Судебный акт #1 (Определение) по делу № 7-135/2023 от 16.01.2023

    Судья Коровина Л.И.                                             УИД 16RS0050-01-2022-011149-73

                                                 Дело № 12-227/2022

                                               Дело № 7-135/2023

определение

    1 февраля 2023 года                                                                        город Казань

Судья Верховного Суда Республики Татарстан Давлетшина А.Ф. при секретаре судебного заседания Разваловой О.А., рассмотрев в открытом судебном заседании жалобу Смольникова Н.Л. на определение Менделеевского районного суда Республики Татарстан от 22 ноября 2022 года, вынесенное в отношении заявителя по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 2 статьи 12.9 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

    Проверив материалы дела, изучив доводы жалобы,

УСТАНОВИЛ:

25 сентября 2022 года в 16 часов 41 минуту 05 секунд по адресу: автодорога М7 – ВОЛГА, подъезд к городам Ижевск и Пермь, 9 км. Республики Татарстан, водитель Смольникова Н.Л., управляя транспортным средством <данные изъяты>, государственный регистрационный знак ...., в нарушение требований пункта 10.2 Правил дорожного движения, двигалась со скоростью 97 км/ч при максимально разрешенной на данном участке 60 км/ч, чем превысила установленную скорость на 35 км/ч (учитывая погрешность измерения).

Постановлением инспектора по ИАЗ ЦАФАП ГИБДД МВД по РТ – Ибрагимова Р.Р. от 26 сентября 2022 года №18810516220926464909 Смольникова Н.Л. признана виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 2 статьи 12.9 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (далее – КоАП РФ), и подвергнута административному наказанию в виде административного штрафа в размере 500 рублей.

Не согласившись с вышеуказанным постановлением по делу об административном правонарушении от 26 сентября 2022 года, Смольникова Н.Л. обратилась с жалобой к вышестоящему должностному лицу.

Решением заместителя начальника ЦАФАП ГИБДД МВД по Республике Татарстан – Якимова Ю.М. от 6 октября 2022 года постановление по делу об административном правонарушении от 26 сентября 2022 года №18810516220926464909 оставлено без изменения, жалоба Смольниковой Н.Л. – без удовлетворения.

Определением Менделеевского районного суда Республики Татарстан от 22 ноября 2022 года жалоба Смольниковой Н.Л. на постановление по делу об административном правонарушении от 26 сентября 2022 года оставлена без рассмотрения и возвращена её подателю с приложенными документами (л.д.22).

В жалобе, поданной в Верховный Суд Республики Татарстан, Смольникова Н.Л. просит определение Менделеевского районного суда Республики Татарстан от 22 ноября 2022 года отменить и направить дело на новое рассмотрение в Менделеевский районный суд Республики Татарстан (л.д. 27-28). Указывается, что изначально Смольниковой Н.Л. была подана жалоба в суд первой инстанции 14 октября 2022 года на решение по делу об административном правонарушении от 6 октября 2022 года и постановление по делу об административном правонарушении от 26 сентября 2022 года (л.д.32-34), в связи с чем считает процессуальный срок для обжалования решения должностного лица от 6 октября 2022 года не пропущенным.

Лица, участвующие в деле, надлежащим образом извещены о месте и времени судебного разбирательства, однако в судебное заседание не явились, о причинах неявки не известили, ходатайство об отложении судебного заседания не представили. При таком положении, с учетом правовой позиции, выраженной в обзоре законодательства и судебной практики Верховного Суда Российской Федерации за второй квартал 2008 года, утвержденной Постановлением Президиума Верховного Суда Российской Федерации от 17 сентября 2008 года, дело рассмотрено без их участия.

Проверив в полном объеме материалы дела, изучив доводы жалобы, суд апелляционной инстанции приходит к следующему.

По правилам части 1 статьи 29.11 КоАП РФ постановление по делу об административном правонарушении объявляется немедленно по окончании рассмотрения дела.

Копия постановления по делу об административном правонарушении вручается под расписку физическому лицу, или законному представителю физического лица, или законному представителю юридического лица, в отношении которых оно вынесено, а также потерпевшему по его просьбе либо высылается указанным лицам по почте заказным почтовым отправлением в течение трех дней со дня вынесения указанного постановления (часть 2).

