Судебный акт #1 (Определение) по делу № 12-588/2020 от 31.08.2020

Дело № 12-588/2020

УИД 43RS0001-01-2020-006473-83

Р Е Ш Е Н И Е

по жалобе на постановление

по делу об административном правонарушении

24 сентября 2020 года                         город Киров

Судья Ленинского районного суда г. Кирова Федяев С.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании жалобу ООО «Компаньон» на постановление государственного инспектора труда Государственной инспекции труда в Кировской области Г. №1428 (43/4-654-20-ППР/12-6956-И/48-163) от 17.08.2020 по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч.6 ст. 5.27 КОАП РФ в отношении ООО «Компаньон»,

У С Т А Н О В И Л:

Постановлением государственного инспектора труда Государственной инспекции труда в Кировской области Г. №1428 (43/4-654-20-ППР/12-6956-И/48-163) от 17.08.2020 ООО «Компаньон» признано виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.6 ст. 5.27 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (далее - КоАП РФ), и ему назначено наказание в виде административного штрафа в размере 30 000 рублей.

Не согласившись с указанным постановлением, ООО «Компаньон» обратилось в суд с жалобой, в которой просит признать постановление незаконным и заменить вид назначенного наказания на предупреждение. В обоснование жалобы указано, что штатное расписание приведено в соответствии законодательству, выплата районного коэффициента осуществлялась заявителем на всем протяжении действия трудовых договоров с работниками, однако, не была выделена отдельной строкой, начислены проценты за период с {Дата изъята} включительно, в настоящее время выплата заработной платы работникам производится в соответствии с действующим законодательством, ранее к административной ответственности не привлекалось, является микропредприятием.

В судебное заседание представитель ООО «Компаньон» не явился, извещен надлежащим образом, представил письменные пояснения работников ООО «Компаньон» О. , Е. , из которых следует, что действиями работодателя ущерб их жизни и здоровью не причинен, не возражают против выплаты заработной платы 1 раз в месяц с {Дата изъята}.

Представитель Государственной инспекции труда в Кировской области в судебное заседание не явился, извещен надлежащим образом, просит рассмотреть дело в отсутствие представителя Гострудинспекции.

Изучив доводы жалобы, исследовав материалы дела об административном правонарушении, суд приходит к следующему.

В соответствии со ст.24.1 КоАП РФ задачами производства по делам об административных правонарушениях являются, в том числе, всестороннее, полное, объективное и своевременное выяснение обстоятельств каждого дела, разрешение его в соответствии с законом.

Согласно ст. 2.1 КоАП РФ административным правонарушением признается противоправное, виновное действие (бездействие) физического или юридического лица, за которое КоАП РФ или законами субъектов РФ об административных правонарушениях установлена административная ответственность.

Частью 6 статьи 5.27 КоАП РФ предусмотрена административная ответственность за невыплату или неполную выплату в установленный срок заработной платы, других выплат, осуществляемых в рамках трудовых отношений, если эти действия не содержат уголовно наказуемого деяния, либо установление заработной платы в размере менее размера, предусмотренного трудовым законодательством, что влечет предупреждение или наложение административного штрафа на должностных лиц в размере от десяти тысяч до двадцати тысяч рублей; на лиц, осуществляющих предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, - от одной тысячи до пяти тысяч рублей; на юридических лиц - от тридцати тысяч до пятидесяти тысяч рублей.

Статьей 37 Конституции РФ предусмотрено право каждого на труд в условиях, отвечающих требованиям безопасности и гигиены, на вознаграждение за труд без какой бы то ни было дискриминации и не ниже установленного федеральным законом минимального размера оплаты труда, а также право на защиту от безработицы.

В соответствии со ст.22 Трудового кодекса РФ работодатель обязан, в том числе, соблюдать трудовое законодательство и иные нормативные правовые акты, содержащие нормы трудового права, локальные нормативные акты, условия коллективного договора, соглашений и трудовых договоров, обеспечивать безопасность и условия труда, соответствующие государственным нормативным требованиям охраны труда, выплачивать в полном размере причитающуюся работникам заработную плату в сроки, установленные в соответствии с трудовым Кодексом, коллективным договором, правилами внутреннего трудового распорядка, трудовыми договорами и т.д.

