Судебный акт #1 (Определение) по делу № 21-153/2022 от 28.02.2022

Судья Изюмова Е.С. дело № 21-153/2022 (дело № 12-8/2022)

РЕШЕНИЕ

Судья Верховного Суда Республики Коми Попов В.В., рассмотрев 09 марта 2022 года в городе Сыктывкаре Республики Коми в открытом судебном заседании жалобу Белоножко Ирины Николаевны на постановление начальника отделения - старшего судебного пристава отделения судебных приставов по г. Инте УФССП России по Республике Коми О. от 29 ноября 2021 года № 342/21/11005-АП и решение судьи Интинского городского суда Республики Коми от 28 января 2022 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 2 статьи 17.15 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении Белоножко И.Н.,

установил:

постановлением начальника отделения - старшего судебного пристава отделения судебных приставов по г. Инте УФССП России по Республике Коми О. № 342/21/11005-АП от 29 ноября 2021 года Белоножко И.Н. признана виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 2 статьи 17.15 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, ей назначено административное наказание в виде административного штрафа в размере 2000 рублей.

Выражая несогласие с вынесенным должностным лицом постановления, Белоножко И.Н. обратился с жалобой в Интинский городской суд Республики Коми, по итогам рассмотрения которого судьёй 28 января 2022 года принято решение (резолютивная часть решения оглашена 27 января 2022 года), которым постановление начальника отделения - старшего судебного пристава отделения судебных приставов по г. Инте УФССП России по Республике Коми О. от 29 ноября 2021 года № 342/21/11005-АП по части 2 статьи 17.15 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, изменено. Исключены из мотивировочной части постановления выводы о наличии отягчающего административную ответственность обстоятельства в виде повторного совершения Белоножко И.Н. однородного административного правонарушения.

В остальной части постановление начальника отделения - старшего судебного пристава отделения судебных приставов по г. Инте УФССП России по Республике Коми О. от 29 ноября 2021 года № 342/21/11005-АП по части 2 статьи 17.15 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях оставлено без изменения, жалоба Белоножко И.Н. - без удовлетворения.

Не согласившись с постановлением должностного лица административного органа и решением судьи городского суда, Белоножко И.Н. обратилась в Верховный Суд Республики Коми с жалобой, в которой просит об их отмене и прекращении производства по делу об административном правонарушении в связи с отсутствием в её действиях состава вменяемого административного правонарушения.

Лицо, в отношении которого вынесено постановление по делу об административном правонарушении, Белоножко И.Н. и должностное лицо ОСП по г.Инте УФССП России по Республике Коми, вынесшее оспариваемое постановление, извещенные надлежащим образом о времени и месте рассмотрения жалобы, участия в судебном заседании не принимали, ходатайств об отложении рассмотрения дела не заявляли.

Руководствуясь статьями 25.1 и 30.6 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, считаю возможным рассмотреть дело об административном правонарушении по указанной жалобе в отсутствие участвующих в деле лиц, явку которых не нахожу обязательной.

Проверив материалы дела об административном правонарушении, изучив доводы жалобы, прихожу к следующим выводам.

Частью 2 статьи 17.15 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях предусмотрена административная ответственность за неисполнение должником содержащихся в исполнительном документе требований неимущественного характера в срок, вновь установленный судебным приставом-исполнителем после наложения административного штрафа, что влечет наложение административного штрафа на граждан в размере от одной тысячи до двух тысяч пятисот рублей; на должностных лиц - от десяти тысяч до двадцати тысяч рублей; на юридических лиц - от тридцати тысяч до пятидесяти тысяч рублей.

