Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2-104/2023 (2-4796/2022;) ~ М-5185/2022 от 06.10.2022

Дело №2-104/2023

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

26 января 2023 года г. Ростов-на-Дону

Кировский районный суд г.Ростова-на-Дону в составе:

председательствующего судьи Пастушенко С.Н.

при помощнике судьи Ивановской Е.Н.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело № 2-104/2023 по иску Ахмаджанова И.И, к Отделению Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Ростовской области о признании решения незаконным, включении периодов работы в страховой и специальный стаж, назначении досрочной страховой пенсии по старости,

УСТАНОВИЛ:

Ахмаджанов И.И. обратился в суд с иском к Государственному учреждению Отделение Пенсионного фонда Российской Федерации по Ростовской области о признании решения незаконным, включении периодов работы в страховой и специальный стаж, назначении досрочной страховой пенсии по старости, ссылаясь на то, что ДД.ММ.ГГГГ он обратился в УПФР в г.Новошахтинске Ростовской области (межрайонное) с заявлением о назначении досрочной страховой пенсии по старости в соответствии с п.2 ч.1 ст.30 Федерального закона от 28.12.2013г. №400-ФЗ «О страховых пенсиях».

Решением УПФР в г.Новошахтинске Ростовской области (межрайонное) № Ахмаджанову И.И. отказано в назначении пенсии по причине отсутствия требуемого для назначения пенсии стажа работы по Списку №2.

Данным решением не включены в специальный страховой стаж, следующие периоды работы: с ДД.ММ.ГГГГ. в должности газоэлектросварщика в Ошском гараже Грузовой автобазы «Плодоовощхоз» (АК-Бата»), с ДД.ММ.ГГГГ. в должности газоэлектросварщика в АО «АК-Бата» Республики Кыргызстан, ДД.ММ.ГГГГ в должности газоэлектросварщика в АО «АК-Бата» Республика Кыргызстан.

Истец не согласен с решением пенсионного органа, поскольку сведения о его трудовой деятельности внесены в трудовую книжку, трудовой стаж, кроме этого подтверждается архивными справками, справками о заработной плате.

На основании изложенного, с учетом уточнений исковых требований, истец просит суд признать незаконным решение УПФР в г.Новошахтинске Ростовской области (межрайонное) № незаконным в части отказа в зачете в специальный стаж спорных периодов работы и назначении досрочной страховой пенсии, обязать ответчика включить в специальный стаж, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости в связи с тяжелыми условиями труда в соответствии с п. 2 ч. 1 ст. 30 Федерального закона №400-ФЗ «О страховых пенсиях» периоды работы с ДД.ММ.ГГГГ. в должности газоэлектросварщика в Ошском гараже Грузовой автобазы «Плодоовощхоз» (АК-Бата»), обязать ответчика включить в страховой и специальный стаж периоды работы с ДД.ММ.ГГГГ. в должности газоэлектросварщика в АО «АК-Бата» Республики Кыргызстан, с ДД.ММ.ГГГГ. в должности газоэлектросварщика в АО «АК-Бата» Республика Кыргызстан, обязать ответчика включить в страховой стаж период обучения в СГПТУ №2 с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, период работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности рабочего в Ошском авторемзаводе, обязать ГУ ОПФР по Ростовской области назначить досрочную страховую пенсию в соответствии с п. 2 ч. 1 ст. 30 Федерального закона №400-ФЗ «О страховых пенсиях» с ДД.ММ.ГГГГ.

Протокольным определением суда от 26.01.2023 в связи с реорганизацией произведена замена ответчика с Государственного учреждения Отделения Пенсионного фонда Российской Федерации по Ростовской области на Отделение Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по <адрес>.

Истец, представители истца по доверенности Кондрашова С.В., Михайленко Д.Н., в судебное заседание явились, уточненные исковые требования поддержали, просили удовлетворить.

Представитель ответчика Дедогрюк А.В., действующая на основании доверенности, в судебное заседание явилась, исковые требования не признала, просила в удовлетворении требований отказать, пояснила, что в случае включения спорных периодов в стаж, страховой стаж Ахмаджанова И.И, составит 25 лет 10 месяцев 13 дней, по Списку № 2 - 18 лет 11 месяцев 28 дней, ИПК составит 19,199 при требуемом 18,6.

Выслушав стороны, исследовав письменные доказательства, суд приходит к следующему.

Конституция Российской Федерации, в соответствии с целями социального государства (статья 7) гарантируя каждому социальное обеспечение по возрасту, в случае болезни, инвалидности, потери кормильца, для воспитания детей и в иных случаях, установленных законом (статья 39), относит определение условий и порядка реализации данного конституционного права, в том числе установление правил исчисления пенсий, к компетенции законодателя (статья 39).

