Судебный акт #1 (Решение) по делу № 12-339/2022 от 28.04.2022

12-339/2022

Р Е Ш Е Н И Е

г. Тарко-Сале, ЯНАО                                                           12 июля 2022 года

Судья Пуровского районного суда Ямало-Ненецкого автономного округа Пустовой А.В., рассмотрев жалобу Величко О.С. на постановление врио начальника ОГИБДД ОМВД России по Пуровскому району Теремязева А.В. от 28.01.2022 по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 3 ст. 12.7 КоАП РФ, в отношении Величко Ольги Сергеевны,

У С Т А Н О В И Л:

По постановлению врио начальника ОГИБДД ОМВД России по Пуровскому району Теремязева А.В. от 28.01.2022 Величко О.С. признана виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 3 ст. 12.7 КоАП РФ, и ей назначено наказание в виде административного штрафа в размере 30 000 рублей.

Величко О.С., не согласившись с указанным постановлением, обратилась в суд с жалобой, в которой просила постановление должностного лица отменить, производство по делу об административном правонарушении в отношении нее прекратить, указав, что она не была извещена о времени и месте рассмотрения дела об административном правонарушении, ранее была привлечена по ч.3 ст.12.3 КоАП РФ, обжалуемое постановление вынесено по тому же факту, то есть она дважды привлечена к административной ответственности,

Одновременно Величко О.С. просит восстановить пропущенный срок, на обжалование постановления по делу об административном правонарушении, поскольку копия оспариваемого постановления ей была вручена только 11.04.2022.

В судебном заседании Величко О.С., должностное лицо составившее протокол об административном правонарушении, будучи извещенными надлежащим образом о времени и месте рассмотрения дела, участия не принимали.

Проверив материалы дела, обсудив доводы жалобы, прихожу к следующему.

В соответствии с ч. 1 и ч. 2 ст. 30.3 КоАП РФ жалоба на постановление по делу об административном правонарушении может быть подана в течение десяти суток со дня вручения или получения копии постановления.

В случае пропуска срока, предусмотренного ч. 1 ст. 30.3 КоАП РФ, указанный срок по ходатайству лица, подающего жалобу, может быть восстановлен судьей или должностным лицом, правомочными рассматривать жалобу.

Жалоба направлена в адрес суда 19.04.2022, то есть с пропуском установленного срока обжалования.

Учитывая, что в материалах дела имеется сведения о вручении Величко О.С. оспариваемого постановления лишь 11.04.2022, суд полагает, что срок обжалования пропущен по уважительной причине, поэтому он подлежит восстановлению.

Частью 3 статьи 12.7 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях предусмотрена ответственность за передачу управления транспортным средством лицу, заведомо не имеющему права управления транспортным средством (за исключением учебной езды) или лишенному такого права.

Согласно пункту 2.7 Правил дорожного движения Российской Федерации, утвержденных Постановлением Совета Министров – Правительства Российской Федерации от 23 октября 1993 года № 1090 (далее - ПДД РФ) водителю запрещается передавать управление транспортным средством лицам, находящимся в состоянии опьянения, под воздействием лекарственных препаратов, в болезненном или утомленном состоянии, а также лицам, не имеющим при себе водительского удостоверения на право управления транспортным средством соответствующей категории или подкатегории, кроме случаев обучения вождению в соответствии с разделом 21 Правил.

Величко О.С. привлекается к ответственности за то, что 30.12.2021 в 07:24, передала управление транспортным средством Тойота Королла, государственный регистрационный знак №, Музыкантову А.А., заведомо не имеющему права управления транспортными средствами, чем нарушила п. 2.7 ПДД РФ.

В соответствии с частью 3 статьи 30.6 КоАП РФ судья при рассмотрении жалобы на постановление по делу об административном правонарушении, не связан доводами жалобы и проверяет дело в полном объеме.

В соответствии с частью 1 статьи 1.6 КоАП РФ лицо, привлекаемое к административной ответственности, не может быть подвергнуто административному наказанию по делу об административном правонарушении иначе как на основаниях и в порядке, установленных законом.

Исходя из содержания части 1 статьи 25.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, лицу, в отношении которого возбуждено производство по делу об административном правонарушении, должна быть предоставлена возможность реализовать гарантии защиты, знакомиться с протоколом об административном правонарушении, давать объяснения по существу вменяемого административного правонарушения, возражать относительно его существа и обстоятельств, в том числе с представлением доказательств в подтверждение своей позиции.

Согласно п. 3 ч. 2 ст. 25.1 КоАП РФ дело об административном правонарушении рассматривается с участием лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении. В отсутствие указанного лица дело может быть рассмотрено, если имеются данные о надлежащем извещении лица о месте и времени рассмотрения дела.

