Судебный акт #1 (Решение) по делу № 77-1634/2023 от 29.11.2023

ВЕРХОВНЫЙ СУД

РЕСПУБЛИКИ БАШКОРТОСТАН

Р Е Ш Е Н И Е

по делу № 77-1634/2023

г. Уфа                                   18 декабря 2023 года

Судья Верховного Суда Республики Башкортостан Рахматуллина А.М., рассмотрев жалобу Дворцова Н.В., его защитника Хакимзянова Р.Ф. на определение судьи Благовещенского районного суда Республики Башкортостан от 26 октября 2023 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 2 ст. 12.21.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении Дворцова НВ,

У С Т А Н О В И Л А:

постановлением государственного инспектора Территориального отдела контроля международных автомобильных перевозок по Республике Башкортостан Межрегионального территориального управления Федеральной службы по надзору в сфере транспорта по Приволжскому Федеральному округу РЭА № 10610500230504000189 от 04 мая 2023 года Дворцов Н.В. признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 2 ст. 12.21.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (далее - КоАП РФ), и ему назначено административное наказание в виде административного штрафа в размере 250 000 рублей (л.д. 4).

25 октября 2023 года в Благовещенский районный суд Республики Башкортостан на указанное постановление должностного лица от 04 мая 2023 года защитником Дворцова Н.В. Хакимзяновым Р.Ф. подана жалоба (л.д. 2-3).

Определением судьи Благовещенского районного суда Республики Башкортостан от 26 октября 2023 года жалоба защитника Дворцова Н.В. Хакимзянова Р.Ф. оставлена без рассмотрения по существу (л.д. 6).

В жалобе, поданной в Верховный Суд Республики Башкортостан Дворцов Н.В. и его защитник Хакимзянов Р.Ф. выражают несогласие с определением судьи, просят его отменить (л.д. 8-10).

Законный представитель Дворцов Н.В., его защитник Хакимзянов Р.Ф. и должностное лицо, вынесшее постановление, надлежащим образом извещенные о времени и месте рассмотрения жалобы, в судебное заседание не явились, ходатайств об отложении судебного заседания не заявляли, в связи с чем считаю возможным рассмотреть жалобу в отсутствие указанных лиц.

Изучив материалы дела, проверив доводы жалобы, нахожу определение судьи районного суда подлежащим отмене по следующим основаниям.

На основании ст. 24.1 КоАП РФ задачами производства по делам об административных правонарушениях являются полное, всестороннее и объективное выяснение обстоятельств каждого дела и разрешение его в соответствии с законом.

Как следует из материалов дела, судья Благовещенского районного суда Республики Башкортостан оставляя без рассмотрения поданную защитником Дворцова Н.В. Хакимзянова Р.Ф. жалобу на постановление должностного лица, указал на то, что жалоба подписана от Дворцова Н.В. Хакимзяновым Р.Ф., но документов, подтверждающих полномочия данного лица, не представлено, в том числе сведения о получении копии постановления должностного лица от 19 октября 2023 года.

Однако с такими выводами суда первой инстанции согласиться нельзя.

Согласно ст. 46 Конституции Российской Федерации каждому гарантируется судебная защита его прав и свобод.

В соответствии с положениями ст. 30.1 КоАП РФ постановление по делу об административном правонарушении может быть обжаловано лицами, указанными в ст. 25.1 - 25.5 КоАП РФ.

К лицам, указанным в ст. 25.1 - 25.5 КоАП РФ относятся: лицо, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, потерпевший, законные представители лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, защитник лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, представитель потерпевшего.

В соответствии с ч. 1 ст. 25.5 КоАП РФ для оказания юридической помощи лицу, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, в производстве по делу об административном правонарушении может участвовать защитник, а для оказания юридической помощи потерпевшему - представитель.

Согласно ч. 3 указанной статьи, полномочия адвоката удостоверяются ордером, выданным соответствующим адвокатским образованием. Полномочия иного лица, оказывающего юридическую помощь, удостоверяются доверенностью, оформленной в соответствии с законом.

Как усматривается из материалов дела, жалоба от имени Дворцова Н.В. на постановление должностного лица действительно подписана Хакимзяновым Р.Ф.

Из приложения к первичной жалобе, поданной в Благовещенский районный суд Республики Башкортостан, усматривается, что к ней прилагалась копия доверенности №02АА 6451954 от 03 октября 2023 года, которая соответствует требованиям ст. 53 ГПК РФ, свое действие не прекращала. Указанной доверенностью защитник Хакимзянов Р.Ф. был уполномочен представлять интересы Дворцова Н.В., в том числе вести дела во всех судах, со всеми правами предоставленными законом лицу, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, в отношении которого вынесено постановление о привлечении к административной ответственности (л.д. 5).

Следовательно, Хакимзянов Р.Ф. был уполномочен подписывать и подавать жалобу в защиту интересов Дворцова Н.В.

Кроме того, недостатки, указанные в обжалуемом определении суда об оставлении жалобы без рассмотрения, а именно об отсутствии данных о дате вручения копии постановления должностного лица, могут быть устранены путем выполнения судьей возложенных на него ст. 30.4 Кодекса задач при подготовке к рассмотрению жалобы на постановление по делу об административном правонарушении, то есть судья мог истребовать материалы дела.

На наличие каких-либо иных обстоятельств, являющихся препятствием к принятию жалобы защитника Дворцова Н.В. Хакимзянова Р.Ф. к производству суда, в обжалуемом определении не указано.

При таких обстоятельствах, принятое судьей районного суда определение подлежит отмене, а жалоба защитника Дворцова Н.В. Хакимзянова Р.Ф. на постановление должностного лица направлению в суд первой инстанции на стадию подготовки к рассмотрению жалобы.

На основании изложенного, руководствуясь п. 4 ч. 1 ст. 30.7 КоАП РФ, судья

Р Е Ш И Л А:

жалобу Дворцова Н.В., его защитника Хакимзянова Р.Ф. удовлетворить.

Определение судьи Благовещенского районного суда Республики Башкортостан от 26 октября 2023 года – отменить.

Жалобу защитника Дворцова Н.В. Хакимзянова Р.Ф. на постановление государственного инспектора Территориального отдела контроля международных автомобильных перевозок по Республике Башкортостан Межрегионального территориального управления Федеральной службы по надзору в сфере транспорта по Приволжскому Федеральному округу от 04 мая 2023 года направить в Благовещенский районный суд Республики Башкортостан на стадию подготовки к рассмотрению жалобы.

Решение вступает в законную силу немедленно после вынесения, его правомочны пересматривать Председатель Шестого кассационного суда общей юрисдикции, его заместители, либо по поручению председателя или его заместителей судьи указанного суда.

Судья Верховного Суда

Республики Башкортостан                 А.М. Рахматуллина

Справка: судья районного суда Хасанов Ф.З.

дело районного суда № 12-314/2023