Судебный акт #1 (Постановление) по делу № 5-183/2020 от 18.03.2020

П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

по делу об административном правонарушении

г. Самара 16 апреля 2020 года

Судья Октябрьского районного суда г. Самары Щеблютов Д.М., рассмотрев в открытом судебном заседании дело об административном правонарушении № 5-183/2020 предусмотренном по ч. 2 ст. 19.4.1 КоАП РФ в отношении юридического лица – ООО «ЖКС» (ОГРН: №... юридический и фактический адрес: адрес адрес),

У С Т А Н О В И Л:

Протоколом №... об административном правонарушении от 11.03.2020 года, составленным должностным лицом Управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Самарской области – старшим специалистом 1 разряда отдела надзора по коммунальной гигиене ФИО2, юридическому лицу – ООО «ЖКС» вменено совершение административного правонарушения, предусмотренного по ч. 2 ст. 19.4.1 КоАП РФ при следующих обстоятельствах: 25.02.2020 года в 10 часов в рамках административного расследования по обращению граждан (вх. №.../ж-2020 от 05.02.2020 года) допущено воспрепятствование законной деятельности должностного лица, органа государственного контроля, в части бездействия, повлекшее невозможность проведение невозможность проведение проверок, а именно: указанным юридическим лицом не предоставлен допуск в подвальное помещение жилого адрес для проведения отбора проб холодной и горячей воды на вводе в вышеуказанный дом в рамках проводимого административного расследования, возбужденного в отношении юридического лица – ООО «ЖКС».

В судебное заседание законный представитель юридического лица и защитник ООО «ЖКС», а также представитель Управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Самарской области не явились, извещены надлежащим образом, ходатайств об отложении не заявляли.

Суд определил, рассмотреть дело об административном правонарушении в отсутствии неявившихся лиц.

Изучив представленные материалы дела, прихожу к следующим выводам.

Согласно ч. 1 ст. 19.4.1 КоАП РФ воспрепятствование законной деятельности должностного лица органа государственного контроля (надзора), органа государственного финансового контроля, должностного лица организации, уполномоченной в соответствии с федеральными законами на осуществление государственного надзора, должностного лица органа муниципального контроля, органа муниципального финансового контроля по проведению проверок или уклонение от таких проверок, за исключением случаев, предусмотренных частью 4 статьи 14.24, частью 9 статьи 15.29 и статьей 19.4.2 настоящего Кодекса, влечет наложение административного штрафа на юридических лиц от пяти тысяч до десяти тысяч рублей.

Частью 2 ст. 19.4.1 КоАП РФ определено, что действия (бездействие), предусмотренные ч. 1 данной статьи, повлекшие невозможность проведения или завершения проверки, влекут наложение административного штрафа на юридических лиц от двадцати тысяч до пятидесяти тысяч рублей.

В силу ч. 5 ст. 12 Федерального закона от 26.12.2008 N 294-ФЗ "О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля" (далее - Федеральный закон N 294-ФЗ от 26.12.2008) руководитель, иное должностное лицо или уполномоченный представитель юридического лица, индивидуальный предприниматель, его уполномоченный представитель обязаны предоставить должностным лицам органа государственного контроля (надзора), органа муниципального контроля, проводящим выездную проверку, возможность ознакомиться с документами, связанными с целями, задачами и предметом выездной проверки, в случае, если выездной проверке не предшествовало проведение документарной проверки, а также обеспечить доступ проводящих выездную проверку должностных лиц и участвующих в выездной проверке экспертов, представителей экспертных организаций на территорию, в используемые юридическим лицом, индивидуальным предпринимателем при осуществлении деятельности здания, строения, сооружения, помещения, к используемым юридическими лицами, индивидуальными предпринимателями оборудованию, подсобным объектам, транспортным средствам и перевозимым ими грузам.