Основания возникновения и порядок реализации прав граждан на досрочные страховые пенсии установлены Федеральным законом от ДД.ММ.ГГГГ № 400-ФЗ «О страховых пенсиях».

В судебном заседании установлено, что Ахмаджанов И.И., ДД.ММ.ГГГГ года рождения, ДД.ММ.ГГГГ обратился в УПФР в г.Новошахтинске Ростовской области (межрайонное) с заявлением о назначении досрочной страховой пенсии по старости в соответствии с п.2 ч.1 ст.30 Федерального закона от 28.12.2013г. №400-ФЗ «О страховых пенсиях».

Решением УПФР в г.Новошахтинске Ростовской области (межрайонное) № Ахмаджанову И.И. отказано в назначении пенсии по причине отсутствия требуемой продолжительности страхового стажа и стажа на соответствующих видах работ по Списку №2.

В страховой стаж Ахмаджанова И.И, не включен период обучения в СГПТУ №12, так как в дипломе имя, отчество не соответствуют документу, удостоверяющему личность, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ - газоэлектросварщиком в АО «АК-Бата» Республика Кыргызстан, так как компетентными органами не подтвержден факт уплаты страховых взносов на обязательное пенсионное страхование.

В специальный страховой стаж Ахмаджанова И.И, не включены следующие периоды работы: с <данные изъяты>. в должности газоэлектросварщика в Ошском гараже Грузовой автобазы «Плодоовощхоз» (АК-Бата»), с ДД.ММ.ГГГГ в должности газоэлектросварщика в АО «АК-Бата» Республики Кыргызстан, с ДД.ММ.ГГГГ. в должности газоэлектросварщика в АО «АК-Бата» Республика Кыргызстан. Согласно поступивших сведений организация ликвидирована. В Ошском государственном архиве документы, подтверждающие льготный стаж работы отсутствуют.

Продолжительность страхового стажа Ахмаджанова И.И, на дату обращения (ДД.ММ.ГГГГ) составляет - 12 лет 10 месяцев 25 дней, требуемая продолжительность – 25 лет. Продолжительность специального стажа, дающего право на досрочное назначение страховой пенсии по старости в соответствии с п.2 ч.1 ст.30 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ №400-ФЗ «О страховых пенсиях» составляет – 2 года 1 месяц 1 день, требуемая продолжительность – 12 лет 6 месяцев.

Согласно положениям п.2 ч.1 ст. 30 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 8 настоящего Федерального закона, при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30 мужчинам по достижении возраста 55 лет и женщинам по достижении возраста 50 лет, если они проработали на работах с тяжелыми условиями труда соответственно не менее 12 лет 6 месяцев и 10 лет и имеют страховой стаж соответственно не менее 25 лет и 20 лет. В случае, если указанные лица проработали на перечисленных работах не менее половины установленного срока и имеют требуемую продолжительность страхового стажа, страховая пенсия им назначается с уменьшением возраста, предусмотренного статьей 8 настоящего Федерального закона по состоянию на 31 декабря 2018 года, на один год за каждые 2 года и 6 месяцев такой работы мужчинам и за каждые 2 года такой работы женщинам.

Постановлением Кабинета Министров СССР от 26.01.1991 № 10 (ред. от 02.10.1991) «Об утверждении Списков производств, работ, профессий, должностей и показателей, дающих право на льготное пенсионное обеспечение», утверждены Списки № 1 и № 2, применяющиеся при досрочном назначении страховой пенсии по старости в соответствии со статьей 30 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» в порядке, установленном Постановлением Правительства РФ от 16.07.2014 № 665.

В соответствии со Списком N 2 производств, цехов, профессий и должностей, работа в которых дает право на пенсию на льготных условиях и в льготных размерах, утвержденных Постановлением Совета Министров от 22.08.1956 г. N 1173, в разделе XXXII "Общие профессии" предусмотрены "газосварщики и их подручные", а также "электросварщики и их подручные".

Правом на досрочное назначение трудовой пенсии по старости по Списку N 2 раздела XXXIII "Общие профессии", утвержденному Постановлением Кабинета Министров СССР от 26.01.1991 г. N 10, пользуются: газосварщики (позиция 23200000-11620); электрогазосварщики, занятые на резке и ручной сварке, на полуавтоматических машинах, а также на автоматических машинах с применением флюсов, содержащих вредные вещества не менее 3 класса опасности (позиция 23200000-19756); электросварщики на автоматических и полуавтоматических машинах, занятые сваркой в среде углекислого газа, на работах с применением флюсов, содержащих вредные вещества не ниже 3 класса опасности, а также на полуавтоматических машинах (позиция 23200000-19905); электросварщики ручной сварки (позиция 23200000-19906).

