Судебный акт #1 (Определение) по делу № 11-30/2019 от 19.07.2019

Судья Княжевский В.С.              Дело № 11-30/2019 (37MS0014-01-2019-001346-45)

АПЕЛЛЯЦИОННОЕ ОПРЕДЕЛЕНИЕ

13 августа 2019 года                                           г. Иваново

Советский районный суд г. Иваново

в составе председательствующего судьи Липатовой А.Ю.,

при секретаре Ковалевой Н.Н.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по апелляционной жалобе Зыкова Сергея Юрьевича на решение мирового судьи судебного участка № 2 Советского судебного района г. Иваново от 20 июня 2019 года по делу по иску Общества с ограниченной ответственностью «Региональный оператор по обращению с твердыми коммунальными отходами» к Зыкову Сергею Юрьевичу о взыскании задолженности по оплате коммунальной услуги по обращению с твердыми коммунальными отходами и пени,

У С Т А Н О В И Л:

ООО «Региональный оператор по обращению с твердыми коммунальными отходами» обратилось в суд с иском к Зыкову С.Ю. о взыскании задолженности по оплате коммунальной услуги по обращению с твердыми коммунальными отходами и пени. Исковые требования мотивированы тем, что ООО «Региональный оператор по обращению с твердыми коммунальными отходами» (далее - Общество) наделено статусом регионального оператора по результатам конкурсного отбора. 17 января 2017 года с Департаментом жилищно-коммунального хозяйства Ивановской области Общество подписало соглашение об организации деятельности по обращению с твердыми коммунальными отходами на территории Ивановской области, определяющее, в том числе права и обязанности его сторон, порядок деятельности регионального оператора. В соответствии с условиями соглашения региональный оператор обязан приступить к исполнению обязательств по соглашению в полном объеме не позднее 1 числа месяца, следующего за месяцем, в котором утвержден тариф на услугу регионального оператора по обращению с твердыми коммунальными отходами. Таким образом, ООО «Региональный оператор по обращению с твердыми коммунальными отходами» начало осуществлять деятельность по обращению с ТКО на территории всей Ивановской области с 01 июля 2017 года и является единственным хозяйствующим субъектом, имеющим право оказывать услугу по обращению с ТКО на территории Ивановской области до 31 декабря 2031 года. Ответчик является собственником жилого помещения, расположенного по адресу: <адрес>. За период с 01 июля 2017 года по 31 декабря 2018 года задолженность ответчика по оплате жилищно-коммунальных услуг по вывозу ТКО составила 1570,80 рублей. С учетом не исполнения обязанности по оплате коммунальных услуг, за период с 10 сентября 2017 года по 4 февраля 2019 года сумма пени за просрочку внесения платы за коммунальную услугу по обращению с ТКО составила 202,86 рублей. По основаниям, изложенным в иске, руководствуясь ст.ст. 31,69,153,155 Жилищного кодекса Российской Федерации (далее по тексту – ЖК РФ), истец просит взыскать с ответчика задолженность по оплате коммунальной услуги по обращению с твердыми коммунальными отходами в сумме 1570,80 рублей, пени за просрочку внесения платы за коммунальную услугу по обращению с ТКО за период с 10.09.2017 по 04.02.2019 в сумме 202,86 рублей, расходы по оплате государственной пошлины в сумме 400 рублей.

Решением мирового судьи судебного участка № 2 Советского судебного района г. Иваново от 20 июня 2019 года исковые требования ООО «Региональный оператор по обращению с твердыми коммунальными отходами» к Зыкову С.Ю. о взыскании задолженности по оплате коммунальной услуги по обращению с твердыми коммунальными отходами и пени удовлетворены. С Зыкова С.Ю. в пользу ООО «Региональный оператор по обращению с твердыми коммунальными отходами» взысканы в счет погашения задолженности по оплате коммунальной услуги по обращению с твердыми коммунальными отходами за период с 1 июля 2017 года по 31 декабря 2019 года в размере 1570,80 рублей, пени за просрочку платежей за период с 10 сентября 2017 года по 4 февраля 2019 года в сумме 202,86 рублей, расходы по уплате государственной пошлины в размере 400 рублей.

