порядке карта-план территории, подготовленная в результате выполнения комплексных кадастровых работ.

Из анализа Федерального закона № 218-ФЗ следует, что собственник объекта недвижимости (земельного участка) вправе устанавливать границы земельного участка.

Согласно ч. 1 ст. 22 Федерального закона № 218-ФЗ межевой план представляет собой документ, который составлен на основе кадастрового плана соответствующей территории или выписки из Единого государственного реестра недвижимости о соответствующем земельном участке и в котором воспроизведены определённые сведения, внесённые в Единый государственный реестр недвижимости, и указаны сведения об образуемых земельном участке или земельных участках, либо о части или частях земельного участка, либо новые необходимые для внесения в Единый государственный реестр недвижимости сведения о земельном участке или земельных участках.

Из содержания ст. 22 Федерального закона № 218-ФЗ следует, что местоположение границ земельного участка устанавливается посредством определения координат характерных точек таких границ, то есть точек изменения описания границ земельного участка и деления их на части (ч. 8); площадью земельного участка, определённой с учётом установленных в соответствии с Федеральным законом № 218-ФЗ требований, является площадь геометрической фигуры, образованной проекцией границ земельного участка на горизонтальную плоскость (ч. 9).

В соответствии со ст. 56 ГПК РФ, содержание которой следует рассматривать в контексте с положениями ч. 3 ст. 123 Конституции Российской Федерации и ст. 12 ГПК РФ, закрепляющих принцип состязательности гражданского судопроизводства и принцип равноправия сторон, каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом.

В этой связи, исходя из установленных ГПК РФ принципов диспозитивности и состязательности, правомерность заявленных исковых требований определяется судом на основании оценки доказательств, представленных сторонами в обоснование (опровержение) их правовых позиций.

Согласно ч. 1 ст. 61 ГПК РФ обстоятельства, установленные вступившим в законную силу судебным постановлением по ранее рассмотренному делу, обязательны для суда. Указанные обстоятельства не доказываются вновь и не подлежат оспариванию при рассмотрении другого дела, в котором участвуют те же лица, а также в случаях, предусмотренных ГПК РФ.

Из материалов дела следует и судом установлено, что решением Пермского районного суда Пермского края от 26 ноября 2021 г. по делу № 2-3179/2021, вступившим в законную силу 11 января 2022 г., за Мунасиповым В.М. признано право собственности на земельный участок категории земель: земли сельскохозяйственного назначения с разрешенным использованием: для садоводства, по адресу: <адрес>, <адрес>.

Указанным решение суда установлено, что:

- постановлением администрации Пермского муниципального района от 16 ноября 2009 г. № за Мунасиповым В.М. закреплён в собственность земельный участок, площадью 1 330 кв.м., по адресу: <адрес> категория земель: земли сельскохозяйственного назначения с разрешенным использованием: для садоводства, кадастровый №;

- 12 декабря 2011 г. Мунасипов В.М. обратился за регистрацией права собственности на указанный земельный участок;

- 28 декабря 2011 г. истцом получено уведомление от Управления Росреестра по Пермскому краю о приостановлении государственной регистрации права в связи с аннулированием и исключением из государственного кадастра недвижимости сведений о земельном участке с кадастровым номером №;

- согласно письма Комитета от 11 июля 2019 г. Мунасипову В.М. отказано в предварительном согласовании предоставления земельного участка и утверждении схемы расположения земельного участка, так как в схеме расположения земельного участка на кадастровом плане территории не указан земельный участок, раздел которого осуществлён;

- распоряжением Комитета от 21 ноября 2019 г. № 1604 утверждена схема расположения земельного участка, образованного в результате раздела земельного участка с кадастровым номером № по адресу: <адрес>, площадь образуемого участка - 1 330 кв.м., территориальная зона СХ-3, зона садоводческих, огороднических или дачных некоммерческих объединений граждан, вид разрешенного использования: ведение садоводства;

- 30 декабря 2019 г. Управлением Росреестра по Пермскому краю Мунасипову В.М. направлено уведомление о возврате заявления о государственном кадастровом учёте объекта недвижимости и государственной регистрации права собственности в связи с отсутствием среди актуальных записей ЕГРН данных об исходном земельном участке с кадастровым номером №; согласно сведениям Филиала ФГБУ «ФКП Росреестра» по <адрес> кадастровый учёт земельного участка с кадастровым номером № не осуществлялся (дело № 2-3179/2021, л.д. 145-151).

