Судебный акт #1 (Решения) по делу № 11-362/2023 от 04.05.2023

УИД 11MS0004-01-2023-000535-36

Дело № 2-674/2023

(№ 11-362/2023)

АПЕЛЛЯЦИОННОЕ ОПРЕДЕЛЕНИЕ

Сыктывкарский городской суд Республики Коми

в составе председательствующего судьи Докукиной А.А.,

при секретаре Никулиной Н.А.,

с участием истца Ярковой В.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании в г. Сыктывкаре

09 июня 2023 года дело по апелляционной жалобе Ярковой Валентины Васильевны на решение мирового судьи Кутузовского судебного участка г.Сыктывкара от ** ** **, которым

с Отделения Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Республике Коми в пользу Ярковой Валентины Васильевны взыскана компенсация расходов по проезду к месту отдыха и обратно по территории Российской Федерации за 2023, 2024 гг. в размере 1 203 руб. 70 коп., в остальной части иска отказано,

установил:

Яркова В.В. обратилась к мировому судье с иском к Отделению Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Республике Коми о взыскании компенсации расходов по проезду к месту отдыха и обратно по территории Российской Федерации в размере 5 935,60 руб.

По результатам рассмотрения дела мировым судьей вынесено приведенное решение.

Яркова В.В., не согласившись с вынесенным решением, подала апелляционную жалобу, в которой просит решение отменить со ссылкой на нарушение мировым судьей норм материального права. В частности, истец выражает несогласие со взысканной суммой компенсации, а также с периодом предоставления компенсации, который должен быть указан как ** ** **

Заслушав объяснения истца, исследовав письменные материалы дела, проверив законность и обоснованность постановленного решения, суд апелляционной инстанции приходит к следующему.

Материалами дела установлено, что истец является неработающим пенсионером, получателем страховой пенсии по старости, постоянно проживает в ..., который относится к местностям, приравненным к районам Крайнего Севера.

В декабре 2022 года Яркова В.В. выезжала на отдых в г. Кисловодск и в течение ** ** ** указанной льготой не пользовалась.

** ** ** Яркова В.В. обратилась к ответчику с заявлением о компенсации в виде возмещения фактически произведенных расходов на оплату стоимости проезда к месту отдыха и обратно.

Решением ответчика от ** ** ** Ярковой В.В. произведена выплата компенсации в общей сумме 11 417,80 руб.

Истец с указанной суммой не согласилась, в связи с чем обратилась к мировому судье с исковым заявлением.

С учетом установленных по делу обстоятельств мировой судья пришел к выводу о том, что Отделением Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Республике Коми неверно определена сумма компенсации, в связи с чем частично удовлетворил заявленные требования.

Проверив законность и обоснованность решения мирового судьи по доводам, изложенным в апелляционной жалобе, суд апелляционной инстанции приходит к следующему.

В соответствии со статьей 34 Закона РФ от 19.02.1993 № 4520-1 «О государственных гарантиях и компенсациях для лиц, работающих и проживающих в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях», компенсация расходов на оплату стоимости проезда пенсионерам, являющимся получателями трудовых пенсий по старости и по инвалидности, к месту отдыха по территории Российской Федерации и обратно один раз в два года осуществляется в порядке, размере и на условиях, определяемых Правительством РФ.

Постановление Правительства РФ от 01.04.2005 № 176 утверждены Правила компенсации расходов на оплату стоимости проезда по территории Российской Федерации пенсионерам, являющимся получателями страховых пенсий по старости и по инвалидности и проживающим в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях, к месту отдыха и обратно.

Согласно пункту 6 указанных Правил компенсация производится 1 раз в 2 года. Двухгодичный период исчисляется в календарном порядке начиная с 1 января года, в котором пенсионеру на основании поданного им заявления была произведена компенсация в связи с осуществлением проезда к месту отдыха и обратно в данном периоде. В случае если пенсионер не обращался с заявлением о компенсации в истекшие двухгодичные периоды, выплата компенсации за эти периоды не производится.

Приказом Министерства труда и социальной защиты Российской Федерации от 18.03.2016 № 118н утверждены Разъяснения о применении правил компенсации расходов на оплату стоимости проезда пенсионерам, являющимся получателями страховых пенсий по старости и по инвалидности и проживающим в районах крайнего севера и приравненных к ним местностях, к месту отдыха на территории Российской федерации и обратно, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 01.04.2005 № 176.

Пунктом 5 Разъяснений установлено, что в соответствии с пунктом 6 Правил компенсация производится один раз в два года. Двухгодичный период исчисляется в календарном порядке начиная с 1 января года, в котором пенсионеру на основании поданного им заявления была произведена компенсация в связи с осуществлением проезда к месту отдыха и обратно в данном периоде, но не ранее чем с ** ** **. В случае если пенсионер не обращался с заявлением о компенсации в истекшие двухгодичные периоды, выплата указанной компенсации за эти периоды не производится.