Согласно Правилам исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27 и 28 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", утвержденным Постановлением Правительства Российской Федерации от 11.07.2002 г. N 516, в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, засчитываются периоды работы, выполняемой постоянно в течение полного рабочего дня, если иное не предусмотрено названными Правилами или иными нормативными правовыми актами (абзац 1 пункта 4).

В силу разъяснений Министерства труда РФ от 08.01.1992 г. N 1, утвержденных приказом Министерства труда и занятости, Министерства социальной защиты населения РСФСР от 08.01.1992 г. N 3/235, "О порядке применения на территории РСФСР Списков N 1 и 2 производств, работ, профессий, должностей и показателей, которые дают право на пенсию по возрасту (по старости) на льготных условиях, утвержденных Постановлением Кабинета министров СССР от 26.01.1991 N 10 и введенных в действие на территории РСФСР с 01.01.1992 Постановлением Совета Министров РСФСР от 2 октября 1991 г. N 517", действующих в спорный период, право на пенсию на льготных условиях имеют работники, постоянно занятые выполнением работ, предусмотренных Списками N 1 и 2, в течение полного рабочего дня.

Под полным рабочим днем понимается выполнение работы в условиях труда, предусмотренных списками, не менее 80 процентов рабочего времени. При этом в указанное время включается время выполнения подготовительных и вспомогательных работ, а у работников, выполняющих работу при помощи машин и механизмов, также время выполнения ремонтных работ текущего характера и работ по технической эксплуатации оборудования. В указанное время может включаться время выполнения работ, производимых вне рабочего места с целью обеспечения основных трудовых функций. Если работники в связи с сокращением объемов производства работали в режиме неполной рабочей недели, но выполняли в течение полного рабочего дня работы, дающие право на пенсию в связи с особыми условиями труда, то специальный трудовой стаж, дающий право на пенсию в связи с особыми условиями труда, исчисляется им по фактически отработанному времени (п. 5 Разъяснений Министерства труда Российской Федерации от 22.05.1996 N 5 "О порядке применения Списков производств, работ, профессий, должностей и показателей, дающих в соответствии со статьями 12, 78 и 78.1 Закона РСФСР "О государственных пенсиях в РСФСР" право на пенсию по старости в связи с особыми условиями труда и на пенсию за выслугу лет", утвержденных постановлением Министерства труда Российской Федерации от 22.05.1996 N 29).

Ранее действующее пенсионное законодательство указанных требований не содержало, следовательно, подтверждение постоянной занятости выполнением работ, предусмотренных Списками N 1 и 2, в течение полного рабочего дня, до 01.01.1992 не требовалось, а после указанной даты должно подтверждаться соответствующими доказательствами, представляемыми работником в пенсионный орган при разрешении вопроса о досрочном назначении страховой пенсии.

Условия и порядок подтверждения страхового стажа, в том числе для назначения досрочной страховой пенсии по старости, определены в статье 14 Федерального закона от 28 декабря 2013 года N 400-ФЗ "О страховых пенсиях".

Согласно статье 14 Федерального закона Федерального закона от 28 декабря 2013 г. N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" при подсчете страхового стажа периоды, которые предусмотрены статьями 11 и 12 настоящего Федерального закона, до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом от 1 апреля 1996 г. N 27-ФЗ "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования" подтверждаются на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета за указанный период и (или) документов, выдаваемых работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами в порядке, установленном законодательством Российской Федерации (ч. 1).

При подсчете страхового стажа периоды, которые предусмотрены статьями 11 и 12 настоящего Федерального закона, после регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом от 1 апреля 1996 г. N 27-ФЗ "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования" подтверждаются на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета (часть 2). Правила подсчета и подтверждения страхового стажа, в том числе с использованием электронных документов или на основании свидетельских показаний, устанавливаются в порядке, определяемом Правительством Российской Федерации (часть 4).

В соответствии с Правилами подсчета и подтверждения страхового стажа для установления страховых пенсий, утвержденными Постановлением Правительства РФ от 2 октября 2014 г. N 1015, периоды работы до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица, включаемые в страховой стаж, подтверждаются на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета. В случае если в сведениях индивидуального (персонифицированного) учета содержатся неполные сведения о периодах работы либо отсутствуют сведения об отдельных периодах работы, периоды работы подтверждаются документами, указанными в пунктах 11 - 17 настоящих Правил (пункт 10).