Как следует из отзыва Управления Росреестра по Пермскому краю, уведомления о приостановлении государственной регистрации прав от 2 февраля 2022 г.:

- 20 января 2022 г. Мунасипов В.М. обратился в Управление Росреестра по Пермскому краю с заявлением о государственной регистрации прав в отношении земельного участка, площадью 1 330 кв.м., расположенного по адресу: <адрес>, <адрес>;

- уведомлением Управления Росреестра по Пермскому краю от 2 февраля 2022 г. Мунасипову В.М. сообщено о приостановлении государственной регистрации права в связи с отсутствием в ЕГРН сведений об объекте недвижимости; государственной регистрации права должна предшествовать постановка спорного объекта недвижимости - земельного участка - на кадастровый учёт;

- 24 января 2022 г. Мунасипов В.М. обратился в Управление Росреестра по Пермскому краю с заявлением о государственном кадастровом учёте земельного участка; с заявлением был предоставлен межевой план от 10 сентября 2021 г., подготовленный кадастровым инженером ФИО1 в результате выполнения кадастровых работ, в связи с образованием земельного участка из земель, находящихся в государственной или муниципальной собственности, расположенного по адресу: <адрес>

- 2 февраля 2022 г. регистрация была приостановлена в связи с тем, что на момент подачи заявления срок действия схемы расположения земельного участка на кадастровом плане территории, утверждённой распоряжением администрации Пермского муниципального района от 21 ноября 2019 г. № 1604, истёк (л.д. 11, 43-45).

Согласно выписке из ЕГРН земельный участок, местоположение которого установлено относительно ориентира, расположенного за пределами участка, почтовый адрес ориентира: <адрес> имеет площадь 508+/-10 кв.м, кадастровый №, дата присвоения кадастрового номера: 12 февраля 1993 г.; сведения о зарегистрированных правах отсутствуют (л.д. 33).

На обращение Мунасипова В.М. в Комитет с заявлением о предварительном согласовании предоставления земельного участка по адресу: <адрес> площадью 1 330 кв.м., Комитетом принято решение об отказе в предварительном согласовании предоставления земельного участка в связи с тем, что Комитет осуществляет управление и распоряжение имуществом, находящимся в муниципальной собственности Пермского муниципального района, земельными участками, государственная собственность на которые не разграничена (л.д. 12).

По результатам выполнения кадастровых работ в связи с образованием первого земельного участка из земель, находящихся в государственной или муниципальной собственности, расположенного по адресу: <адрес>», кадастровым инженером ФИО1 подготовлен межевой план от 10 сентября 2021 г. и заключение (л.д. 17-22).

Из заключения кадастрового инженера ФИО1, имеющегося в межевом плане, следует, что:

- земельный участок образуется на основании распоряжения от 21 ноября 2019 г. № 1604; распоряжение подготовлено на образование земельного участка путём раздела земельного участка с кадастровым номером №, при этом данный участок был ликвидирован и на текущий момент времени такого участка не существует;

- образуемый земельный участок расположен в территориальной зоне СХ-З – зона садоводческих, огороднических или дачных некоммерческих объединений граждан; вид разрешенного использования – ведение садоводства; площадь 1 330 +/- 26 кв.м.;

- на образуемом земельном участке здания, строения, сооружения, объекты незавершенного строительства отсутствуют.

Исследовав представленные доказательства в их совокупности, суд приходит к выводу о том, что Мунасипов В.М. является собственником земельного участка по адресу: <адрес>, <адрес>, который был закреплён за истцом при вступлении в СНТ «Лесное» постановлением администрации Пермского муниципального района от 16 ноября 2009 г. Указанный земельный участок, площадью 1 330 кв.м., имел кадастровый №. В последующем (24 мая 2011 г.) сведения об указанном земельном участке были аннулированы и сняты с кадастрового учёта ввиду того, что в течение двух лет со дня его постановки на учёт (7 мая 2009 г.) права на земельный участок не были зарегистрированы.

Решением Пермского районного суда Пермского края от 26 ноября 2021 г. за Мунасиповым В.М. признано право собственности на земельный участок категории земель: земли сельскохозяйственного назначения с разрешенным использованием: для садоводства, по адресу: <адрес>.

Земельный участок, предоставленный истцу, находится в границах территории СНТ «Лесное», границы земельного участка сформированы по границам соседних участков, границы которых установлены, а земельные участки поставлены на кадастровый учёт, истец использует земельный участок по назначению, несёт бремя его содержания, является членом СНТ «Лесное».

