Судебный акт #1 (Решение) по делу № 12-468/2021 от 21.06.2021

ОПРЕДЕЛЕНИЕ

г. Самара 19 июля 2021 года    

Судья Октябрьского районного суда г. Самары Лазарев Р.Н., рассмотрев в судебном заседании материалы административного дела № 12-468/2021 по ходатайству ФИО1 о восстановлении срока на подачу жалобы на постановление №... от дата заместителя начальника ЦАФАП в области ДД ГИБДД ГУ МВД России по адрес – ФИО2 по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 3 ст. 12.12 КоАП РФ, решение заместителя начальника ЦАФАП в области ДД ГИБДД ГУ МВД России по адрес – ФИО3 (исх. №... от дата) в форме письменного сообщения и решение начальника ЦАФАП в области ДД ГИБДД ГУ МВД России по адрес – ФИО4 (исх. №... от дата) в форме письменного сообщения,

У С Т А Н О В И Л:

Из постановления №... от дата заместителя начальника ЦАФАП в области ДД ГИБДД ГУ МВД России по адрес – ФИО2 по делу об административном правонарушении в отношении ФИО1 следует, что ФИО1 совершил административное правонарушение, предусмотренное ч. 3 ст. 12.12 КоАП РФ, в связи с чем, ФИО1 назначено административное наказание в виде административного штрафа в размере 5000 рублей.

дата ФИО1 обратился с жалобой на вышеуказанное постановление №... от дата к начальнику ЦАФАП в области дорожного движения ГИБДД.

Согласно ответу исх. №... от дата заместителя начальника ЦАФАП в области ДД ГИБДД ГУ МВД России по адрес – ФИО3, ФИО1 сообщается о том, что его жалоба подана с нарушением срока ее подачи и разъяснено, что жалоба на вступившее в законную силу постановление подается в суд, полномочный рассматривать такие жалобы.

дата ФИО1 обратился с жалобой на незаконные действия заместителя начальника ЦАФАП в области дорожного движения ГИБДД в виде уклонения от рассмотрения жалобы на постановление №... от дата.

Согласно ответу исх. №... от дата врио начальника ЦАФАП в области ДД ГИБДД ГУ МВД России по адрес – ФИО5, ФИО1 сообщается о том, что его жалоба подана с нарушением срока ее подачи и разъяснено, что жалоба на вступившее в законную силу постановление подается в суд.

Согласно ответу исх. №... от дата начальника ЦАФАП в области ДД ГИБДД ГУ МВД России по адрес – ФИО4, ФИО1 сообщается о том, что его жалоба подана с нарушением срока ее подачи и разъяснено, что жалоба на вступившее в законную силу постановление подается в суд, полномочный рассматривать такие жалобы.

Судом установлено, что дата ФИО1 обратился в Кировский районный суд адрес с административным исковым заявлением к заместителю начальника ЦАФАП в области дорожного движения ГИБДД – ФИО3, ЦАФАП в области дорожного движения ГИБДД о признании незаконными действий (бездействия) заместителя начальника ЦАФАП в области дорожного движения ГИБДД в виде уклонения от рассмотрения жалобы на постановление №... от дата; об обязании ЦАФАП в области дорожного движения ГИБДД рассмотреть жалобу на постановление №... от дата в установленном порядке с вынесением установленного КоАП РФ акта (решения).

Решением Кировского районного суда адрес от дата действия (бездействия) заместителя начальника ЦАФАП в области дорожного движения ГИБДД – ФИО3 в уклонении от рассмотрения жалобы ФИО1 на постановление по делу об административном правонарушении от дата и вынесении процессуального акта признаны незаконными; ЦАФАП в области дорожного движения ГИБДД ГУ МВД России по адрес обязали рассмотреть жалобу ФИО1 на постановление по делу об административном правонарушении от дата.

Апелляционным определением судебной коллегии по административным делам Самарского областного суда от дата решение Кировского районного суда адрес от дата – отменено; производство по делу прекращено.

Кассационным определением судебной коллегии по административным делам Шестого кассационного суда общей юрисдикции от дата апелляционное определение судебной коллегии по административным делам Самарского областного суда от дата оставлено без изменения, кассационная жалоба ФИО1 – без удовлетворения.

Определением Верховного Суда РФ по делу №... от дата ФИО1 в передаче кассационной жалобы для рассмотрения в судебном заседании Судебной коллегии по административным делам Верховного Суда РФ.

Кроме того, в вышеуказанном определении Верховного Суда РФ по делу №...-КАД21-5-К6 отмечено, что КоАП РФ не содержит нормы, обязывающей уполномоченное рассматривать жалобы на постановление о привлечении к административной ответственности лицо, выносить конкретный процессуальный документ в случае оставления ее без рассмотрения ввиду пропуска срока обжалования, следовательно, приведенное выше решение должностного лица об оставлении жалобы ФИО1 без рассмотрения, оформленное в виде письменного сообщения, содержащего все необходимые для проверки его законности сведения, подлежало обжалованию в порядке КоАП исходя из общих принципов осуществления правосудия, поскольку оно исключает возможность дальнейшего движения дела об административном правонарушении, что влечет нарушение права на защиту привлеченного к административной ответственности лица.

