Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2-3207/2014 ~ М-2538/2014 от 02.06.2014

Р Е Ш Е Н И Е

И М Е Н Е М Р О С С И Й С К О Й Ф Е Д Е Р А Ц И И

ДД.ММ.ГГГГ город Чехов Московская область

Чеховский городской суд Московской области в составе:

председательствующего судьи Колотовкиной Е.Н.

при секретаре Горбенко Л.О.

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело № по иску ФИО1 к Администрации Чеховского муниципального района Московской области о признании незаконным постановления Администрации Чеховского района в части, об обязании восстановить в очереди нуждающихся в улучшении жилищных условий,

У С Т А Н О В И Л :

Истец обратился в суд с исковыми требованиями к ответчику и просил : признать незаконными постановление Администрации Чеховского муниципального района Московской области от ДД.ММ.ГГГГ № в части исключения истца из списка граждан ; обязать ответчика восстановить истца в списке нуждающихся в улучшении жилищных условий (л.д.5-8).

В судебном заседании истец исковые требования поддержал в полном объеме по доводам указанным в иске, согласно обоснований иска истец и члены его семьи зарегистрированы и проживают по адресу : <адрес>. Указанное жилое помещение состоит из двух комнат общей площадью 46,7 кв.м., жилой площадью 30,3 кв.м. В квартире прописано и проживает 7 человек, учитывая площадь квартиры на истца и членов его семьи приходится 6,6 кв.м. на каждого. ДД.ММ.ГГГГ истец и члены его семьи были поставлены на учет нуждающихся в улучшении жилищных условий. В конце ДД.ММ.ГГГГ года истцу сообщили, что принято решение об исключении из списка граждан состоящих на учете нуждающихся в жилом помещении по договору социального найма, постановление или выписка из него истцу не выдавалась, не направлялась по почте. Считает, что решение об исключении истца из списка лиц нуждающихся в улучшении жилищных условий незаконно, противоречит действующему законодательству РФ. Указав, что указанные Постановлении основания снятия с очереди не соответствуют действительности, в связи с чем постановление в указанной части является незаконным, ответчик обязан восстановить истца в очереди исходя и даты его постановки на очередь.

Представитель ответчика – по доверенности от ДД.ММ.ГГГГ № сроком по ДД.ММ.ГГГГ ФИО7 в судебном заседании возражала против удовлетворения заявления, указав, что несмотря на указанное в постановление основание, как предоставление жилого помещения по договору социального найма, истец подлежит снятию с очереди и по иным основаниям. Иных пояснений дано не было, так же как не были представлены иные возражения и доказательства опровергающие доводы истца, кроме представленных материалов дела.

Третьи лица – ФИО8, ФИО9, ФИО10, ФИО11, ФИО12 извещенные о времени и месте рассмотрения дела в судебное заседание не явились. От третьих лиц поступили заявления о рассмотрении дела в их отсутствии, о согласии с заявленными исковыми требованиями. При таких обстоятельствах суд счел возможным рассмотреть дело в отсутствии третьих лиц, о чем стороны не возражали.

Исследовав материалы дела, заслушав пояснения сторон, суд находит заявленные требования подлежащими удовлетворению по следующим основаниям.

Судом установлено, что Постановлением Администрации Чеховского муниципального района Московской области от ДД.ММ.ГГГГ № ФИО1, учетный номер №, состоящий на учете нуждающихся в улучшении жилищных условий с ДД.ММ.ГГГГ года, был исключен из списков нуждающихся в улучшении жилищных условий, на основании п.1 п.п.2 ст.56 Жилищного Кодекса Российской Федерации, в связи с предоставлением жилого помещения по договору социального найма (л.д.20, 162-170).

Судом установлено, что истец и члены его семьи не обеспечивались жилым помещением по договору социального найма ни на момент принятия оспариваемого решения, ни на момент рассмотрения спора в суде, что подтверждается учетного жилищного дела (л.д.120-170), так же как и не оспаривались сторонами указанные обстоятельства.

Судом установлено, что решения о внесении изменений в оспариваемое истцом Постановление на момент рассмотрения спора в суде не принималось, основанием для снятия истца с очереди являлось обеспечение жилым помещением по договору социального найма.

В соответствии с ч. 7 ст. 52 ЖК РФ порядок ведения органом местного самоуправления учета граждан в качестве нуждающихся в жилых помещениях устанавливается законом соответствующего субъекта Российской Федерации.

Согласно ст. 6 Федерального закона от 29.12.2004 года N 189-ФЗ "О введении в действие Жилищного кодекса Российской Федерации", граждане, принятые на учет до 1 марта 2005 года в целях последующего предоставления им жилых помещений по договорам социального найма, сохраняют право состоять на данном учете до получения ими жилых помещений по договору социального найма. Указанные граждане снимаются с данного учета по основаниям, предусмотренным п. п. 1, 3 - 6 ч. 1 ст. 56 ЖК РФ, а также в случае утраты ими оснований, которые до введения в действия ЖК РФ давали им право на получение жилых помещений по договору социального найма.

