Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2-3152/2022 ~ М-2966/2022 от 14.11.2022

Дело № 2-3152/2022

55RS0026-01-2022-003680-79

ЗАОЧНОЕ РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

Омский районный суд Омской области в составе судьи Бессчетновой Е.Л., при секретаре судебного заседания Каспер Л.А., рассмотрев в городе Омске в открытом судебном заседании 08 декабря 2022 года гражданское дело по исковому заявлению администрации Петровского сельского поселения Омского муниципального района <адрес> (ИНН <данные изъяты>) к БНЭ (ДД.ММ.ГГГГ года рождения) о прекращении права собственности на земельную долю, признании права муниципальной собственности на невостребованную земельную долю,

УСТАНОВИЛ:

Администрация Петровского сельского поселения Омского муниципального района <адрес> обратилась в Омский районный суд <адрес> с исковым заявлением к БНЭ о прекращении права собственности на земельную долю, признании права муниципальной собственности на невостребованную земельную долю общей площадью 15,8 Га из земель сельскохозяйственного назначения с кадастровым номером №, расположенного по адресу: <адрес>, Петровское сельское поселение, земли АОЗТ «Петровское». В обоснование заявленных требований указала, что на основании Указа Президента Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ № «О регулировании земельных отношений развитии аграрной реформы в России» на территории Петровского сельского поселения Омского муниципального района <адрес> в результате проведения земельной реформы гражданам были предоставлены земельные участки в общую долевую собственность. Постановлением <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ №-П «О передаче земли гражданам совхоза «Петровский» в коллективно-долевую собственность» каждому из участников общей долевой собственности был выделен пай. Комитетом по земельным ресурсам и землеустройству <адрес> были произведены регистрационные записи о приобретении права коллективно-долевой собственности на землю. Ответчик является участником коллективно-долевой собственности - собственником земельных долей (паев). Свою земельную долю собственник не использует и не распоряжается ей более трех лет, то есть ее земельная доля является невостребованной. Бездействие ответчика негативно отражается на состоянии сельхозугодий, плодородие почвы, за земли не вносится налог. Администрация Петровского сельского поселения в соответствии со статьей 12.1 Федерального закона Российской Федерации № 101-ФЗ от ДД.ММ.ГГГГ «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения», статьей <адрес> № от ДД.ММ.ГГГГ «О регулировании земельных отношений в <адрес>» опубликовала в районной газете «Омский пригород» от ДД.ММ.ГГГГ №(8974), №(8975) сообщение и список граждан, земельные доли которых могут быть признаны невостребованными, адресованное участникам долевой собственности на земельный участок с кадастровым номером №, расположенный по адресу: Петровское сельское поселение, бывшее АОЗТ «Петровское». С целью уточнения списка администрацией были направлены запросы в Управление Росреестра по <адрес>, Управление Федеральной миграционной службы по <адрес>. Земельная доля ответчика входит в список невостребованных долей от нее (или ее наследников) возражений о включении земельной доли в указанный список не поступало. Просили прекратить право собственности на земельную долю, принадлежащую БНЭ, признать право муниципальной собственности Петровского сельского поселения Омского муниципального района <адрес> на долю общей площадью 15,8 Га в количестве 1 невостребованной земельной доли, из земель сельскохозяйственного назначения, с кадастровым номером №, расположенного по адресу: <адрес>, Петровское сельское поселение, на землях АОЗТ «Петровское».

Представитель истца администрации Петровского сельского поселения Омского муниципального района <адрес> ЗНА, действующая на основании доверенности, в судебном заседании поддержала заявленные исковые требования в полном объеме по основаниям, изложенным в исковом заявлении.

В адрес ответчика БНЭ направлены судебные извещения о времени и месте судебного рассмотрения названного дела.

Представители третьих лиц, не заявляющих самостоятельных требований относительно предмета спора, Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Омской области, администрации Омского муниципального района Омской области, филиала ФГБУ «Федеральная кадастровая палата Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии» по Омской области, Министерства имущественных отношений Омской области, Территориального Управления Федерального агентства по управлению государственным имуществом в Омской области в судебное заседание не явились, о времени и месте судебного разбирательства извещены надлежащим образом, о причинах неявки суду не сообщили, возражений против заявленных требований не представили.

В соответствии со статьей 233 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, в случае неявки в судебное заседание ответчика, извещенного о времени и месте судебного заседания, дело может быть рассмотрено в порядке заочного производства.

Суд считает возможным рассмотрение дела в порядке заочного производства.

