Судебный акт #1 (Постановление) по делу № 5-362/2022 (5-5610/2021;) от 23.11.2021

дело № 5-362/2022

24MS0079-01-2021-004115-96

П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

г. Красноярск

пр. Ульяновский, 4 «и»      13 апреля 2022 года

Судья Советского районного суда г. Красноярска Жихарева И.С. рассмотрев в открытом судебном заседании дело об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 14.56 КоАП РФ, в отношении индивидуального предпринимателя Нартовича Владислава Анатольевича, родившегося <данные изъяты>

УСТАНОВИЛ:

В Советский районный суд г. Красноярска поступили материалы дела об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 14.56 КоАП РФ в отношении индивидуального предпринимателя Нартовича В.А.

Из представленных материалов следует, что на основании решения заместителя прокурора Советского района г. Красноярска от 16.09.2021 года в проведена проверка в отношении ИП Нартовича В.А., в ходе которой установлено, что последний в комиссионном магазине «Ломбик», расположенный по адресу: г<адрес> осуществляет деятельность по предоставлению потребительских займов, тогда как по своей организационно-правовой форме не относится к субъектам, наделенным такими правами, а именно: 11.09.2021 года Нартович В.А. заключил договор комиссии № ММ004203, согласно которому, выступая комиссионером, принял от физического лица Литвинюк В.О. обручальное кольцо 585 (14К), весом 1.30г., id: И6553, оцененное в 2500 руб., при этом денежные средства комитенту были переданы до наступления реализации кольца. В силу п. 2.2 Договора стороны договорились, что в случае если в установленный договором срок товар не будет реализован, комитентом не были предприняты меры по пролонгации договора, то комитент обязан его забрать. В случае если товар продолжает находиться у комиссионера, то предусмотрена выплата комитентом комиссионеру в виде комиссионного вознаграждения в размере 20 руб. в день. В соответствии с п. 2.3 договора, в случае если в течение 30 дней календарных дней с момента окончания срока действия договора товар не был получен комитентом, товар считается не востребованным, ответственность комиссионера по данному договору перед комитентом прекращается, комиссионер имеет право распорядиться товаром по своему усмотрению. В соответствии с п.п. 11,12 договора с 14.02.2021 года за хранение взимается плата согласно имеющимся тарифам. То есть ИП Нартович В.А. фактически осуществил выдачу займа гражданину под залог имущества, что выражается в следующих признаках: фактически денежные средства Литвинюк В.О. переданы непосредственно при заключении договора комиссии, договор комиссии содержит условия, являющиеся существенными условиями договора займа - сумма предоставленного займа, процентная ставка по займу и (или) сумма вознаграждения и срок предоставления займа. При этом ИП Нартович В.А. к числу субъектов, имеющих право осуществлять профессиональную деятельность по предоставлению потребительских займов, не относится.

Данные обстоятельства послужили основанием для возбуждения и.о. прокурором Советского района г. Красноярска постановления о возбуждении дела об административном правонарушении в отношении ИП Нартовича В.А. по ч. 1 ст. 14.56 КоАП РФ.

В судебное заседание ИП Нартович В.А., будучи надлежащим образом уведомленный о времени и месте судебного разбирательства не явился, ходатайств об отложении не поступало. При таких обстоятельствах, полагаю возможным рассмотреть дело в отсутствие не явившегося лица.

Исследовав материалы дела, заслушав помощника прокурора Родькину О.С., полагавшую, что в действиях ИП Нартовича В.А. содержатся признаки административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 14.56 КоАП РФ, суд приходит к следующему выводу.

В соответствии со ст. 24.1 КоАП РФ задачами производства по делам об административных правонарушениях являются всестороннее, полное, объективное и своевременное выяснение обстоятельств каждого дела, разрешение его в соответствии с законом, обеспечение исполнения вынесенного постановления, а также выявление причин и условий, способствовавших совершению административных правонарушений.

Согласно ч. 1 ст. 14.56 КоАП РФ осуществление предусмотренной законодательством о потребительском кредите (займе) деятельности по предоставлению потребительских кредитов (займов), в том числе обязательства заемщика по которым обеспечены ипотекой, юридическими лицами или индивидуальными предпринимателями, не имеющими права на ее осуществление, влечет наложение административного штрафа на должностных лиц в размере от тридцати тысяч до пятидесяти тысяч рублей; на лиц, осуществляющих предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, - от тридцати тысяч до пятидесяти тысяч рублей или административное приостановление деятельности на срок до пятнадцати суток; на юридических лиц - от трехсот тысяч до пятисот тысяч рублей или административное приостановление деятельности на срок до пятнадцати суток.

Отношения, возникающие в связи с предоставлением потребительского кредита (займа) физическому лицу в целях, не связанных с осуществлением предпринимательской деятельности, на основании кредитного договора, договора займа и исполнением соответствующего договора, регулируются Федеральным законом от 21 декабря 2013 г. N 353-ФЗ "О потребительском кредите (займе)".

Согласно пунктам 1 и 5 части 1 статьи 3 Федерального закона от 21 декабря 2013 г. N 353-ФЗ "О потребительском кредите (займе)" потребительский кредит (заем) - денежные средства, предоставленные кредитором заемщику на основании кредитного договора, договора займа, в том числе с использованием электронных средств платежа, в целях, не связанных с осуществлением предпринимательской деятельности, в том числе с лимитом кредитования; профессиональная деятельность по предоставлению потребительских займов - деятельность юридического лица или индивидуального предпринимателя по предоставлению потребительских займов в денежной форме (кроме займов, предоставляемых работодателем работнику, займов, предоставляемых физическим лицам, являющимся учредителями (участниками) или аффилированными лицами коммерческой организации, предоставляющей заем, займов, предоставляемых брокером клиенту для совершения сделок купли-продажи ценных бумаг, и иных случаев, предусмотренных Федеральным законом).

