Судебный акт #1 (Решения) по делу № 2-6877/2023 ~ М-5642/2023 от 21.06.2023

            Дело № 2-6877/2022

            35RS0010-01-2023-007102-04

            ЗАОЧНОЕ РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

город Вологда                            12 июля 2023 года

Вологодский городской суд Вологодской области в составе председательствующего судьи Вахрушевой Е.В.

при секретаре Матвейцевой А.Ю.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению казенного учреждения Вологодской области «Центр социальных выплат» к Соколовой О. В. о взыскании необоснованно выплаченных сумм,

установил:

казенное учреждение Вологодской области «Центр социальных выплат» в лице филиала по г. Вологде (далее - КУ ВО «Центр социальных выплат») обратилось в суд с исковым заявлением к Соколовой О.В. о взыскании необоснованно выплаченных сумм. В обоснование требований указано, что Соколова О.В. являлась получателем субсидии на оплату жилого помещения и коммунальных услуг в отношении жилого помещения по адресу: <адрес> 01 января 2020 года по 30 июня 2020 года, с 01 июля 2020 года по 31 декабря 2020 года, с 01 января 2021 года по 30 июня 2021 года. Документы, подтверждающие фактические расходы на оплату жилого помещения и коммунальных услуг за указанные периоды ответчиком не представлены, что является недобросовестностью со стороны ответчика. Размер необоснованно полученной субсидии за период с 01 января 2020 года по 30 июня 2021 года составил 57 506 рублей 94 копеек. В адрес ответчика направлены письма в августе 2022 года, от 02 февраля 2023 года №, от 02 марта 2023 года № о необходимости возврата необоснованно полученных в качестве субсидии денежных средств, однако до настоящего времени денежные средства не возвращены.

Ссылаясь на неосновательное обогащение ответчика, истец просит взыскать с Соколовой О.В. в пользу КУ ВО «Центр социальных выплат» необоснованно выплаченную субсидию на оплату жилого помещения и коммунальных услуг за период с 01 января 2020 года по 30 июня 2020 года, с 01 июля 2020 года по 31 декабря 2020 года, с 01 января 2021 года по 30 июня 2021 года в размере 57 506 рублей 94 копеек.

В судебное заседание истец своего представителя не направил, о времени и месте рассмотрения дела извещен, просил о рассмотрении дела в отсутствии своего представителя.

Ответчик Соколова О.В. в судебное заседание не явилась, о времени и месте рассмотрения дела извещена.

Руководствуясь статьями 167, 233-234 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд определил рассмотреть дело в отсутствии не явившихся участников процесса в порядке заочного производства.

Исследовав представленные доказательства, суд приходит выводу об обоснованности заявленных требований.

Статьей 159 Жилищного кодекса Российской Федерации предусмотрена возможность предоставления субсидий на оплату жилого помещения и коммунальных услуг.

По смыслу указанной статьи субсидия на оплату жилого помещения и коммунальных услуг - это имеющее целевое назначение полное или частичное возмещение расходов граждан на оплату жилого помещения и коммунальных услуг из бюджета соответствующего уровня.

В силу части 1 статьи 159 Жилищного кодекса Российской Федерации субсидии на оплату жилого помещения и коммунальных услуг (далее - субсидии) предоставляются гражданам в случае, если их расходы на оплату жилого помещения и коммунальных услуг, рассчитанные исходя из размера регионального стандарта нормативной площади жилого помещения, используемой для расчета субсидий, и размера регионального стандарта стоимости жилищно-коммунальных услуг, устанавливаемого по правилам части 6 настоящей статьи, превышают величину, соответствующую максимально допустимой доле расходов граждан на оплату жилого помещения и коммунальных услуг в совокупном доходе семьи. Размеры региональных стандартов нормативной площади жилого помещения, используемой для расчета субсидий, стоимости жилищно-коммунальных услуг и максимально допустимой доли расходов граждан на оплату жилого помещения и коммунальных услуг в совокупном доходе семьи устанавливаются субъектом Российской Федерации. Для семей со среднедушевым доходом ниже установленного прожиточного минимума максимально допустимая доля расходов уменьшается в соответствии с поправочным коэффициентом, равным отношению среднедушевого дохода семьи к прожиточному минимуму.