Часть 1 статьи 25.15 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях предусматривает, что лица, участвующие в производстве по делу об административном правонарушении, извещаются или вызываются к должностному лицу, в производстве которых находится дело, заказным письмом с уведомлением о вручении, повесткой с уведомлением о вручении, телефонограммой или телеграммой, по факсимильной связи либо с использованием иных средств связи и доставки, обеспечивающих фиксирование извещения или вызова и его вручение адресату.

Из материалов дела следует, что протокол об административном правонарушении был составлен 30.12.2021, в нем указана дата рассмотрения дела об административном правонарушении - 12.01.2022.

04.01.2022 от Величко О.С. поступило обращение в ОМВД России по Пуровскому району с ходатайством об отложении рассмотрения дела об административном правонарушении, определением врио начальника ОГИБДД ОМВД России по Пуровскому району Теремязева А.В. от 12.01.2022 ходатайство было удовлетворено, дело об административном правонарушении назначено к рассмотрению на 28.01.2022, ответ Величко О.С. был направлен на адрес электронной почты.

Согласно поступившего из ОМВД России по Пуровскому району в суд письма, следует, что 24.01.2022 в 17:05 Величко О.С. на (указанный ей в обращении) электронный адрес olga-trukhan@yandex.ru направлен ответ на ее обращение, также имеется ссылка на п.2.5 учебного материала прикладного сервиса электронного документооборота, о том, что в случае отсутствия ошибки отправки по почте, электронный ответ считается отправленным и доставленным.

Между тем, доводы Величко О.С. о том, что она не была надлежащим образом уведомлена о дате рассмотрения дела об административном правонарушении, не опровергаются материалами дела.

Согласно п. 6 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 24.03.2005 N 5 "О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях" извещение участвующих в деле лиц о времени и месте рассмотрения может быть произведено с использованием любых доступных средств связи, позволяющих контролировать получение информации лицом, которому оно направлено (судебной повесткой, телеграммой, телефонограммой, факсимильной связью и т.п., посредством СМС-сообщения, в случае согласия лица на уведомление таким способом и при фиксации факта отправки и доставки СМС-извещения адресату).

В постановлении по делу об административном правонарушении от 28.01.2022, указано, что ответ на ходатайство Величко об отложении рассмотрения дела с указанием даты рассмотрения дела об административном правонарушении направлен ей на адрес электронной почты <адрес> ссылка административного органа (на иной – указанный Величко адрес) на учебный материал прикладного сервиса электронного документооборота о доставка письма, не могут быть приняты во внимание, так как данный методический материал, регламентирующий порядок работы с обращениями, поступившими в электронном виде, не может применяться при производстве по делам об административных правонарушениях, поскольку им не предусмотрена фиксация доставки электронного сообщения адресату.

В материалах дела отсутствуют сведения, подтверждающие, что ответ на обращение Величко с указанием новой даты и времени рассмотрения дела, был доставлен на указанный ею электронный почтовый ящик.

Иных предусмотренных законом мер по извещению лица, привлекаемого к административной ответственности, административным органом предпринято не было, хотя Величко О.С. был указан адрес проживания и телефон.

Таким образом, при рассмотрении дела об административном правонарушении должностным лицом ОМВД России по Пуровскому району, были существенным образом нарушены процессуальные требования Кодекса РФ об административном правонарушении, что не позволило полно, объективно и всесторонне разрешить дело в точном соответствии с законом.

В соответствии с пунктом 4 части 1 статьи 30.7 Кодекса РФ об административных правонарушениях обжалуемое постановление подлежит отмене, а дело направлению на новое рассмотрение в пределах установленного частью 1 статьи 4.5 Кодекса двухмесячного срока давности привлечения к административной ответственности, который начинает течение с 30.12.2021.

Срок давности привлечения к административной ответственности по настоящему делу истек, что исключает возможность возращения дела на новое рассмотрение и влечет прекращение производства по делу на основании пункта 6 части 1 статьи 24.5 Кодекса РФ об административных правонарушениях.

На основании изложенного, руководствуясь п. 3 ч. 1 ст. 30.7 Кодекса РФ об административных правонарушениях,

Р Е Ш И Л:

Восстановить Величко Ольге Сергеевне срок обжалования постановления врио начальника ОГИБДД ОМВД России по Пуровскому району Теремязева А.В. от 28.01.2022 по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 3 ст. 12.7 Кодекса РФ об административных правонарушениях в отношении Величко Ольги Сергеевны.

Постановление врио начальника ОГИБДД ОМВД России по Пуровскому району Теремязева А.В. от 28.01.2022 по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 3 ст. 12.7 Кодекса РФ об административных правонарушениях в отношении Величко Ольги Сергеевны - отменить, производство по делу об административном правонарушении прекратить на основании пункта 6 части 1 статьи 24.5 Кодекса РФ об административных правонарушениях - в связи с истечением срока давности привлечения к административной ответственности.

Решение может быть обжаловано в суд Ямало-Ненецкого автономного округа в течение десяти суток.

Судья                                                                                   А.В. Пустовой