Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2-772/2024 (2-5369/2023;) ~ М-5521/2023 от 21.12.2023

Дело № 2-772/2024 (№ 2-5369/2023)

Р Е Ш Е Н И Е

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

20 февраля 2024 г. г. Ростов-на-Дону

Кировский районный суд г. Ростова-на-Дону в составе:

председательствующего судьи Полищук Л.И.,

при секретаре судебного заседания Оганесян Р.С.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело № 2-772/2024 (№ 2-5369/2023) по иску заместителя прокурора Кировского района г. Ростова-на-Дону в интересах неопределенного круга лиц, в том числе, несовершеннолетних граждан, к МБДОУ г. Ростова-на-Дону «Детский сад № 73», третье лицо Управление образования г. Ростова-на-Дону, об обязании оборудовать помещение, предназначенное для проведения групповых мероприятий индукционными петлями и звукоусиливающей аппаратурой,

У С Т А Н О В И Л:

Заместитель прокурора Кировского района г. Ростова-на-Дону обратился в суд с настоящим иском в интересах неопределенного круга лиц, в том числе, несовершеннолетних граждан, к МБДОУ г. Ростова-на-Дону «Детский сад № 73» об обязании оборудовать помещение, предназначенное для проведения групповых мероприятий индукционными петлями и звукоусиливающей аппаратурой, указав, что прокуратурой района проведена проверка в сфере соблюдения прав инвалидов на доступ к объектам социальной и транспортной инфраструктуры.

Проверкой установлено, что помещение, предназначенное для проведения массовых мероприятий в МБДОУ г. Ростова-на-Дону «Детский сад № 73» индукционными петлями и звукоусиливающей аппаратурой (индукционной системой) не оборудовано.

Согласно объяснению начальника МКУ Отдела образования Кировского района г. Ростова-на-Дону, установить индукционные петли и звукоусиливающую аппаратуру в помещениях детских садов и школ не представляется возможным ввиду отсутствия финансирования и денежных средств. Предположительно, устранение указанных нарушений возможно в первой половине ДД.ММ.ГГГГ

Отсутствие или недостаточность бюджетного финансирования не освобождает органы местного самоуправления от решения вопросов местного значения и не должно нарушать права и законные интересы граждан.

Допущенные нарушения требований действующего законодательства недопустимы, в связи с тем, что подрывают конституционные принципы обеспечения верховенства закона, единства и укрепления законности, защиты прав и свобод человека и гражданина, а также охраняемых законом интересов общества и государства.

На основании изложенного, заместитель прокурора Кировского района г.Ростова-на-Дону, с учетом уточнения исковых требований в порядке ст. 39 ГПК РФ, просит суд обязать МБДОУ г. Ростова-на-Дону «Детский сад № 73» оборудовать помещение, предназначенное для проведения массовых мероприятий индукционными петлями и звукоусиливающей аппаратурой в течение трех месяцев со дня поступления денежных средств на расчетный счет учреждения.

Старший помощник прокурора Кировского района г. Ростова-на-Дону Жван Ю.А. в судебное заседание явилась, поддержала уточненные исковые требования, просила удовлетворить.

Ответчик в судебное заседание уполномоченного представителя не направил, о дате, времени и месте слушания дела извещен судом надлежащим образом, что подтверждается распиской о явке в судебное заседание, представил ходатайство о рассмотрении дела в отсутствие уполномоченного представителя.

Третье лицо Управление образования г. Ростова-на-Дону в судебное заседание уполномоченного представителя не направило, о дате, времени и месте слушания дела судом надлежащим образом, что подтверждается распиской о явке в судебное заседание.

Суд полагает возможным рассмотреть дело в порядке статьи 167 ГПК РФ, по имеющимся в материалах дела доказательствам.

Исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

Согласно ст. 7 Конституции Российской Федерации, Российская Федерация - социальное государство, политика которого направлена на создание условий, обеспечивающих достойную жизнь и свободное развитие человека, в Российской Федерации обеспечивается государственная поддержка инвалидов и пожилых граждан.

Статьей 9 Конвенции ООН о правах инвалидов, принятой резолюцией Генеральной Ассамблеи № 61/106 от 13.12.2006, ратифицированной Федеральным законом от 03.05.2012 №46-ФЗ «О ратификации Конвенции о правах инвалидов», провозглашен принцип доступности, который предоставляет возможность инвалидам вести независимый образ жизни и всесторонне участвовать во всех аспектах жизни, государства участники принимают надлежащие меры для обеспечения инвалидам доступа наравне с другими к физическому окружению, к транспорту, к информации и связи, включая информационно-телекоммуникационные технологии и системы, а также к другим объектам и услугам, открытым или предоставляемым для населения, как в городских, так и в сельских районах. Эти меры, которые включают выявление и устранение препятствий и барьеров, мешающих доступности, должны распространяться, в частности, на информационные, коммуникационные и другие службы, включая электронные службы и экстренные службы.

В пункте 3 статьи 3 «Конвенции о правах ребенка» указано, что государства - участники Конвенции обеспечивают, чтобы учреждения, службы и органы, ответственные за заботу о детях или их защиту, отвечали нормам, установленным компетентными органами, в частности, в области безопасности и здравоохранения и с точки зрения численности и пригодности их персонала, а также компетентного надзора.