Двухгодичный период, исчисленный в указанном порядке, может не совпадать с периодом, в течение которого пенсионером был осуществлен проезд к месту отдыха и обратно.

Например:

пенсионер в ** ** ** обратился за компенсацией в связи с осуществлением проезда к месту отдыха в ** ** ** и проездом обратно в ** ** **. В случае принятия решения о выплате ему компенсации двухгодичный период будет исчисляться с ** ** ** по ** ** **. Последующая компенсация, в том числе в связи с осуществлением проезда к месту отдыха и обратно в ** ** **, может быть произведена данному пенсионеру не ранее чем с ** ** **;

пенсионер в ** ** ** впервые обратился за компенсацией в виде предоставления проездных документов, обеспечивающих проезд к месту отдыха и обратно. В период с ** ** ** до момента обращения за компенсацией к месту отдыха не выезжал.

В случае принятия решения о предоставлении данному пенсионеру компенсации в соответствии с поданным заявлением двухгодичный период будет исчисляться начиная с ** ** ** по ** ** **. При этом основания для выплаты пенсионеру компенсации за неосуществленный им в истекшие двухгодичные периоды проезд к месту отдыха и обратно отсутствуют.

Таким образом, поскольку компенсация расходов истца по проезду к месту отдыха и обратно была осуществлена ответчиком в 2023 году, а нормами вышеуказанных актов прямо предусмотрено, что двухгодичный период исчисляется в календарном порядке начиная с 1 января года, в котором пенсионеру на основании поданного им заявления была произведена компенсация, то суд апелляционной инстанции полагает, что выводы мирового судьи в части определения периода предоставления компенсации соответствуют фактическим обстоятельствам дела и нормам материального права, регулирующим спорные правоотношения сторон.

Рассматривая доводы апелляционной жалобы в части неверного определения суммы взыскания суд апелляционной инстанции учитывает следующее.

Пунктом 10 Правил № 176 предусмотрено, что компенсация в виде возмещения фактически произведенных расходов на оплату стоимости проезда к месту отдыха и обратно производится в размере, не превышающем стоимость проезда: железнодорожным транспортом - в плацкартном вагоне пассажирского поезда.

При осуществлении проезда более высокой категории стоимости возмещение фактически произведенных пенсионером расходов производится на основании дополнительно представленного пенсионером в территориальный орган Пенсионного фонда Российской Федерации документа о стоимости проезда по данному маршруту в пределах стоимости проезда в соответствии с пунктом 10 Правил. В случае если пассажирские перевозки по маршруту следования пенсионера к месту отдыха и обратно осуществляются только транспортными средствами более высокой категории стоимости по сравнению с транспортными средствами, предусмотренными пунктом 10 Правил (например, на железнодорожном транспорте - только скорыми и фирменными поездами), возмещение фактически произведенных пенсионером расходов на оплату стоимости проезда производится в размере наименьшей стоимости проезда указанными транспортными средствами (например, в плацкартном вагоне скорого или фирменного поезда) (пункт 9 Разъяснений).

Согласно имеющейся в материалах дела справке Северо-западного железнодорожного агентства Северо-западного филиала АО «Федеральная пассажирская компания» от ** ** **, которая была положена в основу решения мирового судьи, стоимость проездных документов определена для категории поезда «пассажирский», категории вагона «плацкартный»; тогда как истцом уже после вынесения мировым судьей решение представлены справки от ** ** ** и ** ** ** о стоимости проезда, согласно которым стоимость рассчитана для фирменного скорого поезда плацкартного вагона.

Таким образом, поскольку пассажирские перевозки по маршруту следования истца к месту отдыха и обратно осуществляются не только скорыми и фирменными поездами, а также и пассажирскими, то произведенный мировым судьей расчет компенсации расходов на оплату стоимости проезда является верным, оснований для довзыскания с ответчика в пользу истца указанной компенсации в размере 3 334,70 руб. суд апелляционной инстанции не усматривает.

С учетом изложенного оснований для отмены решения мирового судьи по доводам апелляционной жалобы не имеется.

Руководствуясь ст.ст.327-330 ГПК РФ, суд

ОПРЕДЕЛИЛ:

Решение мирового судьи Кутузовского судебного участка г. Сыктывкара от ** ** ** оставить без изменения, апелляционную жалобу Ярковой Валентины Васильевны – без удовлетворения.

Определение суда апелляционной инстанции вступает в законную силу со дня его принятия.

Мотивированное апелляционное определение составлено 09.06.2023.

Председательствующий А.А. Докукина