Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2-84/2019 ~ М-12/2019 от 09.01.2019

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

    7 февраля 2019 года     г. Богородицк

Богородицкий районный суд Тульской области в составе:

председательствующего Давыдовой Н.В.,

при секретаре Меркуловой Е.С.,

с участием

представителя истца Квасникова В.В. по доверенности Рытенко В.В.,

представителя ответчика, администрации МО Богородицкий район Тульской области, по доверенности Сосоровой С.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании в помещении суда гражданское дело №2-84/2019 по иску Квасникова Владимира Владимировича к администрации МО Богородицкий район Тульской области, Зайцеву Александру Евгеньевичу о признании права пользования жилым помещением и обязании заключения договора социального найма жилого помещения,

установил:

Квасников В.В. обратился в суд с иском к администрации МО Богородицкий район Тульской области о признании права пользования жилым помещением и обязании заключения договора социального найма жилого помещения, указывая о том, что по адресу: <адрес>, <адрес>, он зарегистрирован и проживает совместно с братом, Зайцевым Александром Евгеньевичем. На основании выписки из лицевого счета № за ним, Квасниковым В.В., по вышеуказанному адресу числится общая площадь квартиры <данные изъяты>. метра. Он зарегистрирован в <адрес> 1994 года, коммунальные услуги оплачивает. Согласно справке, выданной «Управляющая компания» Сервис», по день смерти, 23.11. 2006 года, по вышеуказанному адресу проживала его бабушка, ФИО1.

Однако, у бабушки отсутствовали    правоустанавливающие документы на квартиру.

После смерти бабушки он продолжал жить в <адрес> вместе с братом Зайцевым А.Е. Они решили разделить оплату за квартиру на двоих, но оплату производят регулярно. В настоящее время он решил привести <адрес> соответствие с действующим законодательством, т.е. признать право пользования жилым помещением и заключить с ним договор социального найма на вышеуказанную квартиру, для этого, он письменно обратился к главе администрации муниципального образования «Богородицкий район» и получил ответ о том, что администрация муниципального образования Богородицкий район отказывает ему в заключении договора социального найма, так как отсутствуют документы на его вселение в <адрес>.

Он зарегистрирован и проживает в вышеуказанной квартире, никакого другого жилья у него нет. Просил:

признать за ним, Квасниковым Владимиром Владимировичем, право пользования жилым помещением - квартирой № <адрес>, общей площадью <данные изъяты>

Обязать Администрацию муниципального образования «Богородицкий район» г. Богородицка Тульской области заключить с ним, Квасниковым Владимиром Владимировичем, договор социального найма на <адрес>, общей площадью <данные изъяты>

Согласно уточненному исковому заявлению Квасникова Владимира Владимировича к администрации МО Богородицкий район Тульской области, Зайцеву Александру Евгеньевичу о признании права пользования жилым помещением и обязании заключения договора социального найма жилого помещения, он просил:

признать за ним, Квасниковым Владимиром Владимировичем, а также за Зайцевым Александром Евгеньевичем право пользования жилым помещением - квартирой № <адрес>, общей площадью <данные изъяты>

Обязать Администрацию муниципального образования «Богородицкий район» г. Богородицка Тульской области заключить с ним, Квасниковым Владимиром Владимировичем, договор социального найма на <адрес>, общей площадью 22<данные изъяты> включив в члены семьи нанимателя, Зайцева Александра Евгеньевича.

В судебное заседание не явились истец Квасников В.В., ответчик Зайцев А.Е., извещенные надлежащим образом о времени и месте судебного заседания.

