Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2-1039/2023 ~ М-555/2023 от 10.03.2023

.

.

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

29 мая 2023 года город Новокуйбышевск

Новокуйбышевский городской суд Самарской области в составе: председательствующего судьи Бегишевой Н.В.

при секретаре Сергеевой В.С.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело № 2 – 1039/2023 по иску заместителя прокурора города Новокуйбышевска, действующего в интересах Медведевой М. А. к НОВОКУЙБЫШЕВСКОМУ МУНИЦИПАЛЬНОМУ УНИТАРНОМУ ПАССАЖИРСКОМУ ТРАНСПОРТНОМУ ПРЕДПРИЯТИЮ (НМУ ПТП) о взыскании индексации заработной платы, компенсации морального вреда,

УСТАНОВИЛ:

Заместитель прокурора города Новокуйбышевска, действующий в интересах Медведевой М.А., обратился в суд с иском к НОВОКУЙБЫШЕВСКОМУ МУНИЦИПАЛЬНОМУ УНИТАРНОМУ ПАССАЖИРСКОМУ ТРАНСПОРТНОМУ ПРЕДПРИЯТИЮ (НМУ ПТП), в котором, уточнив требования, просил взыскать с ответчика в пользу Медведевой М.А. индексацию заработной платы за 2022 год в размере 28076 руб., компенсацию морального вреда в размере 5000 руб. В обоснование требований указал, что прокуратурой города Новокуйбышевска по информации Государственной инспекции по труду Самарской области от 25.10.2022 проведена проверка исполнения требований трудового законодательства НМУ «ПТП» в части индексации заработной платы. В соответствии с п.1.2 Устава НМУ «ПТП» предприятие является унитарным и признается коммерческой организацией. Согласно п.3.1 Устава НМУ «ПТП» целями деятельности предприятия является удовлетворение общественных потребностей населения в пассажирских перевозках и получение прибыли. В силу п. 6.7 Устава НМУ «ПТП», учреждение обязано индексировать заработную плату работников. В нарушение требований законодательства, а также Устава учреждения заработная плата сотрудников не индексируется с 2019 года по настоящее время, в том числе путем повышения окладов. Прокуратурой города директору НМУ «ПТП» 23.11.2022 вносилось представление об устранении нарушений трудового законодательства, однако согласно ответа от 20.12.2022 должных мер не принято.

Медведева М.А. приказом от <Дата> <№> трудоустроена в НМУ «ПТП» в должности кондуктора автобуса в службу движения с окладом (тарифной ставкой) 50,298 рублей. Согласно приказа директора НМУ «ПТП» от 28.02.2019 <№> последний раз индексация заработной платы производилась на 4,5 % в 2019 году. В соответствии со штатными расписаниями от 30.12.2020, от 27.12.2021, от 09.06.2022 кондуктору троллейбуса установлен оклад (тарифная ставка) в размере 54.693 рубля. Действующим в 2022 году положением об оплате труда индексация заработной платы не установлена. Показатель заработной платы Медведевой М.А.в 2021 году составлял 117,1 руб./час (227490,83 (сумма дохода для расчета среднего заработка): 1942,1 (количество отработанных истцом часов в 2021 г.), в то время, как в 2022 году он составил 115,5 руб./час (235932,83:2042,7). Таким образом, в 2022 году по отношению к 2021 году среднечасовой доход истца уменьшился на 1,36 % (где 117,1 - 100%, 115,5 – 98,63%). Исходя из анализа сумм заработка Медведевой М.А. за 2021 и 2022 год сделан вывод о том, что соотношение среднечасового дохода Медведевой М.А. в 2022 году по сравнению с 2021 годом уменьшилось на 1,36 %, несмотря на то,
что Медведевой М.А. отработано больше часов рабочего времени. Согласно письму Минтруда России от 24.12.2018 № 14-1/ООГ-10305 процент увеличения заработной платы не должен быть меньше уровня инфляции. Согласно данным Ростата, опубликованным на официальном сайте Росстата по адресу: https://rosstat.gov.ru/ps/inflation/, уровень инфляции (сводный индекс потребительских цен) в 2022 году составил 11.9 % (рост увеличения потребительских цен). Сумма индексации за 2022 год Медведевой М.А. составляет: 235932,83 * 11.9% и равна 28 076 рублей.

