Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2-270/2022 ~ М-227/2022 от 14.09.2022

Дело № 2-270/2022

УИД 24RS0039-01-2022-000360-37

Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

10 октября 2022 года                с. Новоселово

Новоселовский районный суд Красноярского края в составе:

председательствующего судьи Ермаковой Д.С.,

при ведении протокола секретарем судебного заседания Кадочниковой Ю.Н.,

с участием истца помощника прокурора Новоселовского района Красноярского края Петровой А.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску прокурора Новоселовского района Красноярского края в интересах неопределенного круга лиц к администрации Толстомысенского сельсовета Новоселовского района Красноярского края о возложении обязанности оформить право постоянного (бессрочного) пользования, провести работы по межеванию и постановке на кадастровый учет,

У С Т А Н О В И Л:

Прокурор Новоселовского района Красноярского края обратился в суд с иском к администрации Толстомысенского сельсовета Новоселовского района Красноярского края о возложении обязанности оформить право постоянного (бессрочного) пользования, провести работы по межеванию и постановке на кадастровый учет, в котором просил обязать администрацию Толстомысенского сельсовета Новоселовского района Красноярского края в течение 12 месяцев со дня вступления решения суда в законную силу оформить право постоянного (бессрочного) пользования на используемые для размещения игровой площадки и памятника воинской славы земельные участки, расположенные по адресам: <адрес>, кадастровый №, <адрес>В, в том числе провести работы по межеванию и постановке на кадастровый учет, земельного участка, расположенного по адресу: <адрес>

Требования мотивированы тем, что прокуратурой Новоселовского района Красноярского края дана оценка соблюдения администрацией Толстомысенского сельсовета требований земельного законодательства. Установлено, что администрация Толстомысенского сельсовета осуществляет содержание находящихся в ведении органа местного самоуправления уличной детской игровой площадки в <адрес> <адрес>, кадастровый номер не присвоен. Площадка представлена различными игровыми конструкциями, в том числе металлическими горками, качелями, турниками, а также металлическими игровыми комплексами. Устройство и эксплуатация оборудования игровой площадки на территории поселения осуществляются по инициативе органа местного самоуправления. Какой-либо обслуживающей организации перечисленное имущество администрацией сельсовета передано не было. Следовательно, владельцем оборудования игровой площадки в настоящее время является местная администрация. Кроме того, администрация Толстомысенского сельсовета осуществляет содержание находящегося в ведении органа местного самоуправления памятника Воинской славы, расположенного по адресу: <адрес>, кадастровый №. По информации главы поселения, земельные участки, расположенные на территории п.Аешка и п.Толстый Мыс в муниципальную собственность, на ином праве не оформлены, межевание и присвоение кадастрового номера детской площадки расположенной в п.Аешка не произведено, проводятся работы по постановке на кадастровый учет земельного участка и оформление в муниципальную собственность земельных участков. По информации от 19.08.2022 работы по постановке на кадастровый учет земельного участка в п.Аешка и оформление земельных участков в п.Аешка и п.Толстый Мыс продолжаются, что свидетельствует о длительном бездействии администрации сельсовета. В совокупности из изложенного следует, что работа по оформлению земельных участков, на котором находятся детская площадка и памятник воинской славы, в муниципальную собственность не начата, договор на межевание соответствующий вышеуказанного земельного участка не заключался, данная работа не оплачивалась, в связи с чем невозможно оформление права собственности, иного законного владения, так как земельный участок не сформирован. При проведении прокуратурой района контрольной проверки установлено, что по состоянию на 09.09.2022 приведение использования земельных участков в соответствие с требованиями законодательства не произведено.

В ходе рассмотрения дела истец уточнил исковые требования, просит обязать ответчика в течение 12 месяцев со дня вступления решения суда в законную силу оформить право постоянного (бессрочного) пользования, в том числе провести работы по межеванию и постановке на кадастровый учет, земельного участка, используемого для размещения детской игровой площадки, расположенного по адресу: <адрес>.

В судебном заседании помощник прокурора Новоселовского района Красноярского края Петрова А.А. исковые требования с учетом уточнений поддержала по основаниям, изложенным в исковом заявлении, просила их удовлетворить.

Ответчик администрация Толстомысенского сельсовета Новоселовского района Красноярского края в судебное заседание не явились, о дате, времени и месте рассмотрения дела извещены надлежащим образом, от главы администрации Бослер О.С. поступило ходатайство о рассмотрении дела без их участия.

Третье лицо администрация Новоселовского района Красноярского края в судебное заседание не явились, о дате, времени и месте рассмотрения дела извещены надлежащим образом, от главы администрации Филимонова Н.Н. поступил отзыв об отсутствии возражений против удовлетворения исковых требований, в котором также содержится ходатайство о рассмотрении дела без участия их представителя.

Третье лицо Управление Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Красноярскому краю в судебное заседание не явились, о дате, времени и месте рассмотрения дела извещены надлежащим образом, от представителя по доверенности Ильиной Е.В. (доверенность № 55/129 от 23.12.2021) поступили пояснения на исковое заявление, в которых содержится ходатайство о рассмотрении дела в отсутствие их представителя.

