Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2-505/2023 ~ М-398/2023 от 29.08.2023

                                                                                    Дело № 2-505/2023

УИД 60RS0003-01-2023-000930-30

РЕШЕНИЕ

    ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

город Остров Псковской области                                         *** 2023 года

Островский городской суд Псковской области в составе:

        председательствующего судьи Радова Е.В.,

        при секретаре Никандровой К.И.,

    с участием истца Иголкина С.А.,

    представителя истца Ефимовой Г.А., действующей на основании доверенности от ***, сроком действия 1 год,

        рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Иголкина С.А. в лице представителя по доверенности Ефимовой Г.А. к Иному органу местного самоуправления – Комитету по управлению муниципальным имуществом Островского района Псковской области о признании права собственности на жилое помещение в порядке приватизации,

    УСТАНОВИЛ:

    Иголкин С.А. в лице представителя по доверенности Ефимовой Г.А. обратился в суд с иском о признании права собственности на жилое помещение в порядке приватизации, указав в его обоснование, что с 1992 года проживает по адресу: .... Указанный жилой дом от колхоза имени «Ленина» получил его отец Иголкин А.Т. и его мать Иголкина В.Е., поскольку работали в данном хозяйстве. После реорганизации колхоза имени «Ленина» все права и обязанности, а также имущество переданы в собственность СПК «Труженик». Истец указывает, что зарегистрирован и проживает в указанном жилом доме, оплачивает коммунальные платежи, содержит дом в надлежащем состоянии, делает ремонт. Поскольку право собственности на жилой дом не зарегистрировано и СПК «Труженик» в связи с прекращением в 2020 году деятельности в качестве юридического лица не может осуществлять в полной мере права собственника в отношении указанного объекта недвижимости, Иголкин С.А. просит суд признать за ним право собственности в порядке приватизации на жилой дом, расположенный по адресу: ....

    Истец Иголкин С.А., его представитель Ефимова Г.А., в судебном заседании требования искового заявления поддержали по изложенным в иске основаниям.

Третье лицо, не заявляющее самостоятельных требований относительно предмета спора на стороне истца, Иголкина Н.А., будучи надлежащим образом извещенной о времени и месте рассмотрения дела, в судебное заседание не явилась, представила заявление об отказе в приватизации жилого дома, расположенного по адресу: ....

    Представитель ответчика – Иной орган местного самоуправления – Комитет по управлению муниципальным имуществом Островского района Псковской области, будучи надлежащим образом извещенным о времени и месте рассмотрения дела, в судебное заседание не явился, представил отзыв на исковое заявление, в котором исковые требования Иголкина С.А. признал, ходатайствовал о рассмотрении дела в отсутствие представителя.

В порядке ст. 167 ГПК РФ, суд считает возможным рассмотреть дело при указанной явке лиц.

Исследовав представленные доказательства и материалы дела в целом, выслушав пояснения истца, изучив представленную позицию ответчика, суд приходит к следующему выводу.

В силу ст. 35 Конституции Российской Федерации каждый вправе иметь имущество в собственности.

В соответствии со ст. 217 ГК РФ имущество, находящееся в государственной или муниципальной собственности, может быть передано его собственником в собственность граждан и юридических лиц в порядке, предусмотренном законами о приватизации государственного и муниципального имущества.

Согласно ст. 1 Закона РФ от 04.07.1991 № 1541-1 «О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации» (в ред. от 20.12.2017, далее Закон) приватизация жилых помещений – это бесплатная передача в собственность граждан Российской Федерации на добровольной основе занимаемых ими жилых помещений в государственном и муниципальном жилищном фонде.

Статьей 2 Закона предусмотрено, что граждане Российской Федерации, имеющие право пользования жилыми помещениями государственного или муниципального жилищного фонда на условиях социального найма, вправе приобрести их на условиях, предусмотренных настоящим Законом, иными нормативными правовыми актами Российской Федерации и нормативными правовыми актами субъектов Российской Федерации, в общую собственность либо в собственность одного лица, в том числе несовершеннолетнего, с согласия всех имеющих право на приватизацию данных жилых помещений совершеннолетних лиц и несовершеннолетних в возрасте от 14 до 18 лет.