В судебном заседании представитель истца Квасникова В.В. по доверенности Рытенко В.В., поддержал уточненные исковые требования Квасникова В.В., просил их удовлетворить в полном объеме. Пояснил о том, что Квасников В.В. и Зайцев А.Е. зарегистрированы и проживали длительное время в <адрес>. Ранее в этой квартире проживала их бабушка, ФИО1, именно ей предоставлялось данное жилое помещение. Однако, документов об этом не сохранилось. В 2014 году это жилое помещение признано аварийным и подлежащим сносу. Для переселения как истца, так и ответчика в пригодное жилье, необходимо оформить договор социального найма. Истец Квасников В.В. и ответчик Зайцев А.Е. раздели между собой лицевое счета, чтобы каждый из них самостоятельно оплачивал коммунальные услуги, задолженности по оплате за коммунальные услуги не имеют. Просил:

признать за Квасниковым Владимиром Владимировичем, Зайцевым Александром Евгеньевичем право пользования жилым помещением - квартирой № <адрес>, общей площадью <данные изъяты>

Обязать Администрацию муниципального образования «Богородицкий район» г. Богородицка Тульской области заключить с Квасниковым Владимиром Владимировичем договор социального найма на <адрес>, общей площадью <данные изъяты> включив в члены семьи нанимателя, Зайцева Александра Евгеньевича.

В судебном заседании представитель, ответчика администрации МО Богородицкий район Тульской области, по доверенности Сосорова С.В., не возражала против удовлетворения уточненных исковых требований истца о признании права пользования жилым помещением и заключении договора социального найма жилого помещения. Пояснила о том, что <адрес> <адрес> является собственностью МО г. Богородицк Богородицкого района. Истец и ответчик зарегистрированы и длительное время проживают в указанной квартире. На данную квартиру у них нет документов, подтверждающих их вселение. Однако истцу Квасникову В.В. было отказано в заключении договора социального найма указанного жилого помещения, поскольку не имеется полного пакета документов, на основании которых он и его брат, Зайцев А.Е., вселились в данную квартиру и проживают в ней. Но администрация не возражает, чтобы договор социального найма на указанную квартиру был заключен с Квасниковым В.В., с указанием Зайцева А.Е. в договоре социального найма в качестве члена семьи нанимателя. Договор социального найма необходим истцу и ответчику для дальнейшего переселения из аварийного жилья. Указанная квартира является собственностью МО г. Богородицк Богородицкого района, которое передало полномочия по распоряжению своей собственностью в МО Богородицкий район Тульской области.

По основаниям, предусмотренным ст.167 ГПК РФ, суд счел возможным рассмотреть данное гражданское дело в отсутствие не явившихся лиц.

Выслушав пояснения сторон, изучив письменные материалы дела, суд приходит к следующему.

Разрешая спорные правоотношения, суд применяет как положения Жилищного Кодекса РСФСР, поскольку спорное правоотношение возникло в период действия указанного Кодекса РСФСФ, так и положения ЖК РФ, вступившего в действие с 1 марта 2005 года. В соответствии со ст.5 Федерального закона РФ от 29.12.2004г. № 189-ФЗ «О введении в действие Жилищного кодекса РФ», к жилищным отношениям, возникшим до введения в действие Жилищного кодекса РФ, Жилищный кодекс РФ применяется в части тех прав и обязанностей, которые возникнут после введения его в действие, за исключением случаев, предусмотренных настоящим Федеральным законом.

Учитывая, что по данному делу жилищные правоотношения носят длящийся характер, и по общему правилу к длящимся правоотношениям применяется закон, который действует в настоящее время, суд полагает, что при разрешении данного спорного правоотношения, подлежат применению и положения Жилищного Кодекса РФ.

В соответствии со ст.47 ЖК РСФСР, на основании решения о предоставлении жилого помещения в домах государственного или общественного жилищного фонда исполнительный комитет районного, городского, районного в городе, поселкового, сельского Совета народных депутатов выдает гражданину ордер, который является единственным основанием для вселения в предоставленное жилое помещение.

Согласно ст. 50 ЖК РСФСР, пользование жилыми помещениями в домах государственного и общественного жилищного фонда осуществляется в соответствии с договором найма жилого помещения и правилами пользования жилыми помещениями.

