Судебный акт #1 (Постановления) по делу № 5-2461/2023 от 26.12.2023

11RS0001-01-2023-018164-02

Дело № 5-2461/2023

ОПРЕДЕЛЕНИЕ

27 декабря 2023 года город Сыктывкар

Судья Сыктывкарского городского суда Республики Коми Леконцев А.П., в порядке подготовки к рассмотрению дела об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 12.34 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении Администрации муниципального образования городского округа «Сыктывкар»,

УСТАНОВИЛ:

** ** ** старшим государственным инспектором дорожного надзора отделения ДИ и ОД ОГИБДД УМВД России по г. Сыктывкару Гавриловым Д.В. составлен протокол № ... об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 12.34 КоАП РФ в отношении Администрации МО ГО «Сыктывкар».

Указанное дело об административном правонарушении поступило в Сыктывкарский городской суд Республики Коми.

В соответствии со ст. 47 Конституции Российской Федерации никто не может быть лишен права на рассмотрение его дела в том суде и тем судьей, к подсудности которых оно отнесено законом.

Согласно п. 5 ч. 1 ст. 29.4 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях при подготовке к рассмотрению дела об административном правонарушении разрешаются следующие вопросы, по которым в случае необходимости выносится определение о передаче протокола об административном правонарушении и других материалов дела на рассмотрение по подведомственности, если рассмотрение дела не относится к компетенции судьи.

В соответствии с ч. 3 ст. 23.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, перечисленные в ч. 1, 2 ст. 23.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях и производство по которым осуществляется в форме административного расследования, а также дела об административных правонарушениях, влекущих административное выдворение за пределы Российской Федерации, административное приостановление деятельности или дисквалификацию лиц, замещающих должности федеральной государственной гражданской службы, должности государственной гражданской службы субъекта Российской Федерации, должности муниципальной службы, рассматриваются судьями районных судов.

Из представленных материалов следует, что администрация МО ГО «Сыктывкар», не выполнило требование по обеспечению безопасности дорожного движения при строительстве, реконструкции, ремонте и содержании дорог, выразившиеся в отсутствии тротуаров, стационарного электрического освещения на участка улиц и дорог, где их применение предусмотрено нормативными документами в области безопасности дорожного движения в границах МО ГО «Сыктывкар».

Определением от ** ** ** страшим государственным инспектором дорожного надзора отделения ДИ и ОД ОГИБДД УМВД России по г. Сыктывкару возбуждено дело об административном правонарушении в отношении администрации МО ГО «Сыктывкар» и назначено проведение административного расследования.

Определениями от ** ** ** старшим государственным инспектором дорожного надзора отделения ДИ и ОД ОГИБДД УМВД России по г. Сыктывкару в администрации МО ГО «Сыктывкар», МКП «Дорожное хозяйство» истребованы сведения, копии документов, необходимые для разрешения дела об административном правонарушении.** ** ** МКП «Дорожное хозяйство» направлены в адрес ОГИБДД УМВД России по г. Сыктывкару запрашиваемые копии документов.

** ** ** Администрацией МО ГО «Сыктывкар» направлены в адрес ОГИБДД УМВД России по г. Сыктывкару запрашиваемые копии документов.

** ** ** должностным лицом ОГИБДД УМВД России по г. Сыктывкару вынесено определение о продлении срока административного расследования.

** ** ** в адрес АМО ГО «Сыктывкар» направлено извещение о необходимости явиться ** ** ** к 10 час. 00 мин. для составления протокола об административном правонарушении в ОГИБДД УМВД России по г. Сыктывкару.

Как разъяснено в п. 3 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 24.03.2005 № 5 «О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях» административное расследование представляет собой комплекс требующих значительных временных затрат процессуальных действий указанных выше лиц, направленных на выяснение всех обстоятельств административного правонарушения, их фиксирование, юридическую квалификацию и процессуальное оформление. Проведение административного расследования должно состоять из реальных действий, направленных на получение необходимых сведений, в том числе путем проведения экспертизы, установления потерпевших, свидетелей, допроса лиц, проживающих в другой местности.

Установив, что административное расследование фактически не проводилось, судье районного суда при подготовке дела к рассмотрению следует решить вопрос о его передаче мировому судье на основании п. 5 ч. 1 ст. 29.4 КоАП РФ.

Из материалов дела видно, что, хотя ** ** ** должностным лицом было вынесено определение о возбуждении производства по делу и проведении административного расследования, тем не менее, с момента вынесения названного определения до составления протокола об административном правонарушении были получены только истребуемые копии документов, то есть фактически административное расследование не проводилось, какие-либо процессуальные действия по собиранию доказательств должностным лицом не выполнялись. Вынесение определения о проведении административного расследования не свидетельствует о том, что оно фактически проводилось.

На основании пункта 5 части 1 статьи 29.4 КоАП РФ административное дело подлежит передаче мировому судье.

Руководствуясь п. 5 ч. 1 ст. 29.4, ст. 29.12 КоАП РФ,

ОПРЕДЕЛИЛ:

Дело об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 12.34 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении администрации муниципального образования городского округа «Сыктывкар» направить на рассмотрение мировому судье Кутузовского судебного участка г. Сыктывкара.

Судья А.П. Леконцев