Судебный акт #1 (Постановления) по делу № 5-232/2023 от 31.10.2023

Дело № 5-232/2023

УИД №

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

по делу об административном правонарушении

г. Пермь                                05.12.2023

Судья Кировского районного суда г. Перми Сирина Е.Г., при ведении протокола судебного заседания секретарем Мальцевой Д.Д., с участием лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, - Ширинкина Н.Е., помощника прокурора Индустриального района г.Перми Голубевой Т.И., рассмотрев в открытом судебном заседании дело об административном правонарушении, предусмотренном статьей 20.3.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении Ширинкина Н.Е.

установила:

согласно постановлению о возбуждении дела об административном правонарушении, 18.09.2023 сотрудниками ЦПЭ ГУ МВД России по Пермскому краю при осмотре Интернет-сайта социальной сети ....... выявлен факт размещения 21.08.2019 (время не установлено) находившимся по <адрес>/2 пользователем под псевдонимом Н. на странице сообщества «Администрация Нытвенского городского округа» (.......) личного комментария, доступного неопределенному кругу лиц и направленного на возбуждение ненависти либо вражды, а также на унижение достоинства человека либо группы лиц по признакам пола, расы, национальности, языка, происхождения, отношения к религии, а равно принадлежности к какой – либо социальной группе.

В ходе проведения проверочных мероприятий сотрудниками ЦПЭ ГУ МВД России по Пермскому краю установлено, что псевдоним «Н.» в социальной сети «.......» использует Ширинкин Н.Е., 08.05.1949 года рождения.

Приведенные обстоятельства послужили основанием для возбуждения 27.10.2023 заместителем прокурора Индустриального района г.Перми в отношении Ширинкина Н.Е. дела об административном правонарушении, предусмотренном статьей 20.3.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

В судебном заседании Ширинкин Н.Е. с событиями, описанными в постановлении о возбуждении дела об административном правонарушении, согласился в полном объеме, каких-либо четких и последовательных объяснений не дал.

Помощник прокурора Голубева Т.И., с учетом совокупности представленных в дело доказательств, на привлечении Ширинкина Н.Е. к административной ответственности по ст. 20.3.1 КоАП РФ настаивала.

Изучение материалов дела об административном правонарушении, объяснения Ширинкина Н.Е. и заключение помощника прокурора позволяют прийти к следующим выводам.

Согласно ч. 2 ст. 19 Конституции Российской Федерации государство гарантирует равенство прав и свобод человека и гражданина независимо от пола, расы, национальности, языка, происхождения, имущественного и должностного положения, места жительства, отношения к религии, убеждений, принадлежности к общественным объединениям, а также других обстоятельств. Запрещаются любые формы ограничения прав граждан по признакам социальной, расовой, национальной, языковой или религиозной принадлежности.

Не допускаются пропаганда или агитация, возбуждающие социальную, расовую, национальную или религиозную ненависть и вражду. Запрещается пропаганда социального, расового, национального, религиозного или языкового превосходства (ч. 2 ст. 29 Конституции Российской Федерации).

В соответствии с частями 1 и 6 статьи 10 Федерального закона от 27.07.2006 № 149-ФЗ «Об информации, информационных технологиях и о защите информации» в Российской Федерации распространение информации осуществляется свободно при соблюдении требований, установленных законодательством Российской Федерации. Запрещается распространение информации, которая направлена на пропаганду войны, разжигание национальной, расовой или религиозной ненависти и вражды, а также иной информации, за распространение которой предусмотрена уголовная или административная ответственность.

Экстремизм во всех его проявлениях ведет к нарушению гражданского мира и согласия, основных прав и свобод человека и гражданина, подрывает государственную и общественную безопасность, создает реальную угрозу суверенитету, единству и территориальной целостности Российской Федерации, сохранению основ конституционного строя Российской Федерации, а также межнациональному (межэтническому) и межконфессиональному единению, политической и социальной стабильности.

Наиболее опасными проявлениями экстремизма являются возбуждение ненависти либо вражды, унижение достоинства человека либо группы лиц по признакам пола, расы, национальности, языка, происхождения, отношения к религии, а также принадлежности к какой-либо социальной группе, в том числе путем распространения призывов к насильственным действиям, прежде всего с использованием информационно-телекоммуникационных сетей, включая сеть «Интернет» (Стратегия противодействия экстремизму в Российской Федерации до 2025 года, утвержденная Президентом Российской Федерации 29.05.2020 № 344).