В соответствии со ст.ст. 14, 15 Федерального закона от 24.11.1995 № 181- ФЗ «О социальной защите инвалидов в Российской Федерации» государство гарантирует инвалиду право на получение необходимой информации. Федеральные органы государственной власти, органы государственной власти субъектов Российской Федерации, органы местного самоуправления (в сфере установленных полномочий), организации независимо от их организационно-правовых форм обеспечивают инвалидам, в том числе, надлежащее размещение оборудования и носителей информации, необходимых для обеспечения беспрепятственного доступа инвалидов к объектам социальной, инженерной и транспортной инфраструктур и к услугам с учетом ограничений их (жизнедеятельности; дублирование необходимой для инвалидов звуковой и зрительной информации, а также надписей, знаков и иной текстовой и графической информации знаками, выполненными рельефно-точечным шрифтом Брайля, допуск сурдопереводчика и тифлосурдопереводчика.

Статья 4 Федерального закона от 24.07.1998 № 124-ФЗ «Об основных гарантиях прав ребенка в Российской Федерации» устанавливает, что государственная политика в интересах детей является приоритетной и основана на следующих принципах: законодательное обеспечение прав ребенка; ответственность должностных лиц, граждан за нарушение прав и законных интересов ребенка, причинение ему вреда.

В п. 2 и 15 ч. 3 ст. 28 Федерального закона от 29.12.2012 № 273-ФЗ «Об образовании в Российской Федерации» указано, что к компетенции образовательной организации в установленной сфере деятельности относятся материально-техническое обеспечение образовательной деятельности, оборудование помещений в соответствии с государственными и местными нормами и требованиями, создание необходимых условий для охраны и укрепления здоровья обучающихся и работников образовательной организации.

Подпунктом «г» пункта 4 Порядка обеспечения условий доступности для инвалидов объектов и предоставляемых услуг в сфере образования, а также оказания им при этом необходимой помощи, утвержденного Приказом Минобрнауки России № 1309 от 09.11.2015, руководителями органов и организаций, предоставляющих услуги в сфере образования, обеспечивается создание инвалидам следующих условий доступности услуг в соответствии с требованиями, установленными законодательными и иными нормативными правовыми актами: наличие в одном из помещений, предназначенных для проведения массовых мероприятий, индукционных петель и звукоусиливающей аппаратуры.

Прокуратурой района проведена проверка в сфере соблюдения прав инвалидов на доступ к объектам социальной и транспортной инфраструктуры.

Проверкой установлено, что помещение, предназначенное для проведения массовых мероприятий в МБДОУ г. Ростова-на-Дону «Детский сад № 73» индукционными петлями и звукоусиливающей аппаратурой (индукционной системой) не оборудовано.

Согласно объяснению начальника МКУ Отдела образования Кировского района г. Ростова-на-Дону, установить индукционные петли и звукоусиливающую аппаратуру в помещениях детских садов и школ не представляется возможным ввиду отсутствия финансирования и денежных средств. Предположительно, устранение указанных нарушений возможно в первой половине 2024 года.

Отсутствие или недостаточность бюджетного финансирования не освобождает органы местного самоуправления от решения вопросов местного значения и не должно нарушать права и законные интересы граждан.

Доказательств оборудования помещения, предназначенного для проведения массовых мероприятий индукционными петлями и звукоусиливающей аппаратурой, ответчиком в материалы дела не представлено.

На основании изложенного, суд приходит к выводу об удовлетворении исковых требований заместителя прокурора Кировского района г. Ростова-на-Дону, обратившего в интересах неопределенного круга лиц, в том числе, несовершеннолетних граждан, в части обязания МБДОУ г. Ростова-на-Дону «Детский сад № 73» оборудовать помещение, предназначенное для проведения массовых мероприятий индукционными петлями и звукоусиливающей аппаратурой в течение трех месяцев со дня поступления денежных средств на расчетный счет учреждения.

Руководствуясь ст.ст. 194-199, 233-235 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л:

Исковые требования заместителя прокурора Кировского района г. Ростова-на-Дону в интересах неопределенного круга лиц, в том числе, несовершеннолетних граждан, к МБДОУ г. Ростова-на-Дону «Детский сад № 73», третье лицо Управление образования г. Ростова-на-Дону, об обязании оборудовать помещение, предназначенное для проведения групповых мероприятий индукционными петлями и звукоусиливающей аппаратурой, -удовлетворить.

Обязать МБДОУ г. Ростова-на-Дону «Детский сад № 73» (ИНН 6163023380, ОГРН 1026103166044) оборудовать помещение, предназначенное для проведения массовых мероприятий индукционными петлями и звукоусиливающей аппаратурой в течение трех месяцев со дня поступления денежных средств на расчетный счет учреждения.

Решение может быть обжаловано в течение месяца в Ростовский областной суд через Кировский районный суд г. Ростова-на-Дону со дня изготовления решения в окончательной форме.

Судья Л.И. Полищук

В окончательной форме решение изготовлено 28 февраля 2024 г.