В силу статьи 4 Федерального закона от 21 декабря 2013 г. N 353-ФЗ "О потребительском кредите (займе)" профессиональная деятельность по предоставлению потребительских займов осуществляется кредитными организациями, а также некредитными финансовыми организациями в случаях, определенных федеральными законами об их деятельности.

Кредитная организация - юридическое лицо, которое для извлечения прибыли как основной цели своей деятельности на основании специального разрешения (лицензии) Центрального банка Российской Федерации (Банка России) имеет право осуществлять банковские операции, предусмотренные настоящим Федеральным законом (ст. 1 Федерального закона от 2 декабря 1990 г. N 395-1 "О банках и банковской деятельности").

К перечню некредитных финансовых организациях относятся микрофинансовые организации (статья 3 Федерального закона от 02.07.2010 г. N 151-ФЗ "О микрофинансовой деятельности и микрофинансовых организациях"), кредитные кооперативы (статья 4 Федерального закона от 18.07.2009 г. N 190-ФЗ "О кредитной кооперации"), ломбарды (статья 2 Федерального закона от 19.07.2007 г. N 196-ФЗ "О ломбардах") и сельскохозяйственные кредитные потребительские кооперативы (пункт 15 статьи 40.1 Федерального закона от 08.12.1995 г. N 193-ФЗ "О сельскохозяйственной кооперации").

Нартович В.А. является индивидуальным предпринимателем и по своей организационно-правовой форме не относится к вышеперечисленным субъектам, наделенным правом осуществлять профессиональную деятельность по предоставлению потребительского кредита.

Вина ИП Нартовича В.А. в совершении данного административного правонарушения подтверждается: уведомлением о постановке на учет в качестве индивидуального предпринимателя от 14.06.2018 года; решением о проведении проверки от 16.09.2021 года; объяснением Нартовича В.А., согласно которому деятельность по выдаче потребительских займов под видом договоров комиссии велась им в силу не знания действующего законодательства, в настоящее время прекращена, с выявленными нарушениями согласился; объяснениями Литвинюк В.О., которая пояснила, что в связи с необходимостью в денежных средствах обратилась в комиссионный магазин «Ломбик», расположенный по адресу: <адрес> с целью заложить обручальное кольцо, примерная стоимость которого составляет 9 000 рублей на кратковременный срок. Комиссионер ИП Нартович В.А., в лице Гулиева М.Р., предложил заключить договор комиссии, при этом заверил, что в течение 30 дней кольцо не будет реализовано, а выкупная стоимость товара будет составлять чуть выше с учетом начисленных процентов, после чего был составлен договор комиссии и Литвинюк В.О. выданы денежные средства в размере 2 500 рублей. Продавать кольцо она не намеревалась, и впоследствии выкупила его, оплатив вознаграждение (комиссии) примерно 300 рублей; договором комиссии от 11.09.2021 года № ММ004203.

Данные доказательства являются достоверными и допустимыми, в соответствии с требованиями ст. 26.2 КоАП РФ,

Совокупность данных доказательств позволяет прийти к выводу о том, что событие административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 14.56 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, виновность лица, привлекаемого к административной ответственности, являются достаточными и согласующимися между собой.

Таким образом, ИП Нартович В.А. совершил правонарушение, предусмотренное ч. 1 ст. 14.56 КоАП РФ – осуществил предусмотренную законодательством о потребительском кредите (займе) деятельность по предоставлению потребительских кредитов (займов), не имея права на ее осуществление.

При определении вида и меры наказания судья учитывает характер и степень общественной опасности совершенного административного правонарушения, обстоятельства совершения правонарушения, личность правонарушителя, который вину признал полностью.

Обстоятельств, отягчающих административную ответственность, оснований для признания правонарушения малозначительным либо прекращения производства по делу не имеется.

При указанных обстоятельствах, полагаю необходимым назначить ИП Нартович В.А. наказание в виде административного штрафа в минимальном размере, предусмотренном санкцией статьи.

На основании изложенного, и руководствуясь ст. 23.1, 29.10 КоАП РФ,

ПОСТАНОВИЛ:

Признать индивидуального предпринимателя Нартовича Владислава Анатольевича виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 14.56 КоАП РФ и назначить ему наказание в виде административного штрафа в размере 30000 (тридцать тысяч) рублей.

Штраф подлежит оплате в течение 60 дней с момента вступления постановления в законную силу по следующим реквизитам: наименование получателя: УФК по Красноярскому краю (прокуратура Красноярского края), ИНН 2466029055, КПП 246601001, БИК 040407001, расчетный счет: 40101810600000010001, наименование банка: ГРКЦ Банка России по Красноярскому краю г. Красноярск, лицевой счет: 04 191 250670, ОКТМО: 04701000; КБК: 41511690040040000140.

Квитанцию об оплате штрафа необходимо предъявить в суд.

Постановление может быть обжаловано в Красноярский краевой суд через суд Советского района г. Красноярска в течение 10 суток с момента получения его копии.

Судья И.С. Жихарева