Порядок определения размера субсидий и порядок их предоставления, перечень прилагаемых к заявлению документов, условия приостановки и прекращения предоставления субсидий, порядок определения состава семьи получателя субсидии и исчисления совокупного дохода такой семьи, а также особенности предоставления субсидий отдельным категориям граждан устанавливаются Правительством Российской Федерации. Законом субъекта Российской Федерации может быть установлено, что субсидии гражданам предоставляются путем перечисления средств лицу, которому в соответствии со статьей 155 настоящего Кодекса вносится плата за жилое помещение и коммунальные услуги (часть 7 статьи 159 Жилищного кодекса Российской Федерации).

Постановлением Правительства Российской Федерации от 14 декабря 2005 года № 761 «О предоставлении субсидий на оплату жилого помещения и коммунальных услуг» утверждены Правила предоставления субсидий на оплату жилого помещения и коммунальных услуг (далее - Правила).

Перечень документов для получения субсидии, которые представляются гражданами в уполномоченный орган по месту жительства, приведен в пункте 8 Правил, и содержит требование о представлении документов, подтверждающих правовые основания владения и пользования заявителем жилым помещением, в котором он зарегистрирован по месту постоянного жительства, а также сведений о доходах заявителя и членов его семьи, учитываемых при решении вопроса о предоставлении субсидии.

Порядок определения размера субсидии установлен разделом IV Правил.

Размер субсидии исчисляется помесячно и зависит от размера расходов на оплату жилого помещения и коммунальных услуг, рассчитанных исходя из региональных стандартов стоимости жилищно-коммунальных услуг, региональных стандартов нормативной площади жилого помещения, используемой для расчета субсидий, и из регионального стандарта максимально допустимой доли расходов граждан на оплату жилого помещения и коммунальных услуг в совокупном доходе семьи (далее - региональные стандарты) (пункт 20 Правил).

Пунктом 27 Правил предусмотрено, что получатель субсидии не позднее 10 рабочих дней со дня истечения срока предоставления субсидии представляет уполномоченному органу документы или их копии, подтверждающие фактические расходы на оплату жилого помещения и коммунальных услуг, понесенные ежемесячно в течение срока получения последней субсидии.

Согласно пункту 14 Правил заявитель несет ответственность за достоверность представленных сведений и документов в соответствии с законодательством Российской Федерации. Представление заявителем неполных и (или) заведомо недостоверных сведений является основанием для отказа в предоставлении субсидии.

В силу подпункта «в» пункта 60 Правил предоставление субсидии прекращается по решению уполномоченного органа при условии представления заявителем (получателем субсидии) и (или) членами его семьи заведомо недостоверной информации, имеющей существенное значение для предоставления субсидии или определения (изменения) ее размера, либо невыполнения требований, предусмотренных пунктом 48 настоящих Правил, в течение одного месяца с даты уведомления получателя субсидии о приостановлении предоставления субсидии (при отсутствии уважительной причины ее образования).

Согласно пункту 48 Правил получатель субсидии в течение одного месяца после наступления событий, предусмотренных подпунктами «а» и «б» пункта 60 настоящих Правил (изменения места постоянного жительства получателя субсидии; изменения основания проживания, состава семьи, гражданства получателя субсидии и (или) членов его семьи, размера доходов получателя субсидии и (или) членов его семьи, приходящихся на расчетный период (если эти изменения повлекли утрату права на получение субсидии)), обязан представить уполномоченному органу документы, подтверждающие такие события.

В пункте 61 Правил указано, что при наличии условий, указанных в подпунктах «а» - «в» пункта 60 настоящих Правил, производится получателем субсидии добровольно, а в случае отказа от добровольного возврата - по иску уполномоченного органа в соответствии с законодательством Российской Федерации.

Из вышеприведенных норм следует, что возврату в бюджет подлежит необоснованно полученная сумма, то есть разница между суммой субсидии, подлежащей начислению в случае предоставления полных сведений о размере совокупного дохода и суммой, фактически начисленной и выплаченной.

Согласно статье 1102 Гражданского кодекса Российской Федерации лицо, которое без установленных законом, иными правовыми актами или сделкой оснований приобрело или сберегло имущество (приобретатель) за счет другого лица (потерпевшего), обязано возвратить последнему неосновательно приобретенное или сбереженное имущество (неосновательное обогащение), за исключением случаев, предусмотренных статьей 1109 настоящего Кодекса.