На основании ч.2 ст.1 ЖК РФ граждане по своему усмотрению и в своих интересах могут осуществлять принадлежащие им жилищные права, в том числе распоряжаться ими. Граждане свободны в установлении и реализации своих жилищных прав в силу договора и иных, предусмотренных жилищным законодательством оснований. Граждане, осуществляя свои жилищные права и исполняя вытекающие из жилищных отношений обязанности, не должны нарушать права и свободы и законные интересы других граждан.

В соответствии с ч.4 ст.3 ЖК РФ никто не может быть выселен из жилища или ограничен в праве пользования жилым помещением, иначе, как по основаниям и в порядке, которые предусмотрены данным кодексом и другими федеральными законами.

Согласно п.13 постановления Пленума Верховного Суда РФ от 31 октября 1995 года №8 «О некоторых вопросах применения судами Конституции Российской Федерации при осуществлении правосудия» при рассмотрении дел, вытекающих из жилищных правоотношений, судам необходимо учитывать, что Конституция РФ предоставила каждому, кто законно находится на территории Российской Федерации, право свободно передвигаться, выбирать место пребывания и жительства, а также гарантировала право на жилище (ч.1 ст.27, ч.1 ст.40 Конституции РФ).

В соответствии со ст.10 ЖК РФ жилищные права и обязанности возникают из оснований, предусмотренных настоящим Кодексом, другими федеральными законами и иными правовыми актами, а также из действий участников жилищных отношений, которые хотя и не предусмотрены такими актами, но в силу общих начал и смысла жилищного законодательства порождают жилищные права и обязанности. В соответствии с этим жилищные права и обязанности возникают, в том числе из договоров и иных сделок, предусмотренных федеральным законом, а также из договоров и иных сделок, хотя и не предусмотренных федеральным законом, но не противоречащих ему; из судебных решений, установивших жилищные права и обязанности.

В соответствии с ч.1 ст.49 ЖК РФ, по договору социального найма предоставляется жилое помещение государственного или муниципального жилищного фонда.

Согласно ч.ч. 1, 2 ст.60 ЖК РФ, по договору социального найма жилого помещения одна сторона - собственник жилого помещения государственного жилищного фонда или муниципального жилищного фонда (действующие от его имени уполномоченный государственный орган или уполномоченный орган местного самоуправления) либо управомоченное им лицо (наймодатель) обязуется передать другой стороне - гражданину (нанимателю) жилое помещение во владение и в пользование для проживания в нем на условиях, установленных настоящим Кодексом.

Договор социального найма жилого помещения заключается без установления срока его действия.

В соответствии со ст. 671 ГК РФ по договору найма жилого помещения наймодатель предоставляет нанимателю жилое помещение за плату во владение и пользование для проживания в нем.

В соответствии со ст.672 ГК РФ, в государственном и муниципальном жилищном фонде социального использования жилые помещения предоставляются гражданам по договору социального найма жилого помещения.

На основании ст.63 ЖК РФ, договор социального найма жилого помещения заключается в письменной форме на основании решения о предоставлении жилого помещения жилищного фонда социального использования.

При разрешении спорного правоотношения установлено следующее.

Согласно справкам «УК «Сервис» от 10.12.2018 года, в <адрес> <адрес> зарегистрированы: Квасников В.В. – с 25.02.1994 года по настоящее время, Зайцев А.Е. – с 10.09.1997 года по настоящее время, была зарегистрирована ФИО1 по день смерти, ДД.ММ.ГГГГ.

Лицевой счет № на <адрес> <адрес>, общей площадью <данные изъяты> кв.м., открыт на имя Квасникова В.В., что подтверждается соответствующей выпиской из лицевого счета от 10.10.2018 года, выданного ООО «УК «Сервис». Количество проживающих – 1.