Выслушав представителя истца, изучив имеющиеся письменные доказательства, суд полагает, что заявленные требования подлежат удовлетворению по следующим основаниям.

В судебном заседании установлено, что в соответствии с выпиской из Единого государственного реестра недвижимости об объекте недвижимости от ДД.ММ.ГГГГ № №, представленной филиалом ФГБУ «ФКП Росреестра» по <адрес>, на земельный участок с кадастровым номером 55:20:000000:95, категория земель - земли сельскохозяйственного назначения, разрешенное использование - для ведения сельскохозяйственного производства, расположенный по адресу: <адрес>, АОЗТ «Петровское», зарегистрировано право общей долевой собственности.

БНЭ является собственником 1/1397 доли (15,8 Га) в праве общей долевой собственности на земельный участок.

В судебном заседании установлено, что в соответствии с положениями постановления Правительства Российской Федерации от 29.12.1991 № 86 «О порядке реорганизации колхозов и совхозов» и постановления Правительства РФ от 04 сентября 1992 года № 708 «О порядке приватизации и реорганизации предприятий и организаций агропромышленного комплекса», принятых во исполнение Указа Президента Российской Федерации от 27 декабря 1991 года № 323 «О неотложных мерах по осуществлению земельной реформы в РСФСР», проводилась реорганизация сельскохозяйственных предприятий и приватизация их земель, в рамках которых сельскохозяйственные угодья, закрепленные ранее за предприятиями, передавались в долевую собственность граждан-членов реорганизуемых хозяйств, которым, в свою очередь, предписывалось распорядиться предоставленным имуществом путем выделения земельных долей в натуре для организации частного крестьянского хозяйства или внесения их в уставной капитал в создаваемое товарищество, акционерное общество или кооператив.

Согласно пункта 2 Указа Президента РФ от 27 декабря 1991 года № 323 «О неотложных мерах по осуществлению земельной реформы в РСФСР» устанавливалось, что непосредственно основанием для возникновения права собственности на земельные доли являются акты органов местной администрации о перераспределении земель, что подтверждается и пунктом 18 Рекомендаций по подготовке и выдаче документов о праве на земельные доли и имущественные паи, одобренных постановлением Правительства РФ от 01 февраля 1995 года № 96 «О порядке осуществления прав собственников земельных долей и имущественных паев», которые указывают на возможность применения норм, принятых ранее в соответствии с постановлением Правительства РФ от 04 сентября 1992 года № 708 «О порядке приватизации и реорганизации предприятий и организаций агропромышленного комплекса». Указанные нормы соответствуют пункту 1 статьи 25 Земельного Кодекса РФ, по содержанию, которого, права на земельные участки, предусмотренные главами III и IV Земельного кодекса Российской Федерации, возникают по основаниям, установленным гражданским законодательством, федеральными законами, а также положениям пункта 2 части 1 статьи 8 Гражданского кодекса Российской Федерации, где указано, что гражданские права и обязанности возникают, в том числе, из актов государственных органов и органов местного самоуправления, которые предусмотрены законом в качестве основания возникновения гражданских прав и обязанностей.

В соответствии со статьей 12.1 Федерального закона от 24 июля 2002 года № 101 ФЗ «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения», невостребованной земельной долей может быть признана земельная доля, принадлежащая на праве собственности гражданину, который не передал эту земельную долю в аренду или не распорядился ею иным образом в течение трех и более лет подряд. При этом земельные доли, права на которые зарегистрированы в соответствии с Федеральным законом от 13 июля 2015 года № 218-ФЗ «О государственной регистрации недвижимости», не могут быть признаны невостребованными земельными долями по основанию, указанному в настоящем пункте.

Невостребованной земельной долей может быть признана также земельная доля, сведения о собственнике которой не содержатся в принятых до дня вступления в силу Федерального закона от 13 июля 2015 года № 218-ФЗ «О государственной регистрации недвижимости» решениях органов местного самоуправления о приватизации сельскохозяйственных угодий, либо земельная доля, собственник которой умер и отсутствуют наследники как по закону, так и по завещанию, или никто из наследников не имеет права наследовать, или все наследники отстранены от наследования, или никто из наследников не принял наследства, или все наследники отказались от наследства и при этом никто из них не указал, что отказывается в пользу другого наследника.

Орган местного самоуправления поселения или городского округа по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, составляет список лиц (при их наличии), земельные доли которых могут быть признаны невостребованными по основанию, указанному в пункте 1 настоящей статьи, и земельных долей, которые могут быть признаны невостребованными по основаниям, указанным в пункте 2 настоящей статьи (далее в целях настоящей статьи - список невостребованных земельных долей).