Правила, предусмотренные настоящей главой, применяются независимо от того, явилось ли неосновательное обогащение результатом поведения приобретателя имущества, самого потерпевшего, третьих лиц или произошло помимо их воли.

То есть исходя из положений статьи 1102 Гражданского кодекса Российской Федерации обязательства из неосновательного обогащения возникают при наличии трех условий: имело место приобретение или сбережение имущества (увеличение стоимости собственного имущества приобретателя или сохранение того имущества, которое должно было выйти из состава его имущества); приобретение или сбережение произведено за счет другого лица (имущество потерпевшего уменьшается вследствие выбытия из его состава некоторой части или неполучения доходов, на которые это лицо правомерно могло рассчитывать); отсутствуют правовые основания, поскольку приобретение или сбережение имущества одним лицом за счет другого не основано ни на законе (иных правовых актах), ни на сделке.

Как следует из материалов дела, на основании заявления Соколовой О.В. от 16 декабря 2019 года КУ ВО «Центр социальных выплат» принято решение от 26 декабря 2019 года № о назначении субсидии на период с 01 января 2020 года по 31 мая 2020 года в размере 3700 рублей 55 копеек, с 01 июня 2020 года по 30 июня 2020 года в размере 374 рубля 87 копеек. Решением истца от 17 июня 2020 года выплата субсидии была продлена на период с 01 июля 2020 года по 31 декабря 2020 года, решением от 16 февраля 2020 года - на период с 01 января 2021 года по 30 июня 2021 года.

На основании данных решений Соколова О.В. получила субсидию на оплату жилого помещения и коммунальных услуг за периодс 01 января 2020 года по 30 июня 2020 года, с 01 июля 2020 года по 31 декабря 2020 года, с 01 января 2021 года по 30 июня 2021 года в размере 57 506 рублей 94 копеек, что подтверждается справкой ПАО Сбербанк от 24 марта 2023 года №.

Поскольку документы, подтверждающие фактические расходы на оплату жилого помещения и коммунальных услуг, ответчиком за указанные периоды не представлены, суд приходит к выводу о том, что указанная субсидия Соколовой О.В. получена без оснований, предусмотренных законом.

Доказательств возврата субсидии не представлено.

На основании изложенного, суд находит исковые требования КУ ВО «Центр социальных выплат» подлежащими удовлетворению.

Поскольку при подаче искового заявления истец на основании подпункта 19 пункта 1 статьи 333.36 Налогового кодекса Российской Федерации освобожден от уплаты государственной пошлины, с ответчика в доход местного бюджета подлежит взысканию государственная пошлина в сумме 1925 рублей 21 копейка.

        Руководствуясь статьями 194 – 199, 233 – 237 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

решил:

    исковые требования казенного учреждения Вологодской области «Центр социальных выплат» (ИНН 71911202) к Соколовой О. В. (паспорт <данные изъяты>) о взыскании необоснованно выплаченных сумм удовлетворить.

    Взыскать с Соколовой О. В. (паспорт <данные изъяты>) в пользу казенного учреждения Вологодской области «Центр социальных выплат» (ИНН 71911202) необоснованно выплаченную субсидию на оплату жилого помещения и коммунальных услуг за период с 01 января 2020 года по 30 июня 2021 года в размере 57 506 рублей 94 копейки.

    Взыскать с Соколовой О. В. (паспорт <данные изъяты>) в местный бюджет государственную пошлину в размере 1925 рублей 21 копейка.

Ответчик вправе подать в суд, принявший заочное решение, заявление об отмене этого решения суда в течение семи дней со дня вручения ему копии этого решения.

Ответчиком заочное решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в течение одного месяца со дня вынесения определения суда об отказе в удовлетворении заявления об отмене этого решения суда.

Иными лицами, участвующими в деле, а также лицами, которые не были привлечены к участию в деле и вопрос о правах и об обязанностях которых был разрешен судом, заочное решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в течение одного месяца по истечении срока подачи ответчиком заявления об отмене этого решения суда, а в случае, если такое заявление подано, - в течение одного месяца со дня вынесения определения суда об отказе в удовлетворении этого заявления.

Судья                                            Е.В. Вахрушева

Мотивированное заочное решение изготовлено 17 июля 2023 года.