Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2-841/2019 ~ М-166/2019 от 18.01.2019

Дело № 2-841/2019

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

12 февраля 2019 года           г. Махачкала

Ленинский районный суд г. Махачкалы в составе председательствующего – судьи Багандова Б.Ш., при секретаре Гаджиевой С.З.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Умаровой ФИО8 к администрации ГОсВД «город Махачкала» о признании права собственности,

УСТАНОВИЛ:

Умарова П.М. обратилась в суд с иском к администрации ГОсВД «город Махачкала» о признании права собственности. Исковое заявление мотивировано тем, что протоколом садоводческого товарищества «Дагнефть» от 16 декабря 1988г. истица была принята в члены садоводческого товарищества, и ей был предоставлен земельный участок площадью 300 кв.м., расположенный по адресу: <адрес>. На данном земельном участке она возвела жилой дом со следующими характеристиками: литер «А», общей площадью 182,2 кв.м. в том числе жилой 91,7 кв.м., вспомогательной 90, 5 кв.м. Распоряжением об утверждении схемы расположения земельного участка на кадастровом плане территории от 1 июня 2018 г. утверждена схема расположения земельного участка на кадастровом плане территории. При этом площадь участка уменьшилась на 60 кв.м. Согласно распоряжению земельный участок имеет следующие характеристики: <адрес> площадь 240 кв.м., кадастровый квартал №, бывшее садовое товарищество «Дагнефть», вид разрешенного использования - под индивидуальное жилищное строительство. Однако в переоформлении в собственность земельного участка отказано, ссылаясь на то, что истицей не представлены документы о предоставлении земельного участка садоводческому товариществу «Дагнефть» до 2001 года. Считает, что в соответствии с законом право собственности на выделенный ей участок уже возник. Ответчик создает ей лишнюю волокиту, поскольку документы о выделении участка с/т Дагнефть» находятся у ответчика и требование об их предоставлении несостоятельны.

В соответствии с абзацем 2 п. 9.1 Федерального закона от 25 октября 2001 года № 137-ФЗ «О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации» (в редакции Федерального закона от 30 июня 2006 года № 93-ФЗ) в случае, если в акте, свидетельстве или другом документе, устанавливающих или удостоверяющих право гражданина на земельный участок, предоставленный ему до введения в действие Земельного кодекса РФ для ведения личного подсобного, дачного хозяйства, огородничества, садоводства, индивидуального гаражного или индивидуального жилищного строительства, не указано право, на котором предоставлен такой земельный участок, или невозможно определить вид этого права, такой земельный участок считается предоставленным указанному гражданину на праве собственности, за исключением случаев, если в соответствии с федеральным законом такой земельный участок не может предоставляться в частную собственность.

Согласно п. 3 ст. 3 ФЗ «О введении в действие Земельного кодекса РФ» оформление в собственность граждан земельных участков, ранее предоставленных им в постоянное (бессрочное) пользование, пожизненное наследуемое владение, в установленных земельным законодательством случаях сроком не ограничивается.

В соответствии с требованиями земельного законодательства истице был выделен земельный участок № площадью 300 кв.м., расположенный по адресу: <адрес> который находится в фактическом пользовании истца.

Согласно статье 46 Конституции РФ, каждому гарантируется судебная защита его прав и свобод.

В соответствии со ст. 59 ЗК РФ признание права собственности на земельный участок осуществляется в судебном порядке.

Согласно ч. 2 статьи ЗК РФ граждане и юридические лица имеют право на равный доступ к приобретению земельных участков в собственность. Земельные участки могут быть предоставлены в собственность граждан, за исключением земельных участков, которые в соответствии с настоящим кодексом, ФЗ не могут находиться в частной собственности, Перечень земельных участок, изъятых из оборота и не подлежащих передаче в частную собственность, определен статьей 27 ЗК РФ.

Используемый истицей земельный участок относиться к категории - для ведения садоводства, огородничества и дачного хозяйства Данная категория земель не содержится в перечне земель изъятых из оборота.

Просит суд признать за Умаровой ФИО9 право собственности на земельный участок с видом разрешенного использования под индивидуальное жилищное строительство расположенный по адресу: <адрес> площадью 240 кв.м., в кадастровом квартале №; признать за Умаровой ФИО10 право собственности на жилой дом общей площадью 182,2 кв.м. в том числе жилой 91,7 кв.м., подсобной 90,5 кв.м. расположенный по адресу: <адрес>а, площадью 240 кв.м., в кадастровом квартале №

Истец Умарова П.М. извещенная о времени и месте судебного заседания в суд не явилась направив своего представителя.