В ходе проверки выявлены следующие нарушения трудового законодательства:

В соответствии со ст.ст. 22, 136 ТК РФ заработная плата выплачивается не реже чем каждые полмесяца в день, установленными правилами внутреннего трудового распорядка, коллективным договором, трудовым договором.

Конкретная дата выплаты заработной платы устанавливается правилами внутреннего трудового распорядка, коллективным договором или трудовым договором не позднее 15 календарных дней со дня окончания периода, за который она начислена.

В соответствии с Положением об оплате труда выплата заработной платы осуществляется каждые полмесяца: аванс 15-го числа текущего месяца, а расчет – в последний день текущего месяца.

Вопреки требований ст. 136 ТК РФ и положений локальных актов предприятия, устанавливающих сроки выплаты заработной платы, Денежные средства работникам ООО «Компаньон» выдаются один раз в месяц.

Так, заработная плата за январь 2020 года выплачена {Дата изъята}, за февраль 2020 года выплачена {Дата изъята}, за март 2020 года выплачена {Дата изъята}, за апрель 2020 года выплачена {Дата изъята}, за май 2020 года выплачена {Дата изъята}, аванс за январь, февраль, март, апрель, май и июнь 2020 года работникам не начислялся и не выплачивался (отсутствуют платежные документы, подтверждающие выдачу денежных средств).

Кроме того, вопреки ст.236 ТК РФ работникам ООО «Компаньон» не начислена компенсация за несвоевременную выплату заработной платы.

Оплата труда на работах в местностях с особыми климатическими условиями, согласно ст. 148 ТК РФ, производится в порядке и размерах не ниже установленных трудовым законодательством и иными нормативными правовыми актами, содержащими нормы трудового права.

Постановлением Госкомтруда СССР, Секретариата ВЦСПС от 17.10.1988 №546/25-5 «О размерах и порядке применения районных коэффициентов к заработной плате рабочих и служащих, для которых они не установлены, в северных районах Кировской области, в северных и восточных районах Казахской ССР» утвержден районный коэффициент 1,15 к заработной плате рабочих и служащих в г. Кирове.

Вопреки требований ст. 148 и постановления Госкомтруда СССР, Секретариата ВЦСПС от 17.10.1988 № 546/25-5 штатным расписанием от {Дата изъята} {Номер изъят} на период 2020 года работникам ООО «Компаньон» установлен размер оклада, при этом в разделе «надбавки» информация о начислении районного коэффициента 15% отсутствует.

Анализ представленной первичной документации о выплате заработной платы работникам ООО «Компаньон» показал, что за период с января 2020 года по май 2020 года районный коэффициент не начислялся и не выплачивался.

Действиями юридического лица - ООО «Компаньон» нарушены конституционные права работников Общества, на своевременную оплату труда.

Статья 142 ТК РФ устанавливает ответственность работодателя за нарушение трудового законодательства.

В соответствии со статьей 419 ТК РФ лица, виновные в нарушении трудового законодательства, привлекаются к административной ответственности.

Таким образом, в действиях юридического лица — ООО «Компаньон» усматривается состав административного правонарушения, предусмотренного ч. 6 ст. 5.27 КоАП РФ, выразившийся в невыплате заработной платы в установленный локальными актами ООО «Компаньон» срок.

Место совершения административного правонарушения: {Адрес изъят}

Время совершения административного правонарушения: {Дата изъята}

Факт совершения ООО «Компаньон» административного правонарушения, предусмотренного частью 6 статьи 5.27 КоАП РФ подтверждается собранными по данному делу доказательствами: постановлением о возбуждении производства по делу об административном правонарушении в отношении ООО «Компаньон» от {Дата изъята}; объяснениями представителя ООО «Компаньон» Е. от {Дата изъята}, из которых следует, что факт нарушения сроков выплаты заработной платы в {Дата изъята} признает; компенсация за работу в местностях с неблагоприятными климатическими условиями не была учтена, но после получения представления прокуратуры района нарушения устранены; положением об оплате труда сотрудников ООО «Компаньон» с указанием сроков выплаты заработной платы; штатным расписанием; справкой ООО «Компаньон» от {Дата изъята} {Номер изъят} об отсутствии задолженности по оплате труда сотрудникам; табелями учета рабочего времени; платежными ведомостями; и иными материалами административного дела.

