Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2-205/2023 от 28.03.2023

Гражданское дело № 2-205/2023

УИД 65RS0010-01-2022-001634-25

ЗАОЧНОЕ РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

3 августа 2023 года

Тымовский районный суд Сахалинской области

в составе:

председательствующего Заборской А.Г.,

при секретаре судебного заседания Гомоновой О.Ю.,

    рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению Федерального казенного учреждения «Следственный изолятор № 2 Управления Федеральной службы исполнения наказания России по Сахалинской области» к Орлову Владиславу Александровичу о взыскании денежных средств,

У С Т А Н О В И Л :

Федеральное казенное учреждение «Следственный изолятор № 2 Управления Федеральной службы исполнения наказания России по Сахалинской области» (далее – ФКУ СИЗО-2 УФСИН России по Сахалинской области) обратилось в Охинский городской суд Сахалинской области с исковым заявлением к Орлову В.А. о взыскании денежных средств, в обоснование которого указано, что ответчик с 27 сентября 2019 года по 31 мая 2022 года проходил службу в ФКУ СИЗО-2 УФСИН России по Сахалинской области в должности младшего инспектора отдела охраны.

В период с 20 августа 2020 года по 12 апреля 2022 года ответчик обучался за счет средств федерального бюджета в образовательной организации ФСИН России – ФКОУ ВО «Воронежский институт ФСИН России» по заочной форме обучения инженерно-технического факультета образовательной программы высшего образования 11.05.04 Инфокоммуникационные технологии и системы специальной связи (приказ ФКОУ ВО Воронежский институт ФСИН России от 20 августа 2020 года № 291-лс). Приказом ФКОУ ВО Воронежский институт ФСИН России от 12 апреля 2022 года Орлов В.А. был отчислен из числа слушателей в связи с невыполнением учебного плана. За период с 20 августа 2020 года по 12 апреля 2022 года на обучение Орлова В.А. из средств федерального бюджета затрачено 208 232 рубля 73 копейки.

Приказом от 31 мая 2022 года № 75-лс Орлов В.А. был уволен из уголовно-исполнительной системы по основанию, предусмотренному пунктом 2 части 2 статьи 84 Федерального закона от 19 июля 2018 года № 197-ФЗ «О службе в уголовно-исполнительной системе Российской Федерации и о внесении изменений в закон Российской Федерации «Об учреждениях и органах, исполняющих уголовные наказания в виде лишения свободы». При увольнении ответчику был устно разъяснен порядок возврата денежных средств, затраченных на его обучение за счет средств федерального бюджета в случае увольнения; 31 мая 2022 года Орлову В.А. вручено уведомление об обязанности возмещения затраченных на его обучение средств; между истцом и ответчиком заключено соглашение об установлении срока возврата указанных денежных средств, приложением к которому является график погашения долга.

Поскольку ответчик свои обязательства по возмещению затраченных из федерального бюджета денежных средств не исполнил, уведомление о необходимости погасить образовавшуюся задолженность оставил без удовлетворения, истец просит взыскать с него денежные средства в размере 208 232 рубля 73 копейки.

Протокольным определением суда от 31 мая 2023 года к участию в деле в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельные требования относительно предмета спора, на стороне истца привлечено Управление Федеральной службы исполнения наказания по Сахалинской области.

Истец ФКУ СИЗО-2 УФСИН России по Сахалинской области явку представителя в судебное заседание не обеспечил, о месте и времени судебного разбирательства извещен надлежащим образом, заявка представителя истца об обеспечении возможности участия представителя ФКУ СИЗО – 2 УФСИН России по Сахалинской области в судебном заседании путем использования видео-конференц-связи с Охинским городским судом оставлена без удовлетворения ввиду занятости в указанный день другими судебными процессами залов судебных заседаний.

Третье лицо, не заявляющее самостоятельные требования относительно предмета спора, на стороне истца Управление Федеральной службы исполнения наказания по Сахалинской области, будучи извещенным о месте и времени рассмотрения дела, явку своего представителя в судебное заседание не обеспечило, возражений не представлено.

В силу статьи 167 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации дело рассмотрено судом в отсутствие истца и третьего лица.

Ответчик Орлов В.А. в судебное заседание не явился, о месте и времени рассмотрения дела извещен 2 августа 2023 года посредством вручения судебной повестки супруге, давшей согласие на передачу судебного извещения указанному в нем адресату, что в силу части 2 статьи 116 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации является надлежащим извещением.

Поскольку судом были приняты все меры для извещения ответчика по имеющимся в деле адресам, в том числе по адресу регистрации, конверты с судебными извещениями были возвращены в адрес суда с отметкой об истечении срока хранения, а также учитывая принятие супругой ответчика 2 августа 2023 года судебной повестки на имя Орлова В.А., суд приходит к выводу о надлежащем извещении ответчика о месте и времени рассмотрения дела. При этом, принимая во внимание положения части 1 статьи 233 Гражданского процессуального кодекса Российской, суд полагает возможным рассмотреть данное гражданское дело в отсутствие ответчика в порядке заочного производства.

Исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

Статьей 309 Гражданского кодекса Российской Федерации предусмотрено, что обязательства должны исполняться надлежащим образом в соответствии с условиями обязательства и требованиями закона, иных правовых актов, а при отсутствии таких условий и требований - в соответствии с обычаями делового оборота или иными обычно предъявляемыми требованиями. В соответствии с требованиями, установленными статьей 310 Гражданского кодекса Российской Федерации односторонний отказ от исполнения обязательств не допускается.

В соответствии с частью 1 статьи 8 Гражданского кодекса Российской Федерации гражданские права и обязанности возникают из оснований, предусмотренных законом и иными правовыми актами, а также из действий граждан и юридических лиц, которые хотя и не предусмотрены законом или такими актами, но в силу общих начал и смысла гражданского законодательства порождают гражданские права и обязанности. В соответствии с этим гражданские права и обязанности возникают в том числе из договоров и иных сделок, предусмотренных законом, а также из договоров и иных сделок, хотя и не предусмотренных законом, но не противоречащих ему; а также вследствие иных действий граждан и юридических лиц.

Как следует из материалов дела, Орлов В.А. с 27 сентября 2019 года проходил службу в ФКУ СИЗО-2 УФСИН России по Сахалинской области в должности младшего инспектора отдела охраны (л.д. 15).

В период прохождения службы решением врио заместителя начальника ФКУ СИЗО-2 УФСИН России по Сахалинской области от 23 июля 2020 года Орлов В.А. направлен для сдачи вступительных экзаменов по заочной форме обучения по специальности 11.05.04 «Инфокоммуникационные системы» в ФКОУ ВПО «Воронежский институт ФСИН России» (г. Воронеж) (л.д. 68, 69-70, 71); приказом ФКОУ ВО Воронежский институт ФСИН России № 291-кс от 20 августа 2020 года был зачислен с 20 августа 2020 года в число слушателей первого курса по вышеуказанной образовательной программе (л.д. 65, 66).

В ФКОУ ВО Воронежский институт ФСИН России Орлов В.А. проходил обучение в период с 20 августа 2020 года по 12 апреля 2022 года; приказом врио начальника ФКОУ ВПО «Воронежский институт ФСИН России» от 14 апреля 2022 года № 108-лс отчислен из числа слушателей второго курса инженерно-технического факультета по образовательной программе высшего образования 11.05.04 Инфокоммуникационные технологии и системы специальной связи заочной формы обучения набора 2020 года (л.д. 67).

Приказом врио начальника ФКУ СИЗО-2 УФСИН России по Сахалинской области от 31 мая 2022 года № 75-л/с контракт с ответчиком был расторгнут, последний уволен со службы на основании пункта 2 части 2 статьи 84 Федерального закона от 19 июля 2018 года № 197-ФЗ «О службе в уголовно-исполнительной системе Российской Федерации и о внесении изменений в закон Российской Федерации «Об учреждениях и органах, исполняющих уголовные наказания в виде лишения свободы» (по инициативе сотрудника) (л.д. 8, 14).

Из представленной в материалы дела справки следует, что за весь период обучения Орлова В.А. из средств федерального бюджета было затрачено 208 232 рубля 73 копейки (л.д. 12, 72).

Согласно части 12 статьи 78 Федерального закона от 19 июля 2018 года № 197-ФЗ «О службе в уголовно-исполнительной системе Российской Федерации и о внесении изменений в Закон Российской Федерации «Об учреждениях и органах, исполняющих уголовные наказания в виде лишения свободы» в случае расторжения контракта и увольнения сотрудника по основанию, предусмотренному, в том числе пунктом 2 части 2 статьи 84 Федерального закона от 19 июля 2018 года № 197-ФЗ, если расторжение контракта и увольнение сотрудника имели место быть в течение пяти лет с момента окончания соответствующего обучения, указанный сотрудник возмещает федеральному органу уголовно-исполнительной системы затраты на обучение в порядке и размерах, которые устанавливаются Правительством Российской Федерации.

Постановлением Правительства Российской Федерации от 27 июня 2019 года № 821 утверждены Правила возмещения сотрудником уголовно-исполнительной системы Российской Федерации затрат на обучение в образовательной организации высшего образования или научной организации федеральной службы исполнения наказания в случае расторжения с ним контракта о службе в уголовно-исполнительной системе Российской Федерации и увольнения со службы в уголовно-исполнительной системе Российской Федерации (далее – Правила).

Пунктом 3 вышеуказанных Правил предусмотрено, что в последний день службы сотрудника руководитель учреждения или органа уголовно-исполнительной системы или по его поручению иное должностное лицо выдает сотруднику уведомление об обязанности в течение 30 рабочих дней со дня получения указанного уведомления возместить затраты на обучение в образовательной организации высшего образования или научной организации с указанием их размера и реквизитов лицевого счета для перечисления денежных средств в доход федерального бюджета.