Данная правовая норма одним из условий реализации права граждан на приватизацию жилого помещения определяет занятие этого жилого помещения по договору социального найма.

В рамках настоящего дела установлено, что жилой дом, расположенный по адресу: Псковская область, Островский район, д. Спиры, дом 34, был предоставлен нанимателю Иголкиной В.Е. и членам ее семьи для проживания СПК «Труженик» (л.д. 14).

Правоустанавливающие документы на указанный объект в установленном законом порядке не оформлялись.

Из пояснений истца следует, что жилой дом был предоставлен в связи с осуществлением трудовой деятельности в СПК «Труженик», при этом договор социального найма либо договор найма служебного жилого помещения в отношении спорного жилого помещения не заключался.

На основании решения Собрания депутатов сельского поселения «Шиковская волость» от *** № спорному жилому дому присвоен №, владельцем дома указана Иголкина В.Е. (л.д. 16).

Согласно свидетельства о рождении № А-1961 от ***, матерью Иголкина С.А., *** года рождения является И.В.Е., отцом – И.А.Т..

Как следует из свидетельства о смерти № от *** И.В.Е., *** года рождения умерла ***.

Согласно выписки из домовой книги от ***, выданной администрацией сельского поселения «Воронцовская волость», в спорном жилом помещении зарегистрированы: с *** И.С.А., *** года рождения, с *** Иголкина Н.А., *** года рождения, с *** А.М.А., *** года рождения (л.д. 13).

Законность вселения указанных лиц в спорное жилое помещение и пользования им никем не оспаривались.

Таким образом, судом установлено и доказательств обратного не представлено, что спорный жилой дом предоставлен для проживания Иголкиной В.Е. и членам ее семьи.

Согласно ст. 4 Закона РФ от 04.07.1991 № 1541-1 «О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации» не подлежат приватизации жилые помещения, находящиеся в аварийном состоянии, в общежитиях, в домах закрытых военных городков, а также служебные жилые помещения, за исключением жилищного фонда совхозов и других сельскохозяйственных предприятий, к ним приравненных, и находящийся в сельской местности жилищный фонд стационарных учреждений социальной защиты населения.

Статьей 6 Закона предусмотрено, что передача жилых помещений в собственность граждан осуществляется уполномоченными собственниками указанных жилых помещений органами государственной власти, органами местного самоуправления, а также государственными или муниципальными унитарными предприятиями, за которыми закреплен жилищный фонд на праве хозяйственного ведения, государственными или муниципальными учреждениями, казенными предприятиями, в оперативное управление которых передан жилищный фонд.

Таким образом, существенное значение при разрешении настоящего спора имеет выяснение вопроса о том, обладал ли спорный жилой дом на момент заселения истца статусом служебного жилого помещения, либо имеются иные обстоятельства, препятствующие передаче объекта недвижимости в собственность граждан.

Спорное жилье было предоставлено Иголкиной В.Е. до введения в действие нового Жилищного кодекса Российской Федерации, в связи с чем, согласно статье 5 Федерального закона от 29 декабря 2004 года №189-ФЗ «О введении в действие Жилищного кодекса Российской Федерации», к указанным правоотношениям подлежат применению положения Жилищного кодекса РСФСР, действовавшего до 01 марта 2005 года.

    В силу подпункта 2 пункта 1 статьи 5 Жилищного кодекса РСФСР, действовавшего на момент предоставления истцу и членам ее семьи жилого помещения, жилые дома и жилые помещения в других строениях, принадлежащие колхозам и другим кооперативным организациям, их объединениям, профсоюзным и иным общественным организациям относились к общественному жилищному фонду.

