Судебный акт #1 (Постановление) по делу № 5-1653/2021 от 01.07.2021

Дело № год

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

по делу об административном правонарушении

22 июля 2021 года                                 <адрес>

Судья Тарумовского районного суда Республики Дагестан – Заишникова Л. В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании дело об административном правонарушении в отношении ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженца <адрес>, гражданина Российской Федерации, проживающего по адресу: <адрес>,

за совершение административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 20.6.1 КоАП РФ,

установил:

01 июля 2021 года в Тарумовский районный суд РД поступил административный материал в отношении ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, о привлечении его к административной ответственности по ч. 1 ст. 20.6.1 КоАП РФ.

Согласно протоколу об административном правонарушении, составленного 17 июня 2021 года инспектором ПДН ОМВД России по <адрес> РД Магомедовым Г.И., следует, что «ФИО1», проживавший по адресу: РД, <адрес>, не выполнил правила поведения при введенном режиме повышенной готовности по предотвращению распространения новой коронавирусной инфекции, а именно: находился внутри помещения магазина «Березка» без средств индивидуальной защиты.

05 июля 2021 года в суд с заявлением обратился ФИО8 который не согласился с данным протоколом.

В судебном заседании ФИО2 показал, что 29 июня он получил протокол <адрес> об административном правонарушении, составленный инспектором ПДН ОМВД России по <адрес> РД Магомедовым Г.И. на имя «ФИО1». Также пояснил, что фамилию «ФИО1» он сменил на «ФИО4» 30 марта 2004 года, что подтверждается Свидетельством о перемене имени. Паспорт 82 20 346367 на фамилию «ФИО2» он получил ДД.ММ.ГГГГ. На него, Идрисова Т.И., протокол не составляли, права ему не разъясняли, объяснения не отбирали, с протоколом не ознакомили, в протоколе указаны не его паспортные данные, а указаны сведения и паспортные данные на «ФИО1».

Просит производство по делу об административном правонарушении прекратить в связи с отсутствием в его действиях состава административного правонарушения.

Инспектор ПДН ОМВД России по Тарумовскому району Магомедов Г.И., извещенный надлежащим образом, в судебное заседание не явился по уважительной причине, так как находился в командировке в <адрес> РД (приказ ОВД России по Тарумовскому району № л/с от ДД.ММ.ГГГГ).

Изучив материалы дела об административном правонарушении, выслушав объяснения Идрисова Т.И., прихожу к следующему.

В соответствии со статьей 24.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях задачами производства по делам об административных правонарушениях являются всестороннее, полное, объективное и своевременное выяснение обстоятельств каждого дела, разрешение его в соответствии с законом, обеспечение исполнения вынесенного постановления, а также выявление причин и условий, способствовавших совершению административных правонарушений.

Согласно статье 26.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях в числе прочих обстоятельств по делу об административном правонарушении выяснению подлежат: наличие события административного правонарушения; виновность лица в совершении административного правонарушения; обстоятельства, исключающие производство по делу об административном правонарушении; иные обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела.

          В силу ч. 1 ст. 1.6 КоАП РФ Лицо, привлекаемое к административной ответственности, не может быть подвергнуто административному наказанию и мерам обеспечения производства по делу об административном правонарушении иначе как на основаниях и в порядке, установленных законом.

          Доказательствами по делу об административном правонарушении в соответствии со статьей 26.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях являются любые фактические данные, на основании которых устанавливаются наличие или отсутствие события административного правонарушения, виновность лица, привлекаемого к административной ответственности, а также иные обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела.

К числу доказательств по делу об административном правонарушении относится протокол об административном правонарушении.

Сведения, которые должны быть указаны в протоколе об административном правонарушении, предусмотрены частью 2 статьи 28.2 КоАП РФ.

В соответствии с данной нормой в протоколе об административном правонарушении указываются, в том числе, события административного правонарушения, статья названного Кодекса, предусматривающая административную ответственность за данное административное правонарушение.

Судом исследованы:

- протокол № об административном правонарушении, составленный 17.06.2021 года в 12 часов 55 минут в с. Кочубей инспектором ПДН ОМВД России по Тарумовскому району Магомедовым Г.И. о том, что «ФИО1», ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженца <адрес>, зарегистрированный по адресу: <адрес>, паспорт № № ОВД <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ, не выполнил правила поведения при введенном режиме повышенной готовности по предотвращению распространения новой коронавирусной инфекции, а именно: находился внутри помещения магазина «Березка» без средств индивидуальной защиты;

- Свидетельство о перемене фамилии № от ДД.ММ.ГГГГ, из которого усматривается, что «ФИО1» переменил фамилию на «ФИО4», о чем ДД.ММ.ГГГГ составлена запись акта № Чародинским райотделом ЗАГС;

- копия паспорта, из которого усматривается, что «ФИО2», ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженец <адрес> РД, зарегистрирован по адресу: <адрес>, паспорт № выдан МВД по <адрес> ДД.ММ.ГГГГ;

- приказ ОМВД по <адрес>№ л/с от ДД.ММ.ГГГГ, из которого следует, что инспектор ПДН Магомедов Г.И. прикомандирован в Буйнакский район РД с 18 июня по 31 августа 2021 года для обеспечения безопасности детских оздоровительных лагерей.