Граждане снимаются с учета в качестве нуждающихся в жилых помещениях в случае утраты ими оснований, дающих им право на получение жилого помещения по договору социального найма (пункт 2 части 1 статьи 56 Жилищного кодекса РФ).

В соответствии с положениями п.2 части 1 ст.56 ЖК РФ Граждане снимаются с учета в качестве нуждающихся в жилых помещениях в случае:

2) утраты ими оснований, дающих им право на получение жилого помещения по договору социального найма.

Решения о снятии с учета граждан в качестве нуждающихся в жилых помещениях должны быть приняты органом, на основании решений которого такие граждане были приняты на данный учет, не позднее чем в течение тридцати рабочих дней со дня выявления обстоятельств, являющихся основанием принятия таких решений. Решения о снятии с учета граждан в качестве нуждающихся в жилых помещениях должны содержать основания снятия с такого учета с обязательной ссылкой на обстоятельства, предусмотренные частью 1 настоящей статьи. Решения о снятии с учета граждан в качестве нуждающихся в жилых помещениях выдаются или направляются гражданам, в отношении которых приняты такие решения, не позднее чем через три рабочих дня со дня принятия таких решений и могут быть обжалованы указанными гражданами в судебном порядке.

Из представленных материалов дела усматривается, что основанием для принятия оспариваемого истцом решения является предоставление жилого помещения по договору социального найма, что следует из постановления и не оспаривалось со стороны ответчика (л.д.20), из ответа данного истцу на его обращение от августа ДД.ММ.ГГГГ года из АЧМР МО за подписью заместителя Главы Администрации ФИО15 указано, что члены семьи истца обеспечены общей площадью жилого помещения на каждого члена более учетной нормы (л.д.12, 82-83), из представленных материалов учетного дела усматривается, что последние представленные истцом документы в орган местного самоуправления датированы ДД.ММ.ГГГГ (л.д.120-170), по представленным истцом документам, в установленные ст.56 ЖК РФ, со стороны ответчика решения об исключении истца из списка граждан состоящих на учете нуждающихся в улучшении жилищных условий не принимались, что свидетельствует о незаконности принятия ДД.ММ.ГГГГ решения об исключении истца из списка лиц, состоящих на учете нуждающихся в жилом помещении.

В соответствии с пунктом 1 части 1 статьи 29 Жилищного кодекса РСФСР, нуждающимися в улучшении жилищных условий признаются граждане, имеющие обеспеченность жилой площадью на одного члена семьи ниже уровня, устанавливаемого Советом Министров автономной республики, исполнительным комитетом краевого, областного, Московского и Ленинградского городских Советов народных депутатов.

Судом установлено, что истец был принят на учет нуждающихся в улучшении жилищных условий в ДД.ММ.ГГГГ года, до ДД.ММ.ГГГГ стоял на очереди в общей очереди под №, в первоочередной очереди под № (л.д.92). Со стороны ответчика не были представлены доказательства подтверждающие обоснованность и законность принятия решения о снятии с учета нуждающихся в улучшении жилищных условий истца как по основаниям предоставления жилого помещения по договору социального найма, что не соответствует действительности, так и по иным основаниям, учитывая возможность принятия решения о снятии с очереди не позднее чем в течение тридцати рабочих дней со дня выявления обстоятельств, являющихся основанием принятия таких решений.

В соответствии со статьей 5 Федерального закона РФ от 29 декабря 2004 года N 189-ФЗ "О введении в действие Жилищного кодекса РФ" к жилищным правоотношениям, возникшим до введения в действие Жилищного кодекса РФ, Жилищный кодекс РФ применяется в части тех прав и обязанностей, которые возникнут после введения его в действие, за исключением случаев, предусмотренных данным Федеральным законом.

Согласно части 2 статьи 6 названного Федерального закона граждане, принятые на учет до 1 марта 2005 года в целях последующего предоставления им жилых помещений по договорам социального найма, сохраняют право состоять на данном учете до получения ими жилых помещений по договорам социального найма. Указанные граждане снимаются с данного учета по основаниям, предусмотренным пунктами 1, 3 - 6 части 1 статьи 56 ЖК РФ, а также в случаях утраты ими оснований, которые до введения в действие ЖК РФ давали им право на получение жилых помещений по договорам социального найма.

По смыслу части 2 статьи 6 Федерального закона "О введении в действие ЖК РФ" гражданам, принятым на учет до 1 марта 2005 года, гарантировано сохранение права состоять на данном учете до получения ими жилых помещений по договорам социального найма и предусмотрена возможность их снятия с учета (помимо оснований, указанных в п. п. 1, 3 - 6 ч. 1 ст. 56 ЖК РФ) только при таких обстоятельствах, которые повлекли бы такое снятие по законодательству, действовавшему до введения в действие Жилищного кодекса РФ.