В судебном заседании представитель истца Убайдуллаева Л. просила суд удовлетворить исковые требования по указанным в нем основаниям, поскольку иного способа защитить право собственности, у ее доверителя нет.

В судебном заседании представитель администрации ГОсВД «город Махачкала» по доверенности Магомедов А.И. просил суд отказать в удовлетворении исковых требований.

Суд, выслушав объяснения сторон, исследовав материалы дела, считает необходимым удовлетворить иск по следующим основаниям.

Согласно членской книжке садовода № А, Умарова ФИО11 принята в члены садоводческого товарищества «Дагнефть» 16.12.1988г. протоколом № и имеет садовый участок № А, площадью 300 кв.м.

Согласно справке администрации Ленинского района г.Махачкалы от 20 февраля 2009 г. №128 Умарова П.М. является членом с/т «Дагнефть» и ей принадлежит земельный участок № А, площадью 300 кв.м.

Согласно уведомлению Управления по земельным ресурсам и землеустройству города Махачкалы о предоставлении муниципальной услуги 01.02.2019г. №51.17.ОТ-776/19 в предоставлении земельного участка отказано по причине не предоставления доказательств создания и государственной регистрации садоводческого товарищества «Дагнефть», документов о предоставлении земельного участка садоводческому товариществу «Дагнефть» до 29.10.2001г.

Однако, в силу распоряжения Управления по земельным ресурсам и землеустройству администрации ГОсВД «город Махачкала» от 01 июня 2018 г. № 1188-СРЗУ, утверждена прилагаемая схема расположения земельного участка на кадастровом плане территории со следующими характеристикам: кадастровый кварта – №; площадь – 240 кв.м.; адрес: <адрес> № а; вид разрешенного использования – для индивидуального жилищного строительства.

Согласно техническому паспорту и выписке из технического паспорта от ДД.ММ.ГГГГг. № Умаровой ФИО12 принадлежит целое домовладение состоящее из Литер А полезной площадью 182,2 кв.м., жилой площадью 91,7 кв.м., находящегося по адресу: <адрес>. Домовладение принадлежит согласно выписке из протокола № от ДД.ММ.ГГГГ.

Согласно ст. 8 ГК РФ гражданские права и обязанности возникают из оснований, предусмотренных законом, иными правовыми актами, а также из действий граждан и юридических лиц, которые хотя и не предусмотрены законом или таким актами, но в силу общих начал и смысла гражданского законодательства порождают гражданские права и обязанности, в частности из актов органов государственной власти и местного самоуправления, судебного решения. Общие основания приобретения права собственности на земельный участок предусмотрены гл. 14 ГК РФ.

Пунктом 2 ст. 15 ЗК РФ определено, что граждане и юридические лица имеют право на равный доступ к приобретению земельных участков в собственность. Земельные участки, находящиеся в государственной или муниципальной собственности, могут быть предоставлены в собственность граждан и юридических лиц, за исключением земельных участков, которые в соответствии с ЗК РФ, федеральными законами не могут находиться в частной собственности.

В соответствии с пунктом 2.7 статьи 3 Федерального закона от 25.10.2001 N 137-ФЗ "О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации" до 31 декабря 2020 года члены садоводческого, огороднического или дачного некоммерческого объединения граждан имеют право независимо от даты вступления в члены указанного объединения приобрести земельный участок, предназначенный для ведения садоводства, огородничества или дачного хозяйства, без проведения торгов в собственность бесплатно, если такой земельный участок соответствует в совокупности следующим условиям:

участок образован из земельного участка, предоставленного до дня вступления в силу настоящего Федерального закона для ведения садоводства, огородничества или дачного хозяйства указанному объединению либо иной организации, при которой было создано или организовано указанное объединение;

по решению общего собрания членов указанного объединения (собрания уполномоченных) о распределении земельных участков между членами указанного объединения либо на основании другого устанавливающего распределение земельных участков в указанном объединении документа земельный участок распределен данному члену указанного объединения;

участок не является изъятым из оборота, ограниченным в обороте и в отношении земельного участка не принято решение о резервировании для государственных или муниципальных нужд.