Вместе с тем право собственности на указанный земельный участок в установленном законом порядке за истцом не зарегистрировано, поскольку земельный участок не учтён в ЕГРН и не поставлен на кадастровый учёт.

Истцу неоднократно отказано в регистрации права собственности на земельный участок, в частности, на основании обращения истца регистрация была приостановлена 2 февраля 2022 г. в связи с тем, что на момент подачи заявления срок действия схемы расположения земельного участка на кадастровом плане территории, утверждённой распоряжением администрации Пермского муниципального района от 21 ноября 2019 г. № 1604, истёк.

22 апреля 2022 г. Комитетом истцу отказано в предварительном согласовании предоставления земельного участка в связи с тем, что Комитет осуществляет управление и распоряжение имуществом, находящимся в муниципальной собственности Пермского муниципального района, земельными участками, государственная собственность на которые не разграничена.

Истец, являясь собственником указанного земельного участка, воспользовался правом обращения в суд с настоящим иском об установлении границ принадлежащего ему земельного участка, при этом суд соглашается с доводами истца об отсутствии иного способа защиты его права, кроме как обращения истца в судебном порядке.

В связи с образованием земельного участка из земель, находящихся в государственной или муниципальной собственности, расположенного по адресу: <адрес>», кадастровым инженером ФИО1 подготовлен межевой план от 10 сентября 2021 г. и заключение, согласно которому установлены границы земельного участка по координатам поворотных точек, при этом ответчиком, третьими лицами возражений относительно предъявленных истцом требований не представлены, границы земельного участка истца, установленные кадастровым инженером ФИО1 в межевом плане от 10 сентября 2021 г., не оспорены.

Таким образом, принимая во внимание приведённые обстоятельства и исследованные доказательства, учитывая, что Мунасипов В.М. на законных основаниях пользуется и владеет принадлежащим ему на праве собственности земельным участком, суд соглашается с представленными истцом доказательствами в части установления границ земельного участка истца, указанном в межевом плане кадастрового инженера ФИО1 от 10 сентября 2021 г., в связи с чем суд приходит к выводу о наличии оснований для удовлетворения иска с установлением границы земельного участка и площади участка истца в соответствии с указанным межевом планом.

На основании изложенного и руководствуясь ст. ст. 194 – 199, 233 – 237 ГПК РФ суд

решил:

Исковые требования Мунасипова Вакиля Мулламухаматовича к Комитету имущественных отношений администрации Пермского муниципального района об установлении границ земельного участка, установлении общей площади земельного участка удовлетворить.

Установить границы земельного участка, принадлежащего на праве собственности ФИО2, расположенного по адресу: <адрес>, по координатам поворотных точек, отраженных в межевом плане кадастрового инженера ФИО1 от 10 сентября 2021 г., в координатах следующих характерных точек границ:

Обозначение характерных точек границ	Координаты, м
X	Y
245	488024,07	2242406,54
249	488032,19	2242427,60
248	487988,05	2242434,50
225	487985,92	2242434,83
247	487982,08	2242423,99
246	487973,93	2242401,06
245	488024,07	2242406,54

Установить общую площадь земельного участка, принадлежащего на праве собственности Мунасипову Вакилю Мулламухаматовичу, расположенного по адресу: <адрес>, по координатам поворотных точек, отраженных в межевом плане кадастрового инженера ФИО1 от 10 сентября 2021 г., в размере 1330 + 26 кв.м.

Ответчик вправе подать в суд, принявший заочное решение, заявление об отмене этого решения суда в течение семи дней со дня вручения ему копии этого решения.

Ответчиком заочное решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в Пермский краевой суд через Пермский районный суд Пермского края в течение одного месяца со дня вынесения определения суда об отказе в удовлетворении заявления об отмене этого решения суда.

Иными лицами, участвующими в деле, а также лицами, которые не были привлечены к участию в деле и вопрос о правах и об обязанностях которых был разрешен судом, заочное решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в течение одного месяца по истечении срока подачи ответчиком заявления об отмене этого решения суда, а в случае, если такое заявление подано, - в течение одного месяца со дня вынесения определения суда об отказе в удовлетворении этого заявления.

Судья: /подпись/ А.С. Симкин

Копия верна

Судья А.С. Симкин

Подлинник подшит

в гражданском деле № 2-2384/2022

Пермского районного суда Пермского края

УИД 59RS0008-01-2022-002294-47