    В соответствии с пунктом 1 статьи 10 Жилищного кодекса РСФСР, граждане РСФСР имели право на получение в установленном порядке жилого помещения в домах государственного или общественного жилищного фонда либо в домах жилищно-строительных кооперативов.

    Согласно пункту 2 статьи 10 Жилищного кодекса РСФСР жилые помещения в домах государственного и общественного жилищного фонда, а также в домах жилищно-строительных кооперативов предоставлялись гражданам в бессрочное пользование.

    Пунктом 1 статьи 50 Жилищного кодекса РСФСР предусматривалось, что пользование жилыми помещениями в домах государственного и общественного жилищного фонда осуществляется в соответствии с договором найма жилого помещения и правилами пользования жилыми помещениями.

    Поскольку спорное жилое помещение на момент его предоставления относилось к общественному жилищному фонду, следовательно, оно было предоставлено в бессрочное пользование. Поэтому на момент вселения семьи в данную квартиру возникли правоотношения, свойственные социальному найму жилого помещения, которые в последующем не изменялись.

Само по себе отсутствие договора социального найма жилого помещения, при фактическом вселении в жилое помещение, проживании в нем, регистрации по месту жительства в спорном жилом помещении, исполнении обязанностей нанимателя, не свидетельствует о том, что у такого лица права пользования жилым помещением не возникло, поскольку реализация его права не может быть поставлена в зависимость от оформления собственником (балансодержателем) спорного жилого помещения указанного документа.

    То обстоятельство, что при реорганизации колхоза передача жилого помещения в муниципальную собственность не произведена, является препятствием к получению истцом в порядке приватизации наравне с другими гражданами жилья из муниципального жилого фонда в собственность и нарушает принцип равенства прав и свобод граждан, предусмотренный статьей 19 Конституции Российской Федерации. Указанное обстоятельство не должно влиять на права граждан, вселившихся в жилое помещение до реорганизации колхоза на основании договора социального найма, на приватизацию такого жилого помещения.

Сведений о том, что занимаемое истцом жилое помещение находится в аварийном состоянии, состоит под арестом, запретом или иным обременением не имеется.

Согласно положениям ст. 8 Закона РФ «О приватизации жилищного фонда в РФ», если гражданин по независящим от него причинам не может реализовать свое право на приватизацию принадлежащего ему на основании договора социального найма жилого помещения, он может признать право собственности в порядке приватизации в судебном порядке.

Согласно разъяснениям, изложенным в пункте 5 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 24 августа 1993 г. N 8 "О некоторых вопросах применения судами Закона Российской Федерации "О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации" требования граждан о бесплатной передаче жилого помещения в общую собственность всех проживающих в нем лиц либо в собственность одного или некоторых из них (в соответствии с достигнутым между этими лицами соглашением) подлежат удовлетворению независимо от воли лиц, на которых законом возложена обязанность по передаче жилья в собственность граждан, так как ст. 2 Закона Российской Федерации "О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации" наделила граждан, занимающих жилые помещения в домах государственного и муниципального жилищного фонда по договору социального найма, правом с согласия всех проживающих совершеннолетних членов семьи и проживающих с ними несовершеннолетних в возрасте от 14 до 18 лет приобрести эти помещения в общую собственность (долевую или совместную).

Исходя из смысла преамбулы и статей 1, 2 Закона Российской Федерации "О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации" гражданам не может быть отказано в приватизации занимаемых ими жилых помещений на предусмотренных этим Законом условиях, если они обратились с таким требованием.

Согласно справки от *** и справки от *** колхоз имени Ленина *** путем реорганизации в форме преобразования реорганизован в сельскохозяйственный производственный кооператив «Труженик» (л.д. 15, 26)

Как следует из выписки из решения общего собрания колхоза имени Ленина Островского района Псковской области от ***, приватизация жилищного фонда стоящего на балансе колхоза имени Ленина Островского района Псковской области, разрешена (л.д. 27).