Для сохранения права граждан, поставленных на учет до 01 марта 2005 года, Конституционный Суд РФ своим определением от 01 декабря 2009 года N 1549-О-П определил, что по причинам изменения оснований постановки на учет возникшим после вступления в силу Жилищного кодекса Российской Федерации не предполагается снятие с учета лиц, поставленных на учет до 01 марта 2005 года. Тем самым сохраняется право граждан, поставленных на учет до 01 марта 2005 года, состоять на учете нуждающихся в предоставлении жилых помещений по договорам социального найма и далее.

Поскольку истец и его семья до ДД.ММ.ГГГГ состояли в очереди на улучшение жилищных условий в первоочередном порядке по категории ветеран боевых действий, с введением в действие Жилищного кодекса РФ за истцами сохранилось право состоять в очереди на улучшение жилищных условий, в том же первоочередном порядке, так как данное право не было ими реализовано.

При таком положении суд пришел к выводу о наличии оснований для удовлетворения заявленных требований о признании незаконным постановления, в части исключения истца из списка нуждающихся в улучшении жилищных условий и восстановлении истца в списках граждан, пользующихся первоочередным правом на получение жилого помещения.

В соответствии со ст. 2 ГПК РФ задачами гражданского судопроизводства являются правильное и своевременное рассмотрение и разрешение гражданских дел в целях защиты нарушенных или оспариваемых прав, свобод и законных интересов граждан, организаций, прав и интересов РФ, субъектов РФ, муниципальных образований, других лиц, являющихся субъектами гражданских, трудовых или иных правоотношений.

В соответствии со ст.56 ГПК РФ каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом.

В соответствии со ст.57 ГПК РФ доказательства представляются сторонами и другими лицами, участвующими в деле, Суд вправе предложить им предоставить дополнительные доказательства. В случае, если предоставление необходимых доказательств для этих лиц затруднительно, суд по ходатайству оказывает содействие в собирание и истребовании доказательств.

Суд, с учетом установленных обстоятельств дела, учитывая отсутствие у сторон дополнительных доказательств по делу, ходатайств об истребовании дополнительных доказательств по делу, считает исковое заявление обоснованным и подлежащим удовлетворению в полном объеме.

Руководствуясь Конституцией РФ, ЖК РСФСР, ЖК РФ, ст.ст. 194-198, 167, 2,20,56,59 ГПК РФ суд,

РЕШИЛ:

Исковые требования ФИО1 к Администрации Чеховского муниципального района Московской области о признании незаконным постановления Администрации Чеховского района в части, об обязании восстановить в очереди нуждающихся в улучшении жилищных условий, удовлетворить в полном объеме.

Признать незаконным постановление Администрации Чеховского муниципального района Московской области от ДД.ММ.ГГГГ № в части исключения ФИО1 из списка граждан нуждающихся в улучшении жилищных условий.

Обязать Администрацию Чеховского муниципального района Московской области восстановить ФИО1 в списке граждан, состоящих на учете нуждающихся в жилом помещении по договору социального найма ( общей и льготной категорий), исходя из даты первичной постановки на очередь.

Решение может быть обжаловано в Московский областной суд через Чеховский городской суд в течение одного месяца, с даты составления решения суда в окончательном виде.

Председательствующий : Е.Н.Колотовкина

Решение суда в окончательном виде составлено ДД.ММ.ГГГГ

Р Е Ш Е Н И Е

(резолютивная часть)

И М Е Н Е М Р О С С И Й С К О Й Ф Е Д Е Р А Ц И И

ДД.ММ.ГГГГ город Чехов Московская область

Чеховский городской суд Московской области в составе:

председательствующего судьи Колотовкиной Е.Н.

при секретаре Горбенко Л.О.

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело № по иску ФИО1 к Администрации Чеховского муниципального района Московской области о признании незаконным постановления Администрации Чеховского района в части, об обязании восстановить в очереди нуждающихся в улучшении жилищных условий,

РЕШИЛ:

Исковые требования ФИО1 к Администрации Чеховского муниципального района Московской области о признании незаконным постановления Администрации Чеховского района в части, об обязании восстановить в очереди нуждающихся в улучшении жилищных условий, удовлетворить в полном объеме.

Признать незаконным постановление Администрации Чеховского муниципального района Московской области от ДД.ММ.ГГГГ № в части исключения ФИО1 из списка граждан нуждающихся в улучшении жилищных условий.

Обязать Администрацию Чеховского муниципального района Московской области восстановить ФИО1 в списке граждан, состоящих на учете нуждающихся в жилом помещении по договору социального найма ( общей и льготной категорий), исходя из даты первичной постановки на очередь.

Решение может быть обжаловано в Московский областной суд через Чеховский городской суд в течение одного месяца, с даты составления решения суда в окончательном виде.

Председательствующий : Е.Н.Колотовкина