Судебный акт #1 (Решение) по делу № 12-31/2022 от 19.04.2022

Судья Ефремов О.Б.	УИД 49RS0001-01-2022-000822-40
Дело № 5-359/2022 № 12-31/2022

МАГАДАНСКИЙ ОБЛАСТНОЙ СУД

РЕШЕНИЕ

13 мая 2022 года город Магадан

Судья Магаданского областного суда Кречетов А.А., рассмотрев в открытом судебном заседании в помещении Магаданского областного суда жалобу защитника общества с ограниченной ответственностью «Биосервис» Тимофеевой М.В. на постановление судьи Магаданского городского суда Магаданской области от 23 марта 2022 года, вынесенное по делу об административном правонарушении, предусмотренном статьей 17.7 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении

общества с ограниченной ответственностью «Биосервис», ИНН 4909093803, ОГРН 1074910000802, расположенного по адресу: г. Магадан, пр-т К.Маркса, д. 50,

у с т а н о в и л:

постановлением судьи Магаданского городского суда Магаданской области от 23 марта 2022 года общество с ограниченной ответственностью «Биосервис» (далее – ООО «Биосервис», Общество) признано виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного статьей 17.7 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (далее - КоАП РФ), и подвергнуто наказанию в виде административного штрафа в размере 50 000 рублей.

В жалобе, поданной в Магаданский областной суд, защитник Общества Тимофеева М.В. просит постановление судьи отменить, производство по делу прекратить.

В обоснование жалобы указывает на ненадлежащее извещение Общества о времени и месте рассмотрения дела в связи с получением извещения спустя 5 дней после рассмотрения дела. Полученная Обществом 22 марта 2022 года телеграмма по мнению заявителя не является надлежащим извещением, поскольку содержит вызов привлекаемого лица, а не лица, в отношении которого ведется производство по делу, и на рассмотрение административного дела, а не дела об административном правонарушении.

Считает, что при рассмотрении дела допущены процессуальные нарушения, выразившиеся в неознакомлении защитника с материалами дела, необоснованном отказе в отложении рассмотрения дела.

Полагает, что в действиях Общества отсутствует состав вменяемого ему правонарушения в связи с несоответствием определения от 16 декабря 2021 года требованиям статьи 26.10 КоАП РФ, его незаконностью, отсутствием у Общества обязанности представлять должностному лицу требуемые документы.

Указывает на истечение срока давности привлечения ООО «Биосервис» к административной ответственности.

Выражает мнение о наличии оснований для применения по делу положений статей 2.9, 4.1.2 КоАП РФ.

Законный представитель ООО «Биосервис» в судебное заседание не явился, о месте и времени судебного заседания извещен надлежащим образом.

На основании части 3 статьи 25.4, пункта 4 части 2 статьи 30.6 КоАП РФ жалоба рассмотрена в отсутствие законного представителя ООО «Биосервис».

Изучив материалы дела об административном правонарушении и доводы жалобы, прихожу к следующему.

Статьей 17.7 КоАП РФ предусмотрена административная ответственность за умышленное невыполнение требований прокурора, вытекающих из его полномочий, установленных федеральным законом, а равно законных требований следователя, дознавателя или должностного лица, осуществляющего производство по делу об административном правонарушении.

Из протокола об административном правонарушении от 4 февраля 2022 года следует, что ООО «Биосервис» не выполнило определение начальника ТОГАДН по Магаданской области МТУ Ространснадзора по ДФО от 16 декабря 2021 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном статьей 12.21.2 КоАП РФ, не предоставило в срок до 11 часов 00 минут 23 декабря 2021 года истребованные документы, необходимые для рассмотрения дела.

Приведенные обстоятельства послужили основанием для признания постановлением судьи Магаданского городского суда Общества виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного статьей 17.7 КоАП РФ.

С таким постановлением судьи согласиться нельзя по следующим основаниям.

Статьей 24.1 КоАП РФ установлено, что задачами производства по делам об административных правонарушениях являются всестороннее, полное, объективное и своевременное выяснение обстоятельств каждого дела, разрешение его в соответствии с законом, обеспечение исполнения вынесенного постановления, а также выявление причин и условий, способствовавших совершению административных правонарушений.

В силу положений статьи 26.1 КоАП РФ в числе иных обстоятельств по делу об административном правонарушении выяснению подлежат: лицо, совершившее противоправные действия (бездействие), за которые названным Кодексом или законом субъекта Российской Федерации предусмотрена административная ответственность; виновность лица в совершении административного правонарушения; обстоятельства, исключающие производство по делу об административном правонарушении.

Установление виновности предполагает доказывание вины лица в совершении противоправного действия (бездействия).

В соответствии с частью 2 статьи 2.1 КоАП РФ юридическое лицо признается виновным в совершении административного правонарушения, если будет установлено, что у него имелась возможность для соблюдения правил и норм, за нарушение которых названным Кодексом или законами субъекта Российской Федерации предусмотрена административная ответственность, но данным лицом не были приняты все зависящие от него меры по их соблюдению.

Согласно материалам дела содержащееся в определении начальника ТОГАДН по Магаданской области МТУ РОСТРАНСНАДЗОРА по ДФО Дубровина Д.В. от 16 декабря 2021 года требование о представлении документов, за невыполнение которого ООО «Биосервис» привлечено к административной ответственности по настоящему делу, адресовано законному представителю данного юридического лица, которым в соответствии с выпиской из Единого государственного реестра юридических лиц на момент вынесения определения является генеральный директор Общества Григорьев Р.С. (л.д. 10, 12-16).

Таким образом, ООО «Биосервис» не является лицом, которому было адресовано требование должностного лица и которое обязано было предоставить запрашиваемые документы.

При изложенных обстоятельствах вывод судьи Магаданского городского суда о наличии в бездействии ООО «Биосервис» состава административного правонарушения, предусмотренного статьей 17.7 КоАП РФ, не обоснован.

Из содержания пункта 3 части 1 статьи 30.7 КоАП РФ следует, что по результатам рассмотрения жалобы на постановление по делу об административном правонарушении выносится решение об отмене постановления и прекращении производства по делу при наличии хотя бы одного из обстоятельств, предусмотренных статьями 2.9, 24.5 названного Кодекса, а также при недоказанности обстоятельств, на основании которых было вынесено постановление.

Учитывая изложенное, постановление судьи Магаданского городского суда Магаданской области от 23 марта 2022 года, вынесенное в отношении ООО «Биосервис» по делу об административном правонарушении, предусмотренном статьей 17.7 КоАП РФ, подлежит отмене, производство по делу - прекращению в связи с отсутствием состава административного правонарушения (пункт 2 части 1 статьи 24.5 КоАП РФ).

Руководствуясь пунктом 3 части 1 статьи 30.7 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, судья Магаданского областного суда

р е ш и л:

░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░ «░░░░░░░░░» ░░░░░░░░░░ ░.░. ░░░░░░░░░░░░░.

░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░ 23 ░░░░░ 2022 ░░░░ ░░ ░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░, ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ 17.7 ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░, ░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░ «░░░░░░░░░» ░░░░░░░░, ░░░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░ ░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░.

░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░ ░░░░ ░ ░░░░░░░ ░░░ ░░░░░░░░░ ░ ░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░ ░░░░░░ 30.12-30.14 ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░, ░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░ 25.1 - 25.5.1 ░░░░░░░ ░░░░░░░, ░░░░░░░░░░░ ░░░░░, ░░░░░░░░░░░ ░░░ ░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░, ░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░.

░░░░░                                  ░░░░░░░░ ░.░.