Как указано Конституционным Судом Российской Федерации в определении от 17 июля 2012 года № 1339-О, в силу части 1 статьи 24.4 КоАП РФ заявленные участниками производства по делу об административном правонарушении ходатайства подлежат обязательному рассмотрению судьей, органом, должностным лицом, в производстве которых находится данное дело, что, однако, не предполагает их обязательное удовлетворение. При этом, как неоднократно указывал Конституционный Суд Российской Федерации в своих решениях, если пропуск срока был обусловлен уважительными причинами, такого рода ходатайства подлежат удовлетворению судом (определения от 25 декабря 2008 года № 990-О-О, от 21 апреля 2011 года № 465-О-О, от 21 июня 2011 года № 749-О-О, от 29 сентября 2011 года № 1066-О-О и др.)

В соответствии с частью 1 статьи 30.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях жалоба на постановление по делу об административном правонарушении может быть подана в течение десяти суток со дня вручения или получения копии постановления.

Как следует из материалов дела, постановлением инспектора по ИАЗ ЦАФАП ГИБДД МВД по РТ – Ибрагимова Р.Р. от 26 сентября 2022 года №18810516220926464909 Смольникова Н.Л. признана виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 2 статьи 12.9 КоАП РФ, и подвергнута административному наказанию в виде административного штрафа в размере 500 рублей (л.д.6).

Решением заместителя начальника ЦАФАП ГИБДД МВД по Республике Татарстан – Якимова Ю.М. от 6 октября 2022 года постановление по делу об административном правонарушении от 26 сентября 2022 года №18810516220926464909 оставлено без изменения, жалоба Смольниковой Н.Л. – без удовлетворения (л.д.4-5).

14 октября 2022 года Смольниковой Н.Л. в адрес Менделеевского районного суда Республики Татарстан посредством почтового отправления, направлена жалоба, из содержания которой усматривается, что Смольникова Н.Л. просит изначально отменить не постановление инспектора по ИАЗ ЦАФАП ГИБДД МВД по РТ – Ибрагимова Р.Р. от 26 сентября 2022 года №18810516220926464909, а решение заместителя начальника ЦАФАП ГИБДД МВД по Республике Татарстан – Якимова Ю.М. от 6 октября 2022 года, что подтверждается наличием конверта в материалах дела (л.д.11).

Изложенное в совокупности оставлено судом первой инстанции при рассмотрении вопроса о принятии жалобы без должного внимания, что не отвечает установленным статьей 24.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях задачам производства по делам об административных правонарушениях о всесторонности, полноте и объективности выяснения обстоятельств каждого дела и разрешении его в соответствии с законом.

В силу пункта 4 части 1 статьи 30.7 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях по результатам рассмотрения жалобы на постановление по делу об административном правонарушении выносится решение об отмене постановления и о возвращении дела на новое рассмотрение судье, в орган, должностному лицу, правомочным рассмотреть дело, в случаях существенного нарушения процессуальных требований, предусмотренных настоящим Кодексом, если это не позволило всесторонне, полно и объективно рассмотреть дело, а также в связи с необходимостью применения закона об административном правонарушении, влекущем назначение более строгого административного наказания, если потерпевшим по делу подана жалоба на мягкость примененного административного наказания.

При таких обстоятельствах обжалуемое определение подлежит отмене с направлением дела на рассмотрение в тот же суд.

На основании изложенного, руководствуясь статьей 30.3, статьей 30.4 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях,

ОПРЕДЕЛИЛ:

жалобу Смольникова Н.Л. удовлетворить.

Определение Менделеевского районного суда Республики Татарстан от 22 ноября 2022 года, вынесенное в отношении Смольникова Н.Л. по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 2 статьи 12.9 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях – отменить.

Дело возвратить в Менделеевский районный суд Республики Татарстан на новое рассмотрение со стадии принятия.

Настоящее решение вступает в законную силу с момента его вынесения и может быть обжаловано в Шестой кассационный суд общей юрисдикции в порядке, предусмотренном статьями 30.12 – 30.14 КоАП РФ.

Судья                                                                                         А.Ф. Давлетшина