Из представленных суду письменных материалов следует, что в материалах дела имеются достаточные данные, свидетельствующие о наличии в действиях ООО «Компаньон» признаков состава административного правонарушения, предусмотренного ч. 6 ст. 5.27 КоАП РФ - невыплата или неполная выплата в установленный срок заработной платы, других выплат, осуществляемых в рамках трудовых отношений, если эти действия не содержат уголовно наказуемого деяния, либо установление заработной платы в размере менее размера, предусмотренного трудовым законодательством.

Таким образом, оценив исследованные в судебном заседании доказательства, суд находит вину ООО «Компаньон» в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.6 ст.5.27 Кодекса РФ об административных правонарушениях, установленной и доказанной.

Рассматривая доводы представителя ООО «Компаньон» в части изменения вида административного наказания суд приходит к следующему.

Согласно статье 3.1 КоАП РФ административное наказание является установленной государством мерой ответственности за совершение административного правонарушения и применяется в целях предупреждения совершения новых правонарушений, как самим правонарушителем, так и другими лицами.

В соответствии с общими правилами назначения административного наказания, основанными на принципах справедливости, соразмерности и индивидуализации ответственности, административное наказание за совершение административного правонарушения назначается в пределах, установленных законом, предусматривающим ответственность за данное административное правонарушение, в соответствии с Кодексом РФ об административных правонарушениях (ч. 1 ст. 4.1 указанного Кодекса).

Согласно со ст. 4.1 Кодекса РФ об административных правонарушениях при назначении административного наказания учитываются характер совершенного административного правонарушения, имущественное положение, обстоятельства, смягчающие административную ответственность, и обстоятельства, отягчающие административную ответственность.

Законодатель, установив названные положения в Кодексе РФ об административных правонарушениях, тем самым предоставил возможность судье, органу, должностному лицу, рассматривающим дело об административном правонарушении, индивидуализировать наказание в каждом конкретном случае.

При вынесении постановления должностным лицом учтен характер совершенного административного правонарушения, иные имеющие для разрешения дела сведения.

Как указано выше, санкция ч.6 ст. 5.27.1 КоАП РФ предусматривает для юридических лиц административное наказание в виде предупреждения или штрафа - от тридцати тысяч до пятидесяти тысяч рублей.

С учетом изложенного, обстоятельств совершенного административного правонарушения, учитывая, что лицо, привлекаемое к административной ответственности, признало факт нарушения законодательства о труде, а также указанное правонарушение совершило впервые, учитывая, факт того, что совершенное правонарушение фактически не повлекло неблагоприятных последствий для работников О. , Е. , предоставивших письменные объяснения об отсутствии каких-либо претензий к ООО «Компаньон», суд приходит к выводу о возможности изменения вида административного наказания на предупреждение.

Согласно п.2 ч.1 ст. 30.7 КоАП РФ правонарушениях по результатам рассмотрения жалобы на постановление по делу об административном правонарушении выносится решение об изменении постановления, если при этом не усиливается административное наказание или иным образом не ухудшается положение лица, в отношении которого вынесено постановление.

На основании изложенного, руководствуясь ст. 30.6, п.2 ч.1 ст. 30.7 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, суд

Р Е Ш И Л :

Постановление государственного инспектора труда Государственной инспекции труда в Кировской области Г. №1428 (43/4-654-20-ППР/12-6956-И/48-163) от 17.08.2020 по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч.6 ст. 5.27 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении ООО «Компаньон» изменить в части вида административного наказания.

Назначить ООО «Компаньон» административное наказание в виде предупреждения.

Решение может быть обжаловано в Кировский областной суд в течение 10 суток со дня вручения или получения копии решения.

Судья                          С.В. Федяев