Согласно выписке из Единого государственного реестра юридических лиц от ***, сельскохозяйственный производственный кооператив «Труженик», предоставивший спорное жилое помещение, прекратил свою деятельность *** (л.д. 19-25).

Согласно данным ГБУ ПО «БТИ и ГКО» регистрация прав на жилой дом, расположенный по адресу: ..., до *** не проводилась (л.д. 50).

Как усматривается из уведомления от *** в ЕГРН сведения об указанном объекте недвижимости отсутствуют (л.д. 17).

Согласно информации, полученной из Комитета по управлению государственным имуществом Псковской области и от Администрации Островского района Псковской области, жилой дом, расположенный по адресу: ..., собственностью ... не является, в реестре муниципальной собственности Островского района не учитывается (л.д. 39, 52).

Как следует из уведомления Межрегионального территориального управления Росимущества в Псковской и Новгородских областях от ***, сведения о спорном жилом доме в реестре федерального имущества отсутствуют (л.д. 47-48).

Отсутствие в данном случае сведений о зарегистрированных правах в отношении спорного жилого помещения в Реестре федерального имущества, в Реестре имущества, находящегося в собственности Псковской области, а также в реестре муниципальной собственности Островского района Псковской области не может ограничивать предоставленное статьей 35 Конституции Российской Федерации и Законом РФ «О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации» право граждан на однократное приобретение в собственность в порядке приватизации занимаемого им по договору социального найма жилого помещения и препятствовать его реализации.

Согласно ст. 11 указанного Закона, каждый гражданин имеет право на приобретение в собственность бесплатно, в порядке приватизации, жилого помещения в государственном и муниципальном жилищном фонде социального использования один раз.

Из справки иного органа местного самоуправления - Комитета по управлению муниципальным имуществом Островского района № от ***, следует, что И.С.А. правом приватизации в г. Острове и Островском районе Псковской области не воспользовался (л.д. 53).

В соответствии с выпиской из ЕГРН от *** право собственности на какие-либо жилые помещения за истцом Иголкиным С.А. не зарегистрировано (л.д. 35).

Согласно технического плана от ***, подготовленного кадастровым инженером И.И.А., жилой дом по адресу: ..., 1990 года завершения строительства, имеет площадь 103,4 кв.м.

И.Н.А. в письменном отзыве выразила согласие с исковыми требованиями Иголкина С.А., от участия в приватизации отказалась.

Иных лиц, имеющих право на участие в приватизации спорного жилья или претендующих на участие в приватизации, по делу не установлено.

С учетом изложенного и принимая во внимание, что право собственности на спорное жилое помещение за кем-либо не зарегистрировано, И.С.А. право на приватизацию жилого помещения не использовано, И.Н.А. от участия в приватизации отказалась, ограничений для приватизации жилого помещения, установленных статьей 4 Закона Российской Федерации "О приватизации жилищного фонда Российской Федерации" не установлено, а также, учитывая признание исковых требований И.С.А. ответчиком Иным органом местного самоуправления – Комитетом по управлению муниципальным имуществом ..., суд приходит к выводу об удовлетворении исковых требований Иголкина С.А. о признании за ним права собственности на жилое помещение расположенное по адресу: ..., в порядке приватизации.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 197-199, 320, 321 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░.░. ░ ░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░ – ░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ... ... ░ ░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ - ░░░░░░░░░░░░░.

░░░░░░░░ ░░ ░.░.░., *** ░░░░ ░░░░░░░░, ░░░░░░░░░ ..., ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ №, ░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░, ░░░░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░: ..., 1990 ░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░, ░░░░░░░░ 103, 4 ░░.░, ░ ░░░░░░░░░░░░░░░░, ░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░, ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░.░.░. ***, ░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░.

░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░, ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░.

░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░ ░░░░░░░ ░░░░░░ ░░ ░░░ ░░░ ░░░░░░░░.

░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ***.

░░░░░░░░░░░░░░░░░░░░                                                        ░.░. ░░░░░