Статьей 20.3.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях предусмотрена административная ответственность за действия, направленные на возбуждение ненависти либо вражды, а также на унижение достоинства человека либо группы лиц по признакам пола, расы, национальности, языка, происхождения, отношения к религии, а равно принадлежности к какой-либо социальной группе, совершенные публично, в том числе с использованием средств массовой информации либо информационно-телекоммуникационных сетей, включая сеть Интернет, если эти действия не содержат уголовно наказуемого деяния, что влечет наложение административного штрафа, в том числе на граждан в размере от десяти тысяч до двадцати тысяч рублей, или обязательные работы на срок до ста часов, или административный арест на срок до пятнадцати суток.

Факт совершения административного правонарушения Ширинкиным Н.Е. подтвержден собранными по делу доказательствами, а именно:

- объяснением Ширинкина Н.Е. от 25.10.2023 о том, что 21.08.2019, находясь дома по <адрес>, увидел в социальной сети «.......» в группе «Администрация Нытвенского городского округа» статью про мигрантов, содержанием которой был возмущен. Проживая в <адрес>, видел непристойное поведение со стороны таджиков и армян, они совершали правонарушения, поэтому публично разместил к статье про мигрантов комментарий, выразив, таким образом, свое мнение. В содеянном раскаивается, вину полностью признает (л.д. 15-16),

- рапортом старшего оперуполномоченного по ОВД ЦПЭ ГУ МВД России по Пермскому краю от 18.09.2023 об обнаружении признаков административного правонарушения по ст. 20.3.1 КоАП РФ (л.д. 24),

- справкой от 20.09.2023 об установлении пользователя социальной сети «.......» под псевдонимом Н. (л.д. 27),

- справкой об осмотре интернет - ресурса ....... от 30.03.2023 (л.д. 35-41),

- заключением комплексной психолого–лингвистической экспертизы от 11.08.2023 № из выводов которого следует: в представленном на исследование тексте содержится совокупность лингвистических и психологических признаков возбуждения вражды, ненависти (розни) по отношению к группе лиц, выделяемой по национальному и расовому признакам, а именно к людям со смуглым цветом кожи, не принадлежащим к русской национальности, прибывших в Российскую Федерацию, в частности в <адрес>. В представленном тексте не содержатся лингвистические и психологические оправдания каких – либо действий (в том числе насильственных, разрушительных) против какой – либо группы, выделяемой по национальному, расовому, религиозному или иному признаку (л.д. 45-58),

- объяснением Ширинкина Н.Е. от 13.10.2023 (л.д. 59-60),

- постановлением зам.прокурора Индустриального района г.Перми от 27.10.2023.

Все доказательства являются допустимыми, достоверными и относимыми, нарушений процессуального законодательства в ходе получения данных доказательств не допущено, эти доказательства содержат в себе сведения, необходимые для рассмотрения дела по существу, получены в соответствии с законом и сомнений не вызывают.

Факт размещения комментария Ширинкиным Н.Е. не оспаривается.

Оценив и проанализировав все собранные по делу и исследованные в судебном заседании доказательства в совокупности, судья квалифицирует действия Ширинкина Н.Е. по статье 20.3.1 КоАП РФ, как действия, направленные на возбуждение ненависти либо вражды, а также на унижение достоинства человека либо группы лиц по признакам пола, расы, национальности, языка, происхождения, отношения к религии, а равно принадлежности к какой-либо социальной группе, совершенные публично, в том числе с использованием информационно-телекоммуникационных сетей, включая сеть «Интернет», если эти действия не содержат признаков уголовно наказуемого деяния.

Обстоятельства, послужившие основанием для возбуждения в отношении Ширинкина Н.Е. настоящего дела обнаружены должностным лицом ЦПЭ ГУ МВД России по Пермскому краю 30.03.2023 в ходе проведенного осмотра Интернет-ресурса «ВКонтакте», а потому именно указанная дата, то есть 30.03.2023, а не 18.09.2023, как указано в постановлении о возбуждении дела об административном правонарушении, является датой совершения правонарушения.

В соответствии с ч. 1 ст. 3.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях административное наказание является установленной государством мерой ответственности за совершение административного правонарушения и применяется в целях предупреждения совершения новых правонарушений, как самим правонарушителем, так и другими лицами.

Согласно ч. 2 ст. 4.1 КоАП РФ при назначении административного наказания физическому лицу учитываются характер совершенного им административного правонарушения, личность виновного, его имущественное положение, обстоятельства, смягчающие административную ответственность, и обстоятельства, отягчающие административную ответственность.

Из анализа вышеприведенных положений следует, что при избрании меры ответственности в каждом конкретном случае судья должен исходить из того, что целью наказания является пресечение выявленного правонарушения и предупреждение совершения новых правонарушений. При этом наказание не должно быть чрезмерно суровым и должно быть соотнесено с характером совершенного административного правонарушения, имущественным положением лица, обстоятельствами, смягчающими административную ответственность, и обстоятельствами, отягчающими административную ответственность.