Орган местного самоуправления поселения или городского округа по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, опубликовывает список невостребованных земельных долей в средствах массовой информации, определенных субъектом Российской Федерации, и размещает на своем официальном сайте в сети «Интернет» (при его наличии) не менее чем за три месяца до созыва общего собрания участников долевой собственности. Указанный список размещается также на информационных щитах, расположенных на территории данного муниципального образования.

Список невостребованных земельных долей представляется органом местного самоуправления поселения или городского округа по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, на утверждение общему собранию участников долевой собственности.

Лица, считающие, что они или принадлежащие им земельные доли необоснованно включены в список невостребованных земельных долей, вправе представить в письменной форме возражения в орган местного самоуправления поселения или городского округа по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, и заявить об этом на общем собрании участников долевой собственности, что является основанием для исключения указанных лиц и (или) земельных долей из списка невостребованных земельных долей.

С даты утверждения списка невостребованных земельных долей общим собранием участников долевой собственности земельные доли, сведения о которых включены в указанный список, признаются невостребованными. В случае, если общим собранием участников долевой собственности в течение четырех месяцев со дня опубликования указанного списка не принято решение по вопросу о невостребованных земельных долях, орган местного самоуправления поселения или городского округа по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, вправе утвердить такой список самостоятельно.

Из материалов дела следует, что постановлением администрации Петровского сельского поселения Омского муниципального района <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ № утвержден список из 54 невостребованных земельных долей участников долевой собственности на земельный участок из земель сельскохозяйственного назначения бывшего АОЗТ «Петровское». Названный список содержит сведения о БНЭ. Администрацией Петровского сельского поселения Омского муниципального района <адрес> в газете «Омский пригород» от ДД.ММ.ГГГГ № (8974) и от ДД.ММ.ГГГГ № (8975) был опубликован список граждан, земельные доли которых могут быть отнесены к невостребованным долям. Собственникам земельных долей и их родственникам было предложено в течение 90 дней с момента опубликования данного списка обратиться в администрацию сельского поселения.

Таким образом, судом установлено, что предусмотренный законом порядок придания земельным долям статуса невостребованных, формирования из них земельного участка администрацией Петровского сельского поселения Омского муниципального района <адрес> был соблюден.

Согласно выписке из Единого государственного реестра недвижимости об объекте недвижимости от ДД.ММ.ГГГГ № №, представленной филиалом ФГБУ «ФКП Росреестра» по <адрес>, площадь земельного участка с кадастровым номером №, расположенного по адресу: <адрес>, АОЗТ «Петровское», составляет 115473591 кв.м.

Относительно права собственности на земельную долю БНЭ суд полагает, что право собственности подлежит прекращению, поскольку земли сельскохозяйственного назначения длительное время собственником земельной доли не используются, земельная доля никем в собственность не оформлена, более трех лет, никто этой долей не распорядился, данная земельная доля подлежит изъятию в муниципальную собственность и право собственности на них должно быть признано за Петровским сельским поселением Омского муниципального района <адрес>.

При вышеуказанных обстоятельствах, а также учитывая, что признание права муниципальной собственности на указанный земельный участок за Петровским сельским поселением Омского муниципального района Омской области не нарушает чьих-либо прав, соответствует требованиям закона, суд полагает, что имеются правовые основания для удовлетворения требований о признании права муниципальной собственности Петровского сельского поселения Омского муниципального района Омской области за счет невостребованной земельной доли.

Руководствуясь статьями 194 - 199 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

РЕШИЛ:

Прекратить право собственности на земельную долю, принадлежащую БНЭ.

Признать право муниципальной собственности Петровского сельского поселения Омского муниципального района <адрес> за счет невостребованной земельной доли, принадлежащей БНЭ, общей площадью 15,8 Га, равной сумме 1 невостребованной доли, из земель сельскохозяйственного назначения, с кадастровым номером №, расположенного по адресу: <адрес>, АОЗТ «Петровское».

Ответчик вправе подать в суд, принявший заочное решение, заявление об отмене этого решения суда в течение семи дней со дня вручения ему копии этого решения.

Ответчиком заочное решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в течение одного месяца со дня вынесения определения суда об отказе в удовлетворении заявления об отмене этого решения суда.

Судья                                                                                                                    Е.Л. Бессчетнова

Мотивированное решение изготовлено 12 декабря 2022 года.