В сфере пенсионного обеспечения применяются общепризнанные принципы и нормы международного права и международные договоры Российской Федерации. В случае, если международным договором Российской Федерации установлены иные правила, чем предусмотрены Законом N 400-ФЗ, применяются правила международного договора Российской Федерации (часть 3 статьи 2 Закона N 400-ФЗ).

13 марта 1992 года государствами - участниками Содружества Независимых Государств, подписано Соглашение о гарантиях прав граждан государств - участников Содружества Независимых Государств в области пенсионного обеспечения (далее также Соглашение от 13 марта 1992 года).

В соответствии со статьей 1 названного Соглашения, пенсионное обеспечение граждан государств - участников этого Соглашения и членов их семей осуществляется по законодательству государства, на территории которого они проживают.

В силу статьи 6 Соглашения назначение пенсий гражданам государств - участников Соглашения производится по месту жительства. Для установления права на пенсию, в том числе пенсий на льготных основаниях и за выслугу лет, гражданам государств - участников Соглашения учитывается трудовой стаж, приобретенный на территории любого из этих государств, а также на территории бывшего СССР за время до вступления в силу настоящего Соглашения. Исчисление пенсий производится из заработка (дохода) за периоды работы, которые засчитываются в трудовой стаж.

При назначении пенсии по старости, периоды работы и иной деятельности, которые выполнялись гражданами Российской Федерации за пределами территории Российской Федерации (в данном случае в Украине) и которые включаются в страховой стаж, а также порядок исчисления и правила подсчета указанного стажа устанавливаются в соответствии с нормами пенсионного законодательства Российской Федерации. Периоды работы граждан, прибывших в Российскую Федерацию из государств - участников Соглашения от 13 марта 1992 года, и имевших место за пределами Российской Федерации до 1 января 2002 года (даты вступления в силу Федерального закона от 17 декабря 2001 года N 173-ФЗ "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", в основу которого была положена концепция страховой природы пенсионного обеспечения, и в страховой стаж с 1 января 2002 года стали включаться периоды работы и (или) иной деятельности в случае уплаты страховых взносов), учитываются при исчислении страхового стажа в целях определения права на пенсию независимо от уплаты страховых взносов. Периоды же работы, которые выполнялись гражданами, прибывшими в Российскую Федерацию из государств - участников Соглашения от 13 марта 1992 года, за пределами Российской Федерации после 1 января 2002 года (даты вступления в силу Федерального закона от 17 декабря 2001 года N 173-ФЗ "О трудовых пенсиях в Российской Федерации") могут быть включены в подсчет страхового стажа при условии уплаты страховых взносов на пенсионное обеспечение в соответствующие органы той страны, на территории которой осуществлялась трудовая и (или) иная деятельность. Указанные периоды работы на территории государства - участника Соглашения от 13 марта 1992 года должны быть подтверждены справкой компетентных органов соответствующего государства об уплате страховых взносов на обязательное пенсионное обеспечение либо на социальное страхование.

Документом, подтверждающим периоды работы по трудовому договору, является трудовая книжка установленного образца (далее - трудовая книжка).

При отсутствии трудовой книжки, а также в случае если в трудовой книжке содержатся неправильные и неточные сведения либо отсутствуют записи об отдельных периодах работы, в подтверждение периодов работы принимаются письменные трудовые договоры, оформленные в соответствии с трудовым законодательством, действовавшим на день возникновения соответствующих правоотношений, трудовые книжки колхозников, справки, выдаваемые работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами, выписки из приказов, лицевые счета и ведомости на выдачу заработной платы (п. 11).

Таким образом, законодательством Российской Федерации при подтверждении периодов работы до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица установлен приоритет сведений индивидуального (персонифицированного) учета, при отсутствии которых в подтверждение периодов работы принимаются иные доказательства.

В материалы дела представлена трудовая книжка НТ-I №1213876, с датой заполнения 25.07.1988, выданная на имя Ахмаджанова Исраила Исмаиловича, 04.11.1965 года рождения, согласно которой Ахмаджанов И.И. 22.07.1988 принят учеником газоэлектросварщика в Ошский гараж, основание пр.№81 от 22.07.1988, 01.12.1988 присвоен 1 рабочий разряд газоэлектросварщика, основание пр.№112 от15.11.1988, 01.08.1989 присвоен 3 рабочий разряд газоэлектросварщика, основание пр.№82 от 28.07.1989, 01.06.1990 присвоен 4 рабочий разряд газоэлектросварщика, основание пр.№69 от 11.06.1990, 01.07.1999 уволен по собственному желанию, основание пр.№06 от 01.07.1999, 19.07.1999 принят газоэлектросварщиком в Ошский гараж в АО «АК-Бата», основание пр.№12 от 19.07.1999, 15.09.2000 уволен по собственному желанию, основание пр.19а от 09.09.2000.

