Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2-2952/2022 ~ М-1982/2022 от 27.05.2022

Дело № 2-2952/2022

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

г. Нижний Новгород 14 сентября 2022 года

Советский районный суд города Нижнего Новгорода в составе председательствующего судьи Малаховой О.В.,

при секретаре Ивановой А.А.,

с участием представителя истца Цыганова С.С.,

представителя ответчика Аксеновой Т.Ю.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Государственной жилищной инспекции Нижегородской области к акционерному обществу "Домоуправляющая компания Советского района" об обязании исполнить предписание,

УСТАНОВИЛ:

Истец обратился в суд с иском к ответчику об обязании исполнить предписание, указав в обоснование заявленных требований следующее.

02.07.2021, 20.07.2021 в Нижегородский нагорный отдел Государственной жилищной инспекции Нижегородской области поступили обращения жителей по вопросу ненадлежащего содержания общего имущества многоквартирного жилого (адрес), жилого (адрес).

29.07.2021 Госжилинспекцией в отношении АО "ДК Советского района" проведена внеплановая выездная проверка, в ходе которой был обследован многоквартирный жилой (адрес), жилой (адрес).

Актом внеплановой выездной проверки от 29.07.2021 №... выявлено разрушение кирпичной кладки стен ограждающих конструкций балконов на 6 и 3 этажах многоквартирного (адрес). Также установлено, что бетонные конструкции под окнами квартир дома частично имеют разрушение тела бетона до арматуры. По периметру многоквартирного (адрес) выявлены провалы в асфальтном покрытии. На стенах, потолке в подъезде и пожарной лестницы выявлено нарушение отделочного слоя. Жалюзийные решетки, дверные блоки на выход к пожарной лестнице и оконные блоки на первом этаже находятся в неисправном состоянии.

Таким образом, обществом не приняты меры по надлежащему содержанию жилого дома, что привело к нарушению п.п. 4.2.1.1, 4.2.3.1, 4.2.4.2, 4.1.7, 4.2.1.1., 4.2.3.1, 4.3.1, 4.3.2, 4.4.1, 4.4.15, 4.7.1, 4.7.2, 4.7.7, 4.8.4 Правил и норм технической эксплуатации жилищного фонда, утвержденных постановлением Госстроя России от 27.09.2003 № 170.

29.07.2021 АО "ДК Советского района" выдано предписание об устранении выявленных нарушений №... в срок до 29.09.2021.

04.10.2021 в ходе обследования установлено, что предписание №... от 27.07.2021 не исполнено, данный факт подтверждается актом проверки №...ДР-21 от 04.10.2021.

04.10.2021 АО "ДК Советского района" выдано повторное предписание об устранении выявленных нарушений №...ДР-21 в срок до (дата).

01.03.2022 в ходе обследования установлено, что предписание №...ДР-21 от 04.10.2021 не исполнено, данный факт подтверждается актом проверки №... от 01.03.2022.

На основании изложенного истец просит суд обязать ответчика исполнить п. 1, п. 4 предписания Государственной жилищной инспекции Нижегородской области №...ДР-21 от 04.10.2021, а именно: произвести ремонт кирпичной кладки стен ограждающих конструкций балконов на 6 и 3 этажах многоквартирного (адрес), выполнить ремонт бетонных конструкции под окнами квартир дома, устранить разрушение тела бетона до арматуры; по периметру многоквартирного (адрес) устранить провалы в асфальтном покрытии, на стенах, потолке в подъезде и пожарной лестнице выполнить работы по восстановлению отделочного слоя, жалюзийные решетки, дверные блоки на выход к пожарной лестнице и оконные блоки на первом этаже привести в исправное состояние.

Представитель истца Цыганов С.С. в судебном заседании исковые требования поддержал, настаивал на их удовлетворении.

Представитель ответчика Аксенова Т.Ю. в судебном заседании пояснила, что произведены работы по асфальтированию и ремонту входной группы, остальные работы до настоящего времени не выполнены.

Третьи лица Пучков А.В., Голубов В.А. в судебное заседание не явились, о дне, времени и месте рассмотрения дела извещались надлежащими образом.

Закон создает равные условия для лиц, обладающих правом обращения в суд, обязав суд извещать их о времени и месте рассмотрения дела.

В соответствии со ст. 2 ГПК РФ, задачей гражданского судопроизводства являются правильное и своевременное рассмотрение и разрешение гражданских дел в целях защиты нарушенных или оспариваемых прав, свобод и законных интересов граждан, в целях реализации которой на суд возлагается обязанность согласно гл. 10 ГПК РФ известить лиц, участвующих в деле, в том числе судебной повесткой, телефонограммой, обеспечивающих фиксирование судебного извещения или вызова и его вручение адресату.

Данная обязанность судом выполнена.

В соответствии со ст. 167 ч. 1 ГПК РФ лица, участвующие в деле, обязаны известить суд о причинах неявки и представить доказательства уважительности этих причин.

Невыполнение лицами, участвующими в деле, обязанности известить суд о причинах неявки и представить доказательства уважительности этих причин дает суду право рассмотреть дело в их отсутствие.

Неявка лица, извещенного в установленном порядке о времени и месте рассмотрения дела, является его волеизъявлением, свидетельствующим об отказе от реализации своего права на непосредственное участие в судебном разбирательстве дела и иных процессуальных прав, поэтому не является преградой для рассмотрения судом дела по существу.