В судебном заседании старший помощник прокурора г. Новокуйбышевска Куликова О.А. требования поддержала, просила их удовлетворить.

    Представитель ответчика НМУ ПТП Полькина А.Н. возражала против удовлетворения исковых требований. В случае удовлетворения требований просила применить коэффициент, применяемый в 2023 году для индексации заработной платы- 4,5.

Представитель администрации г.о. Новокуйбышевск – Солдаткина С.В., полагала, что требования подлежат удовлетворению, по основаниям, изложенным в письменной позиции по иску.

Изучив основания заявленных требований, выслушав участников процесса, исследовав материалы по делу, суд приходит к следующему.

Согласно ст.56 ГПК РФ, каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом.

Согласно ст.60 ГПК РФ, обстоятельства дела, которые в соответствии с законом должны быть подтверждены определенными средствами доказывания, не могут подтверждаться никакими другими.

В соответствии с ч.3 ст.67 ГПК РФ, суд оценивает относимость, допустимость, достоверность каждого доказательства в отдельности, а также достаточность и взаимную связь доказательств в их совокупности.

В соответствии с частью 1 статьи 37 Конституции Российской Федерации труд свободен. Каждый имеет право свободно распоряжаться своими способностями к труду, выбирать род деятельности и профессию.

К основным принципам правового регулирования трудовых отношений и иных непосредственно связанных с ними отношений исходя из общепризнанных принципов и норм международного права и в соответствии с Конституцией Российской Федерации статья 2 Трудового кодекса Российской Федерации относит, в том числе, свободу труда, включая право на труд, который каждый свободно выбирает или на который свободно соглашается; право распоряжаться своими способностями к труду, выбирать профессию и род деятельности; обеспечение права каждого на защиту государством его трудовых прав и свобод, включая судебную защиту.

В соответствии с ч.3 ст.37 Конституции РФ каждый гражданин имеет право на вознаграждение за труд без какой-либо дискриминации.

Согласно ч. 3 ст. 11 ТК РФ все работодатели (независимо от их организационно-правовых форм и форм собственности) в трудовых отношениях и иных непосредственно связанных с ними отношениях с работниками обязаны руководствоваться положениями трудового законодательства и иных актов, содержащих нормы трудового права.

В соответствии со ст.130 ТК РФ в систему основных государственных гарантий по оплате труда работников, в том числе, включены меры, обеспечивающие повышение уровня реального содержания заработной платы, а также ответственность работодателей за нарушение требований, установленных трудовым законодательством и иными нормативными правовыми актами, содержащими нормы трудового права, коллективными договорами, соглашениями.

В силу ст.134 ТК РФ обеспечение повышения уровня реального содержания заработной платы включает индексацию заработной платы в связи с ростом потребительских цен на товары и услуги. Государственные органы, органы местного самоуправления, государственные и муниципальные учреждения производят индексацию заработной платы в порядке, установленном трудовым законодательством и иными нормативными правовыми актами, содержащими нормы трудового права, другие работодатели - в порядке, установленном коллективным договором, соглашениями, локальными нормативными актами.

Прокуратурой города Новокуйбышевска по информации Государственной инспекции по труду Самарской области от 25.10.2022 проведена проверка исполнения требований трудового законодательства НМУ «ПТП» в части индексации заработной платы.

Условия оплаты труда, определенные коллективным договором, соглашениями, локальными нормативными актами, не могут быть ухудшены по сравнению с установленными трудовым законодательством и иными нормативными правовыми актами, содержащими нормы трудового права (ч. 6 ст. 135 ТК РФ).