Указанные записи не содержат никаких исправлений, заверены оттисками печатей организаций, в которых работал истец, указаны реквизиты приказов, на основании которых внесены данные записи. При этом каких-либо оснований полагать, что данные записи содержат неправильные или неточные сведения, не имеется.

Вопросы в области пенсионного обеспечения граждан государств-участников Содружества Независимых Государств урегулированы Соглашением от 13.03.1992 г. «О гарантиях прав граждан государств-участников Содружества Независимых Государств в области пенсионного обеспечения», в статье 1 которого указано, что пенсионное обеспечение граждан государств-участников настоящего Соглашения и членов их семей осуществляется по законодательству государства, на территории которого они проживают.

Согласно требований части 2 статьи 6 Соглашения от 13.03.1992 г. «О гарантиях прав граждан государств-участников Содружества Независимых Государств в области пенсионного обеспечения» (названным Соглашением регулируется пенсионное обеспечение граждан Армении, Беларуси, Казахстана. Киргизии, России, Таджикистана, Туркмении, Узбекистана, Украины) (далее – Соглашение от 13.03.1992 г.) для установления права на пенсию, в том числе пенсий на льготных основаниях и за выслугу лет, гражданам государств-участников Соглашения учитывается трудовой стаж, приобретенный на территории любого из этих государств, а также на территории бывшего СССР за время до вступления в силу настоящего Соглашения, то есть до 13.03.1992 г.

Данный документ подписан государствами-участниками СНГ, в том числе Российской Федерацией, Республикой Кыргызстан.

Поскольку в соответствии с Соглашением от 08.12.1991 г. «О создании Содружества Независимых Государств», ратифицированным Постановлением Верховного Совета РСФСР от 12.12.1991 г. № 2014-1, Союз Советских Социалистических Республик прекратил свое существование 12.12.1991 г., то из буквального толкования пункта 2 статьи 6 Соглашения от 13.03.1992 г. следует, что для установления права на пенсию гражданам государств-участников Соглашения учитывается трудовой стаж, приобретенный за весь период существования СССР вплоть до распада 12.12.1991 г., а после распада этих государств - до 13.03.1992 г.

Никаких изменений, дополнений, касающихся возможности учета трудового стажа, приобретенного на территории любого из государств-участников этого Соглашения, за иной период, в данное Соглашение не вносилось.

Как следует из Письма Министерства Социальной защиты населения РФ от 31.01.1994 г. № 1-369-18, пенсионное обеспечение граждан, прибывших в Российскую Федерацию из государств-участников Соглашения о гарантиях прав граждан государств-участников СНГ в области пенсионного обеспечения от 13.03.1992 г. (Республика Армения, Республика Беларусь, Республика Казахстан, Республика Кыргызстан, Республика Таджикистан, Туркменистан, Республика Узбекистан, Украина) производится в порядке, предусмотренном указанным Соглашением.

В силу пункта 5 Рекомендаций по проверке правильности назначения пенсий лицам, прибывшим в Российскую Федерацию из государств - республик бывшего СССР (Приложение № 1 к распоряжению Правления Пенсионного фонда Российской Федерации от 22.06.2004 г. № 99р (в редакции от 28.01.2005 г.) «О некоторых вопросах осуществления пенсионного обеспечения лиц, прибывших на место жительства в Российскую Федерацию из государств - республик бывшего СССР») для определения права на трудовую пенсию по старости, в том числе досрочную трудовую пенсию по старости лицам, прибывшим из государств-участников Соглашения от 13.03.1992 г., учитывается трудовой стаж, приобретенный на территории любого из этих государств, а также на территории бывшего СССР. При этом трудовой стаж, имевший место в государствах-участниках Соглашения от 13.03.1992 г., приравнивается к страховому стажу и стажу на соответствующих видах работ (письмо Минтруда России от 29.01.2003 г. № 203-16).Периоды работы и иной деятельности, включаемые в страховой стаж и стаж на соответствующих видах работ, а также порядок исчисления и правила подсчета указанного стажа устанавливаются в соответствии с нормами пенсионного законодательства Российской Федерации. При этом периоды работы по найму после 01.01.2002 г. (после вступления в силу Федерального закона от 17.12.2001 г. № 173-ФЗ) могут быть включены в подсчет трудового (страхового) стажа при условии уплаты страховых взносов на пенсионное обеспечение в соответствующие органы той страны, на территории которой осуществлялась трудовая и (или) иная деятельность. Указанные периоды работы на территории государства-участника Соглашения от 13.03.1992 г. подтверждаются справкой компетентных органов названного государства об уплате страховых взносов на обязательное пенсионное обеспечение либо на социальное страхование.