Оценив в порядке ст. 67 ГПК РФ представленные доказательства, суд приходит к выводу, что земельный участок, занимаемый истицей, был предоставлен для ведения садоводства до вступления в силу Федерального закона от 15.04.1998 N 66-ФЗ "О садоводческих, огороднических и дачных некоммерческих объединениях граждан". Истица является членом товарищества, ей предоставлен земельный участок, находящийся в границах с/т «Дагнефть» и она фактически владеет им, в связи с чем в силу закона за истицей может быть признано право собственности на земельный участок площадью 240 кв. м.

Согласно Постановлению Пленума ВАС И ВС РФ от 29.04.2010 г. «О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав», рассматривая иски о признании права собственности на самовольную постройку, суд устанавливает, допущены ли при ее возведении существенные нарушения градостроительных и строительных норм и правил, создает ли такая постройка угрозу жизни и здоровью граждан. Отсутствие разрешения на строительство само по себе не может служить основанием для отказа в иске о признании права собственности на самовольную постройку. В то же время суду необходимо установить, предпринимало ли лицо, создавшее самовольную постройку, надлежащие меры к ее легализации, в частности к получению разрешения на строительство и/или акта ввода объекта в эксплуатацию, а также правомерно ли отказал уполномоченный орган в выдаче такого разрешения или акта ввода объекта в эксплуатацию.

Если иное не установлено законом, иск о признании права собственности на самовольную постройку подлежит удовлетворению при установлении судом того, что единственными признаками самовольной постройки являются отсутствие разрешения на строительство и/или отсутствие акта ввода объекта в эксплуатацию, к получению которых лицо, создавшее самовольную постройку, предпринимало меры. В этом случае суд должен также установить, не нарушает ли сохранение самовольной постройки права и охраняемые законом интересы других лиц и не создает ли угрозу жизни и здоровью граждан.

В соответствии с п.п. 1-3 ст. 222 ГК РФ самовольной постройкой является здание, сооружение или другое строение, возведенные, созданные на земельном участке, не предоставленном в установленном порядке, или на земельном участке, разрешенное использование которого не допускает строительства на нем данного объекта, либо возведенные, созданные без получения на это необходимых разрешений или с нарушением градостроительных и строительных норм и правил.

Лицо, осуществившее самовольную постройку, не приобретает на нее право собственности. Оно не вправе распоряжаться постройкой - продавать, дарить, сдавать в аренду, совершать другие сделки.

Самовольная постройка подлежит сносу осуществившим ее лицом либо за его счет, кроме случаев, предусмотренных пунктами 3 и 4 настоящей статьи.

Право собственности на самовольную постройку может быть признано судом, а в предусмотренных законом случаях в ином установленном законом порядке за лицом, в собственности, пожизненном наследуемом владении, постоянном (бессрочном) пользовании которого находится земельный участок, на котором создана постройка, при одновременном соблюдении следующих условий:

если в отношении земельного участка лицо, осуществившее постройку, имеет права, допускающие строительство на нем данного объекта;

если на день обращения в суд постройка соответствует параметрам, установленным документацией по планировке территории, правилами землепользования и застройки или обязательными требованиями к параметрам постройки, содержащимися в иных документах;

если сохранение постройки не нарушает права и охраняемые законом интересы других лиц и не создает угрозу жизни и здоровью граждан.

Стороной ответчика не представлено доказательств того, что спорная постройка нарушает, чьи либо интересы, либо создает угрозу жизни и здоровью граждан. Не представлено также сведений о том, что постройка не соответствует обязательным требованиям к параметрам постройки.

Таким образом, судом установлено, что спорный жилой дом не нарушает права и охраняемые законом интересы других лиц и не создает угрозу жизни и здоровью граждан, в связи с чем исковые требования следует удовлетворить в полном объеме.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 194-198 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

исковое заявление Умаровой ФИО13 удовлетворить.

Признать за Умаровой ФИО14 право собственности на земельный участок с видом разрешенного использования под индивидуальное жилищное строительство расположенный по адресу: <адрес> площадью 240 кв.м., в кадастровом квартале №

Признать за Умаровой ФИО15 право собственности на жилой дом общей площадью 182,2 кв.м. в том числе жилой 91,7 кв.м., подсобной 90,5 кв.м. расположенный по адресу: <адрес>, площадью 240 кв.м., в кадастровом квартале №

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Верховный Суд Республики Дагестан в течение месяца со дня вынесения.

Председательствующий                         Багандов Б.Ш.