Согласно ч. 2 ст. 25 Федерального закона от 26.12.2008 N 294-ФЗ от 26.12.2008 юридические лица, их руководители, иные должностные лица или уполномоченные представители юридических лиц, индивидуальные предприниматели, их уполномоченные представители, допустившие нарушение указанного Закона, необоснованно препятствующие проведению проверок, уклоняющиеся от проведения проверок и (или) не исполняющие в установленный срок предписаний органов государственного контроля (надзора), органов муниципального контроля об устранении выявленных нарушений обязательных требований или требований, установленных муниципальными правовыми актами, несут ответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации.

Вышеуказанные требования Федерального закона N 294-ФЗ от 26.12.2008 направлены на создание необходимых условий для проведения проверки путем обеспечения проверяемыми лицами беспрепятственного доступа контролирующим органам к проверяемым ими объектам.

Судом установлено, что 25.02.2020 года в 10 часов в рамках административного расследования по обращению граждан (вх. №.../ж-2020 от дата) допущено воспрепятствование законной деятельности должностного лица, органа государственного контроля, в части бездействия, повлекшее невозможность проведение невозможность проведение проверок, а именно: указанным юридическим лицом не предоставлен допуск в подвальное помещение жилого адрес для проведения отбора проб холодной и горячей воды на вводе в вышеуказанный дом в рамках проводимого административного расследования, возбужденного в отношении юридического лица – ООО «ЖКС».

Факт совершения административного правонарушения и вина юридического лица ООО «ЖКС» подтверждается материалами дела, а именно: протоколом №... об административном правонарушении от 11.03.2020 года, поручением №...-пр на проведении в рамках утвержденного государственного задания государственных работ от 12.02.2020 года, определением о проведении экспертизы от 14.02.2020 года, определением №... об истребовании сведений (материалов), необходимых для разрешения дела об административном правонарушении от 11.02.2020 года, определением №... о возбуждении дела об административном правонарушении и проведении административного расследования от 11.02.2020 года, выпиской из ЕГРЮЛ, заключением эксперта от 27.02.2020 года №..., а также иными материалами дела.

Таким образом, установлены все обстоятельства, подлежащие выяснению по делу в силу ст.26.1 КоАП РФ.

Согласно ст.3.1 КоАП РФ административное наказание является установленной государством мерой ответственности за совершение административного правонарушения и применяется в целях предупреждения совершения новых правонарушений как самим правонарушителем, так и другими лицами.

При определении вида и размера административного наказания в соответствии со ст.4.1 КоАП РФ, учитывается характер совершенного административного правонарушения.

Обстоятельств, отягчающих, смягчающих административную ответственность, исключающих производство по делу, не установлено.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 19.4.1 ч.2, 29.9, 29.10, 29.11 КоАП РФ, судья

П О С Т А Н О В И Л:

Признать юридического лица – ООО «ЖКС» (№..., юридический и фактический адрес: адрес А, кабинет 502) виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 2 ст. 19.4.1 КоАП РФ и назначить наказание в виде административного штрафа в размере 20 000 (двадцать тысяч) рублей.

В соответствии со ст. 32.2 КоАП РФ административный штраф должен быть уплачен лицом, привлеченным к административной ответственности, не позднее 60 (шестидесяти) дней со дня вступления постановления о наложении административного штрафа в законную силу, внесенным правонарушителем на расчетный счет: получатель УФК по Самарской области (Управление Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Самарской области), р/с 40101810822020012001, Банк получателя: Отделение Самара, ОГРН 1056316019935, БИК 043601001, ИНН 6316098843, КПП 631601001, ОКТМО 36701000, КБК 14111601191019000140.

Документ, подтверждающий оплату штрафа необходимо представить в Октябрьский районный суд г. Самары по адресу: г. Самара, ул. Мичурина, д.125А, каб.110.

Постановление может быть обжаловано в Самарский областной суд через Октябрьский районный суд г. Самары в течение 10 дней со дня получения или вручения копии постановления.

Судья          /подпись/      Д.М.    Щеблютов

КОПИЯ ВЕРНА:

Судья –

Секретарь –