В этой связи, трудовой стаж по трудовому договору, имевший место в государствах-участниках Соглашения от 13.03.1992 г., приравнивается к страховому стажу и стажу на соответствующих видах работ до 13.03.1992 г., с применением норм пенсионного законодательства Российской Федерации, а периоды по трудовому договору с 14.03.1992 г. и по найму с 01.01.2002 г. подлежат включению в страховой стаж исключительно при уплате страховых взносов на пенсионное обеспечение в соответствующие органы той страны, на территории которой осуществлялась трудовая и (или) иная деятельность.

При новом установлении пенсии документы, оформленные до распада СССР (до 01.12.1991 г.) и содержащиеся в них сведения о трудовом (страховом) стаже за периоды до распада СССР при отсутствии сомнений в достоверности сведений, указанных в документах, могут рассматриваться без дополнительного подтверждения при их надлежащем оформлении, так как на всей территории СССР действовали единые нормативные правовые акты по оформлению документов о стаже и подтверждению сведений, содержащихся в них.

Сведения, содержащиеся в документах о трудовом (страховом) стаже, приобретенном на территории иностранного государства после распада СССР, а также в том случае, если прием на работу осуществлялся до распада СССР, а увольнение после распада СССР, либо документы выданные после распада СССР, подтверждаются в установленном законом порядке.

В соответствии со статьей 11 Соглашения от 13.03.1992 г. необходимые для пенсионного обеспечения документы, выданные в надлежащем порядке на территории государств-участников Содружества Независимых Государств и государств, входивших в состав СССР или до 01.12.1991 г., принимаются на территории государств-участников Содружества без легализации.

В материалы дела представлена справка Ошского городского государственного архива № от ДД.ММ.ГГГГ, согласно которой по документам архивного фонда АО «АК-Бата» в личных карточках уволенных рабочих и служащих за 2008 значится Ахмаджанов И.И., ДД.ММ.ГГГГ года рождения, где его зачисляют приказом № от ДД.ММ.ГГГГ газоэлектросварщиком 4 разряда с ДД.ММ.ГГГГ, увольняют с работы приказом № от ДД.ММ.ГГГГ по собственному желанию с ДД.ММ.ГГГГ.

Согласно архивной справке Ошского городского государственного архива от ДД.ММ.ГГГГ№ в ведомостях по начислению заработной платы рабочим и служащим Грузовой автобазы «Плодоовощхоз» имеются сведения за период с 1989 по 1993 о заработной плате Ахмаджанова И.И,, который значится газоэлектросварщиком, первое начисление заработной платы произведено в январе 1989 в размере 131,33 руб., последнее в декабре 1993 в размере 273,78 сом.

Как усматривается из ответа Ошкского городского управления Социального фонда Кыргызской Республики № от ДД.ММ.ГГГГ по базе данных персонифицированного учета производилось начисление и уплата страховых взносов на Ахмаджанова И.И, за период работы в АО «АК-Бата» и в Ошском гараже с 1996 по ДД.ММ.ГГГГ.

Согласно архивной справке Ошского городского государственного архива № от ДД.ММ.ГГГГ по документам архивного фонда Ошского авторемзавода в личных карточках уволенных рабочих и служащих за 1988 значится Ахмаджанов И.И., ДД.ММ.ГГГГ года рождения, где его зачисляют приказом № от ДД.ММ.ГГГГ, рабочим с ДД.ММ.ГГГГ, увольняют с работы приказом № от ДД.ММ.ГГГГ по собственному желанию с ДД.ММ.ГГГГ.

По документам архивного фонда Грузовой автобазы «Плодовощхоз», далее АО «АК-Бата» в личных карточках уволенных рабочих и служащих за 1999 значится Ахмаджанов И.И., ДД.ММ.ГГГГ года рождения, где его зачисляют приказом № от ДД.ММ.ГГГГ учеником газоэлектросварщика в Ошский гараж с ДД.ММ.ГГГГ, приказом № от ДД.ММ.ГГГГ присвоен 1 рабочий разряд газоэлектросварщика, приказом № от ДД.ММ.ГГГГ присвоен 3 рабочий разряд газоэлектросварщика с ДД.ММ.ГГГГ, приказом № от ДД.ММ.ГГГГ присвоен 4 рабочий разряд газоэлектросварщика с ДД.ММ.ГГГГ, увольняют с работы приказом № от ДД.ММ.ГГГГ по собственному желанию с ДД.ММ.ГГГГ.