В соответствии с пунктом 4 Правил сотрудник вправе осуществлять возмещение затрат на обучение в образовательной организации высшего образования или научной организации с рассрочкой до 3 лет. В этом случае между сотрудником и учреждением или органом уголовно-исполнительной системы заключается соглашение (в письменной форме) с указанием конкретных сроков и размеров платежей.

При невозмещении сотрудником в полном размере затрат на обучение в установленные сроки такие расходы взыскиваются в судебном порядке (пункт 5 Правил).

Как следует из материалов дела, в день увольнения Орлову В.А. вручено уведомление об обязанности возмещения средств федерального бюджета, затраченных на обучение в ФКОУ ВО «Воронежский институт ФСИН России», размер которых составляет 208 232 рубля 73 копейки (л.д. 13), с ответчиком заключено соглашение об установлении срока возврата денежных средств (с рассрочкой на 3 года), сторонами определен график выплаты Орловым В.А. суммы задолженности, в соответствии с которым Орлов В.А. обязался ежемесячно 20 числа каждого месяца, начиная с июня 2022 года уплачивать 5 785 рублей, последний платеж – 20 мая 2025 года в сумме 5 757 рублей 73 копейки (л.д. 10, 11)

Из письма от 15 августа 2022 года следует, что по состоянию на 11 августа 2022 года денежные средства на счет ФКУ СИЗО-2 УФСИН России по Сахалинской области в счет погашения заложенности не поступали, в связи с чем Орлову В.А. предложено погасить образовавшуюся на указанную дату задолженность в размере 11 570 рублей, в дальнейшем - выполнять условия Соглашения до возврата задолженности в полном объеме (л.д. 9). Однако, ответчик выплаты в счет погашения задолженности в соответствии с графиком погашения долга не осуществлял, что послужило основанием для обращения ФКУ СИЗО-2 УФСИН России по Сахалинской области в суд с настоящим иском.

Доказательств погашения задолженности ответчиком Орловым В.А. в нарушение требований статьи 56 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации не представлено.

При таких обстоятельствах, учитывая, что Орлов В.А. проходил обучение в ФКОУ ВО «Воронежский институт ФСИН России», истец понес расходы, связанные с его обучением, при этом, ответчик обязательства по возмещению федеральному органу уголовно-исполнительной системы затраченных на его обучение средств федерального бюджета не выполнил, суд приходит к выводу о наличии оснований для удовлетворения требований ФКУ СИЗО-2 УФСИН России по Сахалинской области, которое, как территориальный орган ФСИН России, осуществляющий бюджетные полномочия главного администратора доходов, уполномочен взыскивать в доход федерального бюджета расходы, понесенные ФСИН России на обучение Орлова В.А., на основании подпункта 6 пункта 7 Положения о Федеральной службе исполнения наказаний, утвержденного Указом Президента Российской Федерации от 13 октября 2004 года № 1314, статьи 160.1 Бюджетного кодекса Российской Федерации.

В соответствии со статьей 103 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации с ответчика в пользу бюджета муниципального образования подлежит взысканию государственная пошлина, от уплаты которой истец освобожден.

На основании изложенного и руководствуясь статьями 194 - 199 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

Р Е Ш И Л :

Исковые требования Федерального казенного учреждения «Следственный изолятор № 2 Управления Федеральной службы исполнения наказания России по Сахалинской области» к Орлову Владиславу Александровичу о взыскании денежных средств удовлетворить.

Взыскать с Орлова Владислава Александровича, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженца <адрес>, паспорт №, выдан ДД.ММ.ГГГГ Отделом по вопросам миграции (по обслуживанию Центрального района) отдела полиции № 4 УМВД России по г. Хабаровску, в пользу Федерального казенного учреждения «Следственный изолятор № 2 Управления Федеральной службы исполнения наказания России по Сахалинской области» для последующего перечисления в доход федерального бюджета Российской Федерации затраты на обучение в размере 208 232 (двести восемь тысяч двести тридцать два) рубля 73 копейки.

Взыскать с Орлова Владислава Александровича, в пользу бюджета муниципального образования «Тымовский городской округ» государственную пошлину в размере 5 282 (пять тысяч двести восемьдесят два) рубля 32 копейки.

Ответчик вправе подать в суд, принявший заочное решение, заявление об отмене этого решения суда в течение семи дней со дня вручения ему копии решения.

Ответчиком заочное решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в Сахалинский областной суд через Тымовский районный суд в течение одного месяца со дня вынесения определения суда об отказе в удовлетворении заявления об отмене этого решения суда.

Иными лицами, участвующими в деле, а также лицами, которые не были привлечены к участию в деле и вопрос о правах и об обязанностях которых был разрешен судом, заочное решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в течение одного месяца по истечении срока подачи ответчиком заявления об отмене этого решения суда, а в случае, если такое заявление подано, - в течение одного месяца со дня вынесения определения суда об отказе в удовлетворении этого заявления.

Мотивированное заочное решение составлено 10 августа 2023 года.

Судья                                  А.Г. Заборская