Индексация заработной платы направлена на обеспечение повышения уровня реального содержания заработной платы, ее покупательной способности, по своей правовой природе представляет собой государственную гарантию по оплате труда работников (ст. 130 ТК РФ) и в силу предписаний ст.ст. 2, 130 и 134 ТК РФ должна обеспечиваться всем лицам, работающим по трудовому договору.

Из содержания приведенных выше нормативных положений с учетом правовой позиции Конституционного Суда Российской Федерации следует, что ст. 134 Трудового кодекса Российской Федерации установлена императивная обязанность работодателей, в том числе не относящихся к бюджетной сфере, осуществлять индексацию заработной платы работников в целях повышения уровня реального содержания заработной платы, ее покупательной способности.

При этом право работника на индексацию заработной платы не зависит от усмотрения работодателя, то есть от того, исполнена ли им обязанность по включению соответствующих положений об индексации в локальные нормативные акты организации. Работодатель не вправе лишать работников предусмотренной законом гарантии повышения уровня реального содержания заработной платы и уклоняться от установления порядка индексации.

Кроме того, исходя из изложенных положений индексация заработной платы, в том числе, путем повышения должностных окладов и выплаты премий, возможна лишь по инициативе работодателя во исполнение положений действующего трудового законодательства.

Согласно ст. 113 ГК РФ унитарное предприятие является коммерческой организацией, не наделенной правом собственности на закрепленное за ней собственником имущество.

Учредительным документом унитарного предприятия является устав, утверждаемый уполномоченным государственным органом или органом местного самоуправления, если иное не предусмотрено законом.

В соответствии с п.1.2 Устава НМУ «ПТП» предприятие является унитарным и признается коммерческой организацией.

Согласно п.3.1 Устава НМУ «ПТП» целями деятельности предприятия является удовлетворение общественных потребностей населения в пассажирских перевозках и получение прибыли.

В силу п. 6.7 Устава НМУ «ПТП», учреждение обязано индексировать заработную плату работников.

Таким образом, в нарушение вышеуказанных требований законодательства, а также Устава учреждения заработная плата сотрудников не индексируется с 2019 года по настоящее время, в том числе путем повышения окладов.

В связи с чем, прокуратурой города директору НМУ «ПТП» 23.11.2022 вносилось представление об устранении нарушений трудового законодательства, однако согласно ответа от 20.12.2022 должных мер не принято.

Медведева М. А. приказом от <Дата> <№> трудоустроена в НМУ «ПТП» в должности кондуктора автобуса в службу движения с окладом (тарифной ставкой) 50,298 рублей.

Согласно приказа директора НМУ «ПТП» от 28.02.2019 <№> последний раз индексация заработной платы производилась на 4,5 % в 2019 году.

В соответствии со штатными расписаниями от 30.12.2020, от 27.12.2021, от 09.06.2022 кондуктору троллейбуса установлен оклад (тарифная ставка) в размере 54.693 рубля.

Действующим в 2022 году положением об оплате труда индексация заработной платы не установлена.

Показатель заработной платы Медведевой М.А. в 2021 году составлял 117,1 руб./час (227490,83 (сумма дохода для расчета среднего заработка): 1942,1 (количество отработанных истцом часов в 2021 г.), в то время, как в 2022 году он составил 115,5 руб./час (235932,83:2042,7). Таким образом, в 2022 году по отношению к 2021 году среднечасовой доход истца уменьшился на 1,36 % (где 117,1 - 100%, 115,5 – 98,63%).

Исходя из анализа сумм заработка Медведевой М.А. за 2021 и 2022 год сделан вывод о том, что соотношение среднечасового дохода Медведевой М.А.. в 2022 году по сравнению с 2021 годом уменьшилось на 1,36 %, несмотря на то,
что Медведевой М.А. отработано больше часов рабочего времени.

Согласно письму Минтруда России от 24.12.2018 № 14-1/ООГ-10305 процент увеличения заработной платы не должен быть меньше уровня инфляции.

Согласно данным Росстата, опубликованным на официальном сайте Росстата по адресу: https://rosstat.gov.ru/ps/inflation/, уровень инфляции (сводный индекс потребительских цен) в 2022 году составил 11.9 % (рост увеличения потребительских цен).