Аналогичные сведения содержатся в архивной справке Ошского городского государственного архива № от ДД.ММ.ГГГГ, кроме вышеуказанных сведений также указано, что по документам архивного фонда АО «АК-Бата в личных карточках уволенных рабочих и служащих за 2008 значится Ахмаджанов И.И., ДД.ММ.ГГГГ года рождения, где его зачисляют приказом № от ДД.ММ.ГГГГ газоэлектросварщиком 4 разряда с ДД.ММ.ГГГГ, увольняют с работы приказом № от 29.011.2008 по собственному желанию с ДД.ММ.ГГГГ.

В архивных справках Ошского городского государственного архива № представлены сведения о заработной плате Ахмаджанова И.И, за период с 1994 по 2008, первое начисление заработной платы произведено в январе 1994 в размере 269,18 сом, последнее в январе 2008 в размере 25 сом.

В материалы дела истцом представлена справка АО «АК-Бата» № от ДД.ММ.ГГГГ, из которой усматривается, что Ахмаджанов И.И., ДД.ММ.ГГГГ работал в Ошском гараже (постановлением Ошского городского совета № от ДД.ММ.ГГГГ автобаза преобразована в АО «Ак-Бата») в профессии газоэлектросварщика, занятого на резке и ручной сварке с полным рабочим днем при полной рабочей неделе с ДД.ММ.ГГГГ, приказ от ДД.ММ.ГГГГ № по ДД.ММ.ГГГГ, приказ от ДД.ММ.ГГГГ №, по профессии электросварщика с ДД.ММ.ГГГГ, приказ от ДД.ММ.ГГГГ № по ДД.ММ.ГГГГ, приказ от ДД.ММ.ГГГГ №а.

Работа в указанных профессиях (должностях) дает право на досрочное пенсионное обеспечение: страховые взносы от начисленной заработной платы в пенсионный фонд Кыргызской Республики уплачивались в полном объеме.

Поскольку записи в трудовой книжке истца о датах приема, перевода и увольнения за периоды работы не содержат исправлений, нумерация записей по отношению к предшествующим и последующим периодам работы не нарушена, расположение текста на странице не дает оснований сомневаться в подлинности записей, последовательность записей не нарушена, спорные периоды работы также подтверждены справками компетентных органов, суд приходит к выводу о включении периода работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности рабочего в Ошском авторемзаводе в страховой стаж, периодов работы с ДД.ММ.ГГГГ ДД.ММ.ГГГГ. в должности газоэлектросварщика в АО «АК-Бата» Республики Кыргызстан, с ДД.ММ.ГГГГ. в должности газоэлектросварщика в АО «АК-Бата» Республика Кыргызстан в специальный и страховой стаж, период работы с ДД.ММ.ГГГГ. в должности газоэлектросварщика в Ошском гараже Грузовой автобазы «Плодоовощхоз» (АК-Бата») в специальный стаж, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости в связи с тяжелыми условиями труда в соответствии с п. 2 ч. 1 ст. 30 Федерального закона от 28.12.2013 №400-ФЗ «О страховых пенсиях».

Рассматривая требования истца в части включения в страховой стаж периода обучения в СГПТУ № с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, суд приходит к следующим выводам.

Пенсионное обеспечение граждан СССР в спорный период регулировалось Законом СССР от 14 июля 1956 года "О государственных пенсиях" и Положением о порядке назначения и выплаты государственных пенсий, утвержденным постановлением Совета Министров СССР от 3 августа 1972 года N 590, согласно пункта 109 которого кроме работы в качестве рабочего или служащего в общий стаж работы засчитывается также обучение в училищах и школах системы государственных трудовых резервов и системы профессионально-технического образования (в ремесленных, железнодорожных училищах, горно-промышленных школах и училищах, школах фабрично-заводского обучения, училищах механизации сельского хозяйства, технических училищах, профессионально-технических училищах и т.д.) и в других училищах, школах и на курсах по подготовке кадров, по повышению квалификации и по переквалификации (пункт "з"), служба в составе Вооруженных Сил СССР (пункт "к"). При назначении пенсий по старости периоды, указанные в подпункте "и", засчитываются в стаж при условии, если этим периодам предшествовала работа в качестве рабочего или служащего, либо служба в составе Вооруженных Сил СССР, или иная служба, указанная в подпункте "к". При назначении на льготных условиях или в льготных размерах пенсий по старости и инвалидности рабочим и служащим, работавшим на подземных работах, на работах с вредными условиями труда и в горячих цехах и на других работах с тяжелыми условиями труда (подпункты "а" и "б" пункта 16), и пенсий по случаю потери кормильца их семьям, а также пенсий по старости работницам предприятий текстильной промышленности (подпункт "в" пункта 16) периоды, указанные в подпунктах "к" и "л", приравниваются по выбору обратившегося за назначением пенсии либо к работе, которая предшествовала данному периоду, либо к работе, которая следовала за окончанием этого периода. Период, указанный в подпункте "з", приравнивается к работе, которая следовала за окончанием этого периода (часть 3). Согласно подпунктам "а", "б" пункта 16 названного Положения право на пенсию по старости на льготных условиях имеют: рабочие и служащие на подземных работах, на работах с вредными условиями труда и в горячих цехах - по списку производств, цехов, профессий и должностей, утверждаемому Советом Министров СССР (подпункт "а"); рабочие и служащие на других работах с тяжелыми условиями труда - по списку производств, цехов, профессий и должностей, утверждаемому Советом Министров СССР (подпункт "б"). В случаях назначения пенсий на льготных условиях или в льготных размерах (подпункты "а", "б" и "в" пункта 91) работа или другая деятельность, приравниваемая к работе, дающей право на указанные пенсии, учитывается в размере, не превышающем имеющегося стажа работы, дающей право на пенсию на льготных условиях или в льготных размерах.