          В соответствии с ч. 2 ст. 28.2 КоАП РФ в протоколе об административном правонарушении указываются дата и место его составления, должность, фамилия и инициалы лица, составившего протокол, сведения о лице, в отношении которого возбуждено дело об административном правонарушении, фамилии, имена, отчества, адреса места жительства свидетелей и потерпевших, если имеются свидетели и потерпевшие, место, время совершения и событие административного правонарушения, статья настоящего Кодекса или закона субъекта Российской Федерации, предусматривающая административную ответственность за данное административное правонарушение, объяснение физического лица или законного представителя юридического лица, в отношении которых возбуждено дело, иные сведения, необходимые для разрешения дела.

Согласно разъяснениям, содержащимся в п. 4 постановления Пленума Верховного Суда РФ от ДД.ММ.ГГГГ № (ред. от ДД.ММ.ГГГГ) "О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях", в порядке подготовки дела к рассмотрению судья должен установить, правильно ли составлен протокол об административном правонарушении с точки зрения полноты исследования события правонарушения и сведений о лице, его совершившем, а также соблюдения процедуры оформления протокола.

Протокол об административном правонарушении – это процессуальный документ, где фиксируется противоправное деяние лица, в отношении которого возбуждено производство по делу, формулируется вменяемое данному лицу обвинение.

Несоблюдение требований, предъявляемых статьёй 28.2 КоАП РФ к содержанию протокола об административном правонарушении, может повлечь нарушение права на защиту лица, в отношении которого возбуждено производство по делу, лишить его возможности объективно возражать и представлять доказательства по существу правонарушения.

В протоколе об административном правонарушении № от ДД.ММ.ГГГГ неверно указана фамилия правонарушителя, привлеченного к административной ответственности, что является нарушением требований части 2 статьи 28.2 названного Кодекса.

При таких обстоятельствах, протокол об административном правонарушении № от ДД.ММ.ГГГГ в отношении ФИО1 не может являться доказательством по делу.

Согласно ч. 3 ст. 26.2 КоАП РФ не допускается использование доказательств по делу об административном правонарушении, если указанные доказательства получены с нарушением закона.

Существенным недостатком протокола является отсутствие данных, перечисленных в ч.2 ст.28.2 КоАП РФ, и иных сведений в зависимости от их значимости для данного конкретного дела об административном правонарушении.

        В соответствии с пунктом 4 части 1 статьи 29.4 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях на стадии подготовки дела к рассмотрению протокол об административном правонарушении, составленный с нарушением требований статьи 28.2 названного Кодекса, подлежал возвращению составившему его должностному лицу для устранения недостатков. Однако, такая возможность утрачена, возвращение протокола для устранения недостатков после начала рассмотрения дела об административном правонарушении нормами КоАП РФ не предусмотрена, устранение указанного нарушения на стадии рассмотрения дела невозможно.

         В соответствии с п. 2 ч. 1 ст. 24.5 КоАП РФ об административных правонарушениях производство по делу об административном правонарушении не может быть начато, а начатое производство подлежит прекращению при отсутствии состава административного правонарушения.

         Принимая во внимание изложенное, суд приходит к выводу производство по делу об административном правонарушении по факту привлечения ФИО3 к административной ответственности по ч. 1 ст. 20.6.1 КоАП РФ прекратить в связи с отсутствием в его действиях состава административного правонарушения.

         На основании изложенного и руководствуясь п. 2 ч. 1 ст. 24,5, ст. 29.9 КоАП РФ,

                            постановил:

Производство по делу об административном правонарушении по факту привлечения ФИО3 к административной ответственности по ч. 1 ст. 20.6.1 КоАП РФ прекратить в связи с отсутствием в его действиях состава административного правонарушения.

Постановление может быть обжаловано в Верховный Суд Республики Дагестан в течение 10 суток со дня вручения или получения копии постановления через Тарумовский районный суд Республики Дагестан.

Судья

Тарумовского районного суда                                             Л. В. Заишникова