В постановлении от 14.02.2013 № 4-П Конституционный Суд Российской Федерации также признал, что устанавливаемые в законодательстве об административных правонарушениях правила применения мер административной ответственности должны не только учитывать характер правонарушения, его опасность для защищаемых законом ценностей, но и обеспечивать учет причин и условий его совершения, а также личности правонарушителя и степени его вины, гарантируя тем самым адекватность порождаемых последствий (в том числе для лица, привлекаемого к ответственности) тому вреду, который причинен в результате административного правонарушения, не допуская избыточного государственного принуждения и обеспечивая баланс основных прав индивида (юридического лица) и общего интереса, состоящего в защите личности, общества и государства от административных правонарушений; иное - в силу конституционного запрета дискриминации и выраженных в Конституции Российской Федерации идей справедливости и гуманизма - было бы несовместимо с принципом индивидуализации ответственности за административные правонарушения.

При определении размера и вида административного наказания Ширинкину Н.Е. судья учитывает характер и степень общественной опасности административного правонарушения, затрагивающие интересы государства, конкретные обстоятельства дела, данные о личности Ширинкина Н.Е., отсутствие сведений о привлечении ранее к административной ответственности за совершение однородного правонарушения, имущественное положение виновного (является пенсионером), возраст виновного, наличие смягчающего административную ответственность обстоятельства, к которому судья в силу п. 1 ч. 1 ст. 4.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях считает возможным отнести раскаяние лица, совершившего административное правонарушение, отсутствие обстоятельств, отягчающих административную ответственность, и с учетом требований статей 3.1, 3.5, 4.1 - 4.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в целях исправления и предупреждения новых административных правонарушений, находит возможным назначить Ширинкину Н.Е. наказание в виде административного штрафа в минимальном размере, не усматривая оснований для назначения иных, более строгих видов административных наказаний, предусмотренных санкцией ст. 20.3.1 КоАП РФ, полагая, что административное наказание в виде штрафа будет способствовать достижению установленной ст. 3.1 КоАП РФ цели административного наказания.

Исключительных обстоятельств, связанных с характером совершенного административного правонарушения и его последствиями, личностью и имущественным положением Ширинкина Н.Е., позволяющих применить положения ч. 2.2 ст. 4.1 КоАП РФ, не установлено.

Исходя из оценки фактических обстоятельств совершения вменяемого Ширинкину Н.Е. административного правонарушения, посягающего на общественный порядок и общественную безопасность, оснований для признания его малозначительным и освобождения Ширинкина Н.Е. от административной ответственности на основании ст. 2.9 КоАП РФ не имеется.

Обстоятельств, предусмотренных статьей 24.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, по делу об административном правонарушении не установлено.

Руководствуясь статьями 29.9, 29.10 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, судья

постановила:

Ширинкина Н.Е. признать виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного статьей 20.3.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, и назначить ему административное наказание в виде административного штрафа в размере 10 000 (Десять тысяч) рублей.

Реквизиты получателя административного штрафа: .......

Разъяснить, что согласно ч.ч. 1, 1.1 ст. 32.2 КоАП РФ административный штраф должен быть уплачен в полном размере лицом, привлеченным к административной ответственности, не позднее шестидесяти дней со дня вступления постановления о наложении административного штрафа в законную силу, за исключением случаев, предусмотренных частями 1.1, 1.3 - 1.3-3 и 1.4 настоящей статьи, либо со дня истечения срока отсрочки или срока рассрочки, предусмотренных статьей 31.5 настоящего Кодекса.

Административный штраф, назначенный иностранному гражданину или лицу без гражданства одновременно с административным выдворением за пределы Российской Федерации, должен быть уплачен не позднее следующего дня после дня вступления в законную силу соответствующего постановления по делу об административном правонарушении.

Предупредить, что неуплата административного штрафа в срок, предусмотренный Кодексом Российской Федерации об административных правонарушения, влечет административную ответственность по части 1 статьи 20.25 названного кодекса, предусматривающей административное наказание в виде наложения административного штрафа в двукратном размере суммы неуплаченного административного штрафа, но не менее одной тысячи рублей, либо административный арест на срок до пятнадцати суток, либо обязательные работы на срок до пятидесяти часов.

Постановление может быть обжаловано в Пермский краевой суд через Кировский районный суд г. Перми в течение десяти суток со дня вручения или получения копии постановления.

Судья                                          Е.Г.Сирина