Как усматривается из дубликата сертификата № от ДД.ММ.ГГГГ, Ахмаджанов И.И. в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ прошел профессиональное обучение в профессиональном лицее №12 г.Ош по профессии «Арматурщик, э/сварщик арматурных сеток и каркаса».

В материалы дела представлен военный билет №, выданный на имя Ахмаджанова И.И,, согласно которому истец проходил службу по призыву в рядах Советской Армии с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ.

Таким образом, поскольку после службы в армии по призыву следовал период учебы, а затем, согласно трудовой книжке, период работы, период обучения в СГПТУ №12 с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ также подлежит включению в страховой стаж истца.

В соответствии со ст. 22 Федерального закона N 400-ФЗ "О страховых пенсиях", страховая пенсия назначается со дня обращения за указанной пенсией, за исключением случаев, предусмотренных частями 5 и 6 настоящей статьи, но во всех случаях не ранее чем со дня возникновения права на указанную пенсию. Днем обращения за страховой пенсией считается день приема органом, осуществляющим пенсионное обеспечение, соответствующего заявления со всеми необходимыми документами, подлежащими представлению заявителем с учетом положений части 7 статьи 21 настоящего Федерального закона.

Представитель ответчика в судебном заседании пояснила, что в случае включения спорных периодов в стаж, страховой стаж Ахмаджанова И.И, составит 25 лет 10 месяцев 13 дней, по Списку № 2 - 18 лет 11 месяцев 28 дней, ИПК составит 19,199 при требуемом 18,6.

На основании изложенного, суд приходит к выводу об удовлетворении заявленных требований.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 194-199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования Ахмаджанова И.И, (№) к Отделению Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Ростовской области (ИНН 6163013494) о признании решения незаконным, включении периодов работы в страховой и специальный стаж, назначении досрочной страховой пенсии по старости удовлетворить.

Признать незаконным и отменить решение УПФР в г.Новошахтинске Ростовской области (межрайонное) № в части отказа в зачете в страховой и специальный стаж спорных периодов работы и назначении досрочной страховой пенсии.

Обязать Отделение Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Ростовской области (ИНН 6163013494) включить в специальный стаж, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости в соответствии с п.2 ч.1 ст.30 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» периоды работы Ахмаджанова И.И, (№) с ДД.ММ.ГГГГ. в должности газоэлектросварщика в Ошском гараже Грузовой автобазы «Плодоовощхоз» (АК-Бата»), с ДД.ММ.ГГГГ. в должности газоэлектросварщика в АО «АК-Бата» Республики Кыргызстан, с ДД.ММ.ГГГГ. в должности газоэлектросварщика в АО «АК-Бата» Республика Кыргызстан.

Обязать Отделение Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по <адрес> (ИНН 6163013494) включить в страховой периоды работы Ахмаджанова И.И, (№) с ДД.ММ.ГГГГ. в должности газоэлектросварщика в АО «АК-Бата» Республики Кыргызстан, с ДД.ММ.ГГГГ по 29.01.2008г. в должности газоэлектросварщика в АО «АК-Бата» Республика Кыргызстан, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности рабочего в Ошском авторемзаводе, период обучения в СГПТУ №2 с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ.

Обязать Отделение Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Ростовской области (ИНН 6163013494) назначить и выплачивать Ахмаджанову И.И. (№) страховую пенсию в соответствии с п.2 ч. 1 ст. 30 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» с ДД.ММ.ГГГГ.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Ростовский областной суд через Кировский районный суд г. Ростова-на-Дону в течение месяца со дня изготовления решения в окончательной форме.

Судья

Решение в окончательной форме изготовлено 02.02.2023.