Расчет сумм индексации за 2022 год по Медведевой М.А. составляет: 235932,83 * 11.9% равен 28076 рублей.

Согласно ст. 237 ТК РФ моральный вред, причиненный работнику неправомерными действиями или бездействием работодателя, возмещается работнику в денежной форме в размерах, определяемых соглашением сторон трудового договора.

В случае возникновения спора факт причинения работнику морального вреда и размеры его возмещения определяются судом независимо от подлежащего возмещению имущественного ущерба.

Федеральным законом от 17.01.1992 № 2201-1 «О прокуратуре Российской Федерации» (далее-Закон) определено, что прокуратура Российской Федерации - это единая федеральная централизованная система органов, осуществляющих от имени Российской Федерации надзор за соблюдением Конституции Российской Федерации и исполнением законов, действующих на территории Российской Федерации.

Согласно статье 35 Закона прокурор в соответствии с процессуальным законодательством Российской Федерации вправе обратиться в суд с заявлением или вступить в дело в любой стадии процесса, если этого требует защита прав граждан и охраняемых законом интересов общества или государства.

В соответствии с частью 1 ст. 45 ГПК РФ прокурор вправе обратиться в суд с заявлением в защиту прав, свобод и законных интересов граждан, неопределенного круга лиц или интересов Российской Федерации, субъектов Российской Федерации, муниципальных образований.

Разрешая требования о компенсации морального вреда, заявленные истцом в размере 5 000 руб., суд приходит к следующему.

Согласно ст.237 ТК РФ моральный вред, причиненный работнику неправомерными действиями или бездействием работодателя, возмещается работнику в денежной форме в размерах, определяемых соглашением сторон трудового договора. В случае возникновения спора факт причинения работнику морального вреда и размеры его возмещения определяются судом независимо от подлежащего возмещению имущественного ущерба.

Согласно п.63 Постановления № 2 Пленума Верховного суда от 17 марта 2004 г., на основании ст.ст.21, 237 ТК РФ суд вправе удовлетворить требование работника о компенсации морального вреда, причиненного ему любыми неправомерными действиями или бездействием работодателя, в том числе и при нарушении его имущественных прав (например, задержке выплаты заработной платы).

Поскольку, отсутствие индексации заработной платы является неправомерным бездействием работодателя, суд приходит к выводу о том, что истец имеет право на компенсацию морального вреда.

Определяя размер компенсации, руководствуясь положениями ст.151 ГК РФ, ст.237 ТК РФ, суд исходит из необходимости соблюдения принципа разумности и справедливости и считает необходимым взыскать с ответчика в пользу истца компенсацию в заявленном размере- 5 000 руб.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст.194-199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Требования заместителя прокурора города Новокуйбышевска, действующего в интересах Медведевой М. А. к НОВОКУЙБЫШЕВСКОМУ МУНИЦИПАЛЬНОМУ УНИТАРНОМУ ПАССАЖИРСКОМУ ТРАНСПОРТНОМУ ПРЕДПРИЯТИЮ (НМУ ПТП) о взыскании индексации заработной платы, компенсации морального вреда - удовлетворить.

Взыскать с НОВОКУЙБЫШЕВСКОГО МУНИЦИПАЛЬНОГО УНИТАРНОГО ПАССАЖИРСКОГО ТРАНСПОРТНОГО ПРЕДПРИЯТИЯ (НМУ ПТП) ИНН: 6330026858 ОГРН: 1046301414433, дата присвоения ОГРН: 29.12.2004, в пользу Медведевой М. А. индексацию заработной платы за 2022г. – 28 076 руб., компенсации морального вреда – 5 000 руб.

На решение могут быть поданы апелляционная жалоба, представление в Самарский областной суд через Новокуйбышевский городской суд Самарской области в течение месяца со дня его принятия в окончательной форме.

Решение в окончательной форме принято 05 июня 2023 года.

Судья /подпись/        Н.В.Бегишева

.