Не согласившись с решением мирового судьи, Зыков С.Ю. подал апелляционную жалобу, в которой просит решение мирового судьи судебного участка № 2 Советского судебного района г. Иваново отменить, принять по делу новое решение, которым в удовлетворении требований ООО «Региональный оператор по обращению с твердыми коммунальными отходами» отказать. В обосновании доводов жалобы ответчик ссылается на отсутствие в решении суда мотивированного обоснования несогласия с доводами истца, в которых ответчик ссылался на отсутствие заключенного между сторонами договора на оказание услуг по сбору и транспортированию ТКО, а также наличия заключенного договора между ним и ООО «Чистое поле» по вывозу ТКО.

Заявитель жалобы (ответчик по делу) Зыков С.Ю. и его представитель Кокунов И.Н в судебном заседании апелляционную жалобу поддержали по основаниям, изложенным в ней.

Представитель заинтересованного лица (истца по делу) ООО «Региональный оператор по обращению с твердыми коммунальными отходами» - Никитина О.А. в судебном заседании возражала против удовлетворения апелляционной жалобы по основаниям, указанным в письменных возражениях (л.д. 76-80).

Выслушав лиц, участвующих в деле, проверив материалы дела в пределах доводов апелляционной жалобы, обсудив доводы апелляционной жалобы и возражения на жалобу, суд не находит оснований для отмены решения, постановленного в соответствии с фактическими обстоятельствами дела и требованиями действующего законодательства.

В соответствии со ст. 330 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации основаниями для отмены или изменения решения суда в апелляционном порядке являются: неправильное определение обстоятельств, имеющих значение для дела; недоказанность установленных судом первой инстанции обстоятельств, имеющих значение для дела; несоответствие выводов суда первой инстанции, изложенных в решении суда, обстоятельствам дела; нарушение или неправильное применение норм материального права или норм процессуального права.

При рассмотрении данного дела такие нарушения мировым судьёй не допущены, поскольку, разрешая спор, суд первой инстанции правильно установил обстоятельства, имеющие значение для дела, и дал им надлежащую оценку в соответствии с нормами материального и процессуального права, регулирующими спорные правоотношения.

Согласно ч. 5 ст. 30 ЖК РФ собственник жилого дома или части жилого дома обязан обеспечивать обращение с твердыми коммунальными отходами путем заключения договора с региональным оператором по обращению с твердыми коммунальными отходами.

Судом установлено, что Зыков С.Ю. является собственником жилого дома по адресу: <адрес>.

В соответствии с ч. 4 ст. 154 ЖК РФ обращение с твердыми коммунальными услугами относится к коммунальным услугам.

Рассматривая дело и определяя участников настоящего спора мировым судьей, на основании действующего законодательства правильно определена правомочность истца оказывать услуги по обращению с ТКО.

В соответствии со ст. 157 ЖК РФ постановлением Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ № утверждены Правила предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов (далее - Правила).

В соответствии с преамбулой Правил потребителем ТКО, признается собственник твердых коммунальных отходов или уполномоченное им лицо, заключившее или обязанное заключить с региональным оператором договор на оказание услуг по обращению с твердыми коммунальными отходами.

Ответчик, в ходе рассмотрения дела в суде первой инстанции заявлял о наличии в период 2017-2018 года гражданских - правовых отношений между ним и ООО «Чистое поле», расценивая последнего как регионального оператора на оказание услуг по обращению с твердыми коммунальными отходами. Указанные доводы были проверены мировым судьей при рассмотрении дела, в материалах дела имеется ответ ООО «Чистое поле», согласно которому единственным хозяйственным субъектом, имеющим право оказывать услугу по обращению с ТКО на территории Ивановской области является ООО «Региональный оператор по обращению с твердыми коммунальными отходами». В материалах дела также имеются сведения о том, что ответчик самостоятельно ежемесячно привозил на полигон твердые бытовые отходы, указанным действиям ответчика мировым судьей на основании приведенных законодательных норм дана соответствующая оценка, в связи с чем, при вынесении решения мировой судья проверил и разрешил все доводы ответчика.