В соответствии с положениями ст. 167 ГПК РФ суд полагает возможным рассмотреть дело в отсутствие неявившихся лиц.

Выслушав истца, исследовав материалы дела, оценив доказательства в их совокупности и взаимосвязи, суд приходит к следующим выводам.

В соответствии со ст. 268 ГК РФ право постоянного (бессрочного) пользования земельным участком, находящимся в государственной или муниципальной собственности, предоставляется лицам, указанным в Земельном кодексе Российской Федерации.

Согласно п.1, 2 статьи 39.9 ЗК РФ предоставление земельного участка, находящегося в государственной или муниципальной собственности, в постоянное (бессрочное) пользование осуществляется на основании решения уполномоченного органа. Земельные участки, находящиеся в государственной или муниципальной собственности, предоставляются в постоянное (бессрочное) пользование исключительно: органам государственной власти и органам местного самоуправления; государственным и муниципальным учреждениям (бюджетным, казенным, автономным); казенным предприятиям; центрам исторического наследия президентов Российской Федерации, прекративших исполнение своих полномочий.

Согласно п. 7 ч. 2 ст. 45.1 Федерального закона от 6 октября 2003 г. № 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации" правила благоустройства территории муниципального образования могут регулировать вопросы размещения и содержания детских и спортивных площадок, площадок для выгула животных, парковок (парковочных мест), малых архитектурных форм.

В соответствии с пп. 15 п. 1 ст. 14 Федерального закона от 6 октября 2003 года № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления», п. «к» ч.1 ст.1 Закона Красноярского края от 15.10.2015 №9-3724 «О закреплении вопросов местного значения за сельскими поселениями Красноярского края» к вопросам местного значения сельских поселений относится создание условий для массового отдыха жителей поселения и организация обустройства мест массового отдыха населения.

Согласно п.п. 23 п. 1 ст. 6 Устава Толстомысенского сельсовета Новоселовского района Красноярского края, к вопросам местного значения относится создание условий для массового отдыха жителей поселения и организации обустройства мест массового отдыха населения, включая обеспечение свободного доступа граждан к водным объектам общего пользования и их береговым полосам.

Как следует из материалов дела, администрацией Толстомысенского сельсовета Новоселовского района Красноярского края представлена информация о том, что у них на балансе имеется детская площадка, расположенная в п. Аешка, с указанием перечня инвентаря.

Администрацией Толстомысенского сельсовета представлен ответ от 18.03.2021 № 124, в котором указано, что на территории Толстомысенского сельсовета находятся уличные детские игровые площадки в количестве 3 шт. Детская игровая площадка по адресу: <адрес>, состоит из 17игровых элементов, кадастровый №. Детская игровая площадка по адресу: <адрес>, состоит из 18 игровых элементов, кадастровый №. Документы на детскую игровую площадку, расположенную в п. Аешка, находятся в работе у кадастрового инженера. Площадка состоит из 10 игровых элементов (л.д.8).

Согласно ответу администрации Толстомысенского сельсовета Новоселовского района Красноярского края от 19.08.2022 № 314 детская игровая площадка, расположенная по адресу: <адрес> находится в процессе оформления (л.д.9-10).

Сведения ЕГРН в отношении земельного участка, расположенного по адресу: <адрес>, отсутствуют.

Таким образом, судом установлено, что администрацией Толстомысенского сельсовета Новоселовского района Красноярского края в нарушение требований земельного законодательства, на земельный участок, находящийся в государственной или муниципальной собственности, на котором расположена детская площадка в пос. Аешка, Новоселовского района, Красноярского края, право постоянного (бессрочного) пользования не оформлено, что не позволяет обеспечить надлежащее исполнение органом местного самоуправления полномочий по содержанию детской площадки в соответствии с санитарными и техническими требованиями, что может повлечь за собой возможность причинения вреда здоровью граждан, в том числе несовершеннолетних, создать угрозу их жизни и здоровью.

При таких обстоятельствах исковые требования истца о возложении обязанности на администрацию Толстомысенского сельсовета Новоселовского района Красноярского края в течение 12 месяцев со дня вступления решения суда в законную силу по оформлению прав постоянного (бессрочного) пользования, проведения работ по межеванию и постановке на кадастровый учет земельного участка, используемого для эксплуатации уличной детской игровой площадки, расположенного по <адрес>, подлежат удовлетворению.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования прокурора Новоселовского района Красноярского края в интересах неопределенного круга лиц к администрации Толстомысенского сельсовета Новоселовского района Красноярского края о возложении обязанности оформить право постоянного (бессрочного) пользования, провести работы по межеванию и постановке на кадастровый учет,– удовлетворить.

Обязать администрацию Толстомысенкого сельсовета Новоселовского района Красноярского края в течение 12 месяцев со дня вступления решения суда в законную силу провести работы по межеванию и постановке на кадастровый учет земельного участка, расположенного по адресу: <адрес> а также оформить право постоянного (бессрочного) пользования на используемый для размещения детской игровой площадки земельный участок, расположенный по адресу<адрес>

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Красноярский краевой суд через Новоселовский районный суд Красноярского края в течение месяца со дня вынесения решения в окончательной форме.

Председательствующий                                Д.С. Ермакова

Решение в окончательной форме изготовлено 17.10.2022.