Лицевой счет № на <адрес> <адрес>, общей площадью <данные изъяты> кв.м., открыт на имя Зайцева А.Е., что подтверждается соответствующей выпиской из лицевого счета от 08.10.2018 года, выданного ООО «УК «Сервис». Количество проживающих – 1.

Как следует из свидетельства о рождении №, выданного 27.08.1985 года Товарковским с/совет Богородицкого района Тульской области, родителями Квасникова В.В. указаны: отец- Квасников В.В., мать- ФИО8

Квартира № жилого <адрес> <адрес> является собственностью муниципального образования город Богородицк Богородицкого района, что подтверждается выпиской из реестра муниципальной собственности муниципального образования город Богородицк Богородицкого района от 06.02.2019 года №.

Согласно ответу главы администрации МО Богородицкий район от 15.10.2018 года исх. №.с, администрация МО Богородицкий район Тульской области отказывает Квасникову В.В. в заключении договора социального найма жилого помещения по адресу: <адрес>, поскольку среди представленных документов отсутствуют документы, подтверждающие право для вселения в указанное жилое помещение.

Как следует из технического паспорта, выданного Богородицким отделением ГУ ТО « Областное БТИ» по состоянию на 20.11. 2018 года, <адрес> <адрес> имеет общую площадь <данные изъяты>

Согласно выписке из единого государственного реестра недвижимости об основных характеристиках и зарегистрированных правах на объект недвижимости от ДД.ММ.ГГГГ №, <адрес> <адрес> имеет общую площадь <данные изъяты>

Согласно акту обследования № от ДД.ММ.ГГГГ межведомственной комиссии, назначенной постановлением администрации МО Богородицкий район от 14.03.2013 года №, жилое помещение по адресу: <адрес>, <адрес> признано аварийным и подлежащим сносу.

С учетом изложенных обстоятельств, судом установлено, что длительное время истцы: Квасников В.В. – с 25.02.1994 года, Зайцев А.Е. – с 10.09.1997 года зарегистрированы и проживают в <адрес> <адрес>, несут расходы по ее содержанию.

По изложенным основаниям истец Квасников В.В. и ответчик Зайцев А.Ю. приобрели право пользования квартирой №, расположенной по адресу: <адрес>, <адрес>, общей площадью <данные изъяты>м.

Учитывая, что жилое помещение, занимаемое истцом и ответчиком, является муниципальной собственностью муниципального образования город Богородицк Богородицкого района Тульской области, и по пользованию вышеуказанным жилым помещением сложились отношения, характерные для социального найма жилого помещения, то на администрации МО Богородицкий район Тульской области лежит обязанность заключить с истцом Квасниковым В.В. договор социального найма жилого помещения, с указанием в качестве члена семьи нанимателя Зайцева А.Е.

При разрешении заявленных исковых требований истца Квасникова В.В., суд принимает во внимание правовую позицию ответчиков по делу, не возражавших против удовлетворения заявленных исковых требований.

Учитывая вышеизложенное, суд приходит к выводу о том, что исковые требования Квасникова Владимира Владимировича к администрации МО Богородицкий район Тульской области, Зайцеву Александру Евгеньевичу о признании права пользования жилым помещением и обязании заключения договора социального найма жилого помещения, являются законными, обоснованными, и подлежат удовлетворению.

Руководствуясь ст.ст.194-199 ГПК РФ, суд

решил:

░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░, ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░, ░░░░░░░░░░░░░.

░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░, ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░ - ░░░░░░░░░ № <░░░░░>, ░░░░░ ░░░░░░░░ <░░░░░░ ░░░░░░>

░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░. ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░ <░░░░░>, ░░░░░ ░░░░░░░░ <░░░░░░ ░░░░░░>, ░░░░░░░ ░ ░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░, ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░.

░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░ ░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░ ░░░░░░░ ░░░░░░ ░░ ░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░.

░░░░░░░░░░░░░░░░░░░░

░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░    11.02.2019 ░░░░.