Как указано выше, решением судьи Интинского городского суда Республики Коми от 28 января 2022 года (резолютивная часть решения оглашена 27 января 2022 года) постановление начальника отделения - старшего судебного пристава ОСП по г. Инте УФССП России по Республике Коми О. от 29 ноября 2021 года № 342/21/11005-АП изменено, исключены из мотивировочной части постановления выводы о наличии отягчающего административную ответственность обстоятельства в виде повторного совершения Белоножко И.Н. однородного административного правонарушения. В остальной части постановление начальника отделения - старшего судебного пристава ОСП по г. Инте УФССП России по Республике Коми О. от 29 ноября 2021 года № 342/21/11005-АП оставлено без изменения, жалоба Белоножко И.Н. - без удовлетворения.

В силу части 1 статьи 29.11 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях постановление по делу об административном правонарушении объявляется немедленно по окончании рассмотрения дела. В исключительных случаях по решению лица (органа), рассматривающего дело об административном правонарушении, составление мотивированного постановления может быть отложено на срок не более чем три дня со дня окончания разбирательства дела, за исключением дел об административных правонарушениях, указанных в частях 3-5 статьи 29.6 данного Кодекса, при этом резолютивная часть постановления должна быть объявлена немедленно по окончании рассмотрения дела. День изготовления постановления в полном объеме является днем его вынесения.

В соответствии с частью 2 статьи 30.7 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях решение по результатам рассмотрения жалобы на постановление по делу об административном правонарушении должно содержать сведения, предусмотренные частью 1 статьи 29.10. настоящего Кодекса.

Согласно части 1 статьи 30.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях решение судьи по жалобе на постановление по делу об административном правонарушении оглашается немедленно.

Анализ приведенных правовых норм в их совокупности и нормативно-правовом единстве позволяет сделать вывод о том, что объявление резолютивной части судебного постановления и отложение составления мотивированного постановления возможно только при рассмотрении дела об административном правонарушении по первой инстанции и на стадии пересмотра постановления по делу об административном правонарушении не допускается.

Однако в рассматриваемом деле об административном правонарушении следует, что судья городского суда, рассмотрев жалобу на постановление по делу об административном правонарушении, вынес резолютивную часть принятого решения, изготовив мотивированное решение по делу позднее.

Учитывая изложенное, следует признать, что жалоба на постановление по делу об административном правонарушении рассмотрена судьей городского суда при указанных выше обстоятельствах с существенным нарушением процессуальных норм, установленных Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях.

Согласно пункту 4 части 1 статьи 30.7 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях по результатам рассмотрения жалобы на постановление по делу об административном правонарушении выносится решение об отмене постановления и о возвращении дела на новое рассмотрение судье, в орган, должностному лицу, правомочным рассмотреть дело, в случаях существенного нарушения процессуальных требований, предусмотренных настоящим Кодексом, если это не позволило всесторонне, полно и объективно рассмотреть дело.

Указанные нарушения требований Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях являются существенными и неустранимыми, не могут быть восполнены судом апелляционной инстанции, в связи с чем, обжалуемое постановление по делу об административном правонарушении в отношении Белоножко И.Н. нельзя признать законным и обоснованным, оно подлежит отмене в соответствии с пунктом 4 части 1 статьи 30.7 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях и, принимая во внимание, что на момент рассмотрения жалобы Верховным Судом Республики Коми срок давности привлечения Белоножко И.Н. к административной ответственности, установленный статьей 4.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, для данной категории дел не истек, направлению в тот же суд на новое рассмотрение.

При новом рассмотрении дела судье городского суда необходимо учесть изложенное и принять законное и обоснованное решение в соответствии с процессуальными требованиями, установленными Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях.

В связи с отменой решения судьи городского суда по указанным основаниям, суд апелляционной инстанции не входит в обсуждение доводов жалобы.

На основании изложенного, руководствуясь статьей 30.7 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, судья

решил:

решение судьи Интинского городского суда Республики Коми от 28 января 2022 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 2 статьи 17.15 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении Белоножко И.Н. отменить, дело об административном правонарушении возвратить в Интинский городской суд Республики Коми на новое рассмотрение.

Судья В.В. Попов

Копия верна, судья В.В. Попов