В соответствии с п. 8(4) Правил ТКО основанием для заключения договора на оказание услуг по обращению с твердыми коммунальными отходами является заявка потребителя или его законного представителя в письменной форме на заключение такого договора, подписанная потребителем или лицом, действующим от имени потребителя на основании доверенности (далее - заявка потребителя), либо предложение регионального оператора о заключении договора на оказание услуг по обращению с твердыми коммунальными отходами.

Проекты договоров на оказание коммунальной услуги по обращению с ТКО направлялись потребителям ООО «Энергосбытовая компания Гарант» в рамках агентского договора от ДД.ММ.ГГГГ, заключенного с ООО «Чистое поле-Центр». Однако до настоящего времени договор на оказание услуг по обращению с ТКО, направленный по адресу: <адрес>, подписанным в адрес истца не вернулся, доказательств обратного сторона ответчика не представила.

Согласно п. 8(12) Правил ТКО в случае если по истечении 15 рабочих дней со дня поступления потребителю от регионального оператора проекта договора на оказание услуг по обращению с твердыми коммунальными отходами потребитель не представил подписанный экземпляр договора на оказание услуг по обращению с твердыми коммунальными отходами либо мотивированный отказ от подписания указанного проекта договора с приложением к нему предложений о внесении изменений в такой проект в части, не противоречащей законодательству Российской Федерации, договор на оказание услуг по обращению с твердыми коммунальными отходами считается заключенным на условиях типового договора по цене, указанной региональным оператором в указанном проекте договора, направленном в соответствии с пунктом 8(10) настоящих Правил.

Мировым судьей, принимая во внимание приведенные положения закона применительно к обстоятельствам дела, сделан правильный вывод о том, что договор между истцом и ответчиком заключен путем совершения конклюдентных действий.

Истец свои обязанности, установленные Правилами ТКО по внесению предложения о заключении договора, исполнил, в то время как ответчик с заявкой о заключении с ним договора по обращению с ТКО, либо отказом от заключения договора, и внесением предложений по его изменению к истцу не обращался. Отсутствие письменного договора, как и отсутствие согласия либо несогласия ответчика на заключение такого договора не может служить основанием для отказа ответчика оплачивать услуги Регионального оператора надлежащим образом, в виду того, что такая обязанность предусмотрена законодательством РФ.

Ответчик в обоснование своих доводов в апелляционной жалобе ссылается также на то, что отсутствие заключенного договора лишает ответчика его прав знать о тарифах, на основании которых начисляются платежи. В решении суда первой инстанции ответчику разъяснены нормативы накопления ТКО, до ответчика доведено, что указанные нормативы устанавливаются Департаментом энергетики и тарифов Ивановской области, данная информация является общедоступной и подлежит обязательному опубликованию, ответчик не лишен права на ее получение.

При таких обстоятельствах мировой судья правомерно взыскал с ответчика в пользу истца задолженность по плате коммунальной услуги по обращению с твердыми коммунальными отходами за период с 01.07.2017 по 31.12.2018 в сумме 1570,80 рублей, пени за период с 10.09.2017 по 04.02.2019 в сумме 202,86 рублей.

С учетом изложенного, суд приходит к выводу о том, что решение суда постановлено в соответствии с требованиями материального и процессуального права и оснований для его отмены по указанным доводам апелляционной жалобы не имеется.

На основании вышеизложенного, руководствуясь ст. 328 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

О П Р Е Д Е Л И Л :

░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░ № 2 ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░. ░░░░░░░ ░░ 20 ░░░░ 2019 ░░░░ ░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░░░░░, ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░ – ░░░ ░░░░░░░░░░░░░░.

░░░░░                          ░░░░░░░                                                          ░.░. ░░░░░░░░