В последующем, ФИО1 обратился в суд с жалобой на вышеуказанные постановление №... от дата заместителя начальника ЦАФАП в области ДД ГИБДД ГУ МВД России по адрес – ФИО2 по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 3 ст. 12.12 КоАП РФ, решение заместителя начальника ЦАФАП в области ДД ГИБДД ГУ МВД России по адрес – ФИО3 (исх. №... от дата) в форме письменного сообщения и решение начальника ЦАФАП в области ДД ГИБДД ГУ МВД России по адрес – ФИО4 (исх. №... от дата) в форме письменного сообщения, в которой просит отменить указанные решения. Кроме того, просил суд восстановить срок на подачу жалобы.

В судебном заседании на обсуждение поставлен вопрос о передаче дела по подведомственности в Железнодорожный районный суд адрес.

ФИО1 в судебном заседании оставил вопрос о передаче дела по подведомственности в Железнодорожный районный суд адрес на усмотрение суда.

Представитель ЦАФАП в ОДД ГИБДД ГУ МВД России по адрес в судебное заседание не явился, извещался о дате судебного заседания надлежащим образом.

Изучив представленные материалы дела, выслушав заявителя жалобы ФИО1, суд приходит к следующим выводам.

В соответствии со ст. 47 Конституции РФ никто не может быть лишён права на рассмотрение его дела в том суде и тем судьей, к подсудности которых оно отнесено законом.

Подача жалоб, принесение протестов на не вступившие в законную силу постановления (решения) по делам об административных правонарушениях осуществляются в соответствии с положениями ст. 30.1 - 30.3, 30.9, 30.10 КоАП РФ.

Согласно п. 3 ч. 1 ст. 30.1 КоАП РФ постановление по делу об административном правонарушении, вынесенное должностным лицом, может быть обжаловано лицами, указанными в ст. 25.1 - 25.5.1 названного кодекса в вышестоящий орган, вышестоящему должностному лицу либо в районный суд по месту рассмотрения дела.

Частью 1 ст. 30.9 КоАП РФ установлено, что постановление по делу об административном правонарушении, вынесенное должностным лицом, и (или) решение вышестоящего должностного лица по жалобе на это постановление могут быть обжалованы в суд по месту рассмотрения жалобы, а затем в вышестоящий суд.

Территориальная подсудность рассмотрения дел по жалобам на решения вышестоящих должностных лиц по делам об административных правонарушениях определяется в соответствии с 4.1 ст. 30.9 КоАП РФ по месту рассмотрения жалобы на постановление по делу об административном правонарушении (п. 57 обзора судебной практики Верховного Суда РФ №...(2020) от дата).

Как усматривается из материалов дела, ПАМ ЦАФАП в области ДД ГИБДД ГУ МВД России по адрес находится по адресу: 443030, адрес, указанный адрес относится к адрес.

При таких обстоятельствах, учитывая требования закона, а также доводы, изложенные в определении Верховного Суда РФ по делу №...-КАД21-5-К6, ходатайство ФИО1 о восстановлении срока на подачу жалобы на постановление №... от дата заместителя начальника ЦАФАП в области ДД ГИБДД ГУ МВД России по адрес – ФИО2 по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 3 ст. 12.12 КоАП РФ, решение заместителя начальника ЦАФАП в области ДД ГИБДД ГУ МВД России по адрес – ФИО3 (исх. №... от дата) в форме письменного сообщения и решение начальника ЦАФАП в области ДД ГИБДД ГУ МВД России по адрес – ФИО4 (исх. №... от дата) в форме письменного сообщения, подлежат рассмотрению Железнодорожным районным судом адрес.

На основании изложенного и руководствуясь положениями норм главы 30 КоАП РФ, суд

ОПРЕДЕЛИЛ:

Направить административное дело №... по ходатайству ФИО1 о восстановлении срока на подачу жалобы на постановление №... от дата заместителя начальника ЦАФАП в области ДД ГИБДД ГУ МВД России по адрес – ФИО2 по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 3 ст. 12.12 КоАП РФ, решение заместителя начальника ЦАФАП в области ДД ГИБДД ГУ МВД России по адрес – ФИО3 (исх. №... от дата) в форме письменного сообщения и решение начальника ЦАФАП в области ДД ГИБДД ГУ МВД России по адрес – ФИО4 (исх. №... от дата) в форме письменного сообщения, по подведомственности в Железнодорожный районный суд адрес (443013, адрес).

Судья     ФИО6