С учетом указанных обстоятельств, в условиях предоставления законом равного объема процессуальных прав неявку лиц, перечисленных в ст.35 ГПК РФ, в судебное заседание, нельзя расценивать как нарушение принципа состязательности и равноправия сторон.

Принимая во внимание положения ст. 167 ГПК РФ, мнение лиц, участвующих в деле, суд считает возможным настоящее дело рассмотреть при данной явке.

Выслушав стороны, изучив материалы дела, суд приходит к следующему.

Согласно ч. 1 ст. 290 ГК РФ, ст. 36 ЖК РФ собственникам помещений в многоквартирном доме принадлежит на праве общей долевой собственности общее имущество в многоквартирном доме, в том числе несущие конструкции дома, механическое, электрическое, санитарно-техническое и иное оборудование, а также земельный участок, на котором расположен дом, с элементами озеленения и благоустройства.

Согласно ч. 1 ст. 161 ЖК РФ управление многоквартирным домом должно обеспечивать благоприятные и безопасные условия проживания граждан, надлежащее содержание общего имущества в многоквартирном доме, решение вопросов пользования указанным имуществом, а также предоставление коммунальных услуг гражданам, проживающим в таком доме.

Согласно ч. 2 ст. 162 ЖК РФ по договору управления многоквартирным домом одна сторона (управляющая организация) по заданию другой стороны (собственников помещений в многоквартирном доме) в течение согласованного срока за плату обязуется оказывать услуги и выполнять работы по надлежащему содержанию и ремонту общего имущества в таком доме.

В соответствии с ч. 1, ч. 8 ст. 20 ЖК РФ должностные лица органов государственного жилищного надзора, муниципального жилищного контроля, являющиеся соответственно государственными жилищными инспекторами, муниципальными жилищными инспекторами, в порядке, установленном законодательством Российской Федерации, имеют право выдавать предписания с прекращении нарушений обязательных требований, об устранении выявленных нарушений, о проведении мероприятий по обеспечению соблюдения обязательных требований, в том числе об устранении в шестимесячный срок со дня направления такого предписания несоответствия устава товарищества собственников жилья, внесенных в устав изменений обязательным требованиям.

Согласно п. 2 Положения о Госжилинспекции, утвержденного постановлением Правительства Нижегородской области от 29.11.2013 № 885, основными задачами Госжилинспекции являются предупреждение, выявление и пресечение нарушений юридическими лицами установленных в соответствии с жилищным законодательством требований к использованию и сохранности жилищного фонда независимо от его форм собственности, в том числе требований к жилым помещениям, их использованию и содержанию, использованию и содержанию общего имущества собственников помещений в многоквартирных домах, созданию и деятельности юридических лиц, индивидуальных предпринимателей, осуществляющих управление многоквартирными домами, оказывающих услуги и (или) выполняющих работы по содержанию и ремонту общего имущества в многоквартирных домах, предоставлению коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домах.

Госжилинспекция в соответствии с возложенными на нее задачами осуществляет региональный государственный жилищный надзор посредством организации и проведения проверок выполнения органами государственной власти, органами местного самоуправления, юридическими лицами, индивидуальными предпринимателями и гражданами обязательных требований; принятия предусмотренных законодательством Российской Федерации мер по пресечению и (или) устранению выявленных нарушений (подп. а, б п. 3. Положения).

Согласно п. 3.5. Положения, Госжилинспекция осуществляет надзор за исполнением требований, содержащихся в выданных ею предписаниях и представлениях.

Судом установлено, что 02.07.2021 и 20.07.2021 в Нижегородский нагорный отдел Государственной жилищной инспекции Нижегородской области поступили обращения Пучкова А.В. и Голубова В.А. по вопросу ненадлежащего содержания общего имущества многоквартирного жилого (адрес) и жилого (адрес).

29.07.2021 в отношении АО "ДК Советского района" Госжилинспекцией была проведена внеплановая выездная проверка, в ходе которой был обследован многоквартирный жилой (адрес) и жилой (адрес). Актом внеплановой выездной проверки от 29.07.2021 №... выявлено разрушение кирпичной кладки стен ограждающих конструкций балконов на 6 и 3 этажах многоквартирного (адрес). Также установлено, что бетонные конструкции под окнами квартир дома частично имеют разрушение тело бетона до арматуры. По периметру многоквартирного (адрес) выявлены провалы в асфальтном покрытии. На стенах, потолке в подъезде и пожарной лестницы выявлено нарушение отделочного слоя. Жалюзийные решетки, дверные блоки на выход к пожарной лестнице и оконные блоки на первом этаже находятся в неисправном состоянии.

Таким образом, обществом не приняты меры по надлежащему содержанию жилого дома, что привело к нарушению п.п. 4.2.1.1, 4.2.3.1, 4.2.4.2, 4.1.7, 4.2.1.1., 4.2.3.1, 4.3.1, 4.3.2, 4.4.1, 4.4.15, 4.7.1, 4.7.2, 4.7.7, 4.8.4 Правил и норм технической эксплуатации жилищного фонда, утвержденных постановлением Госстроя России от 27.09.2003 № 170.

29.07.2021 АО "ДК Советского района" выдано предписание об устранении выявленных нарушений №... в срок до 29.09.2021.

04.10.2021 в ходе обследования было установлено, что предписание №... от 29.07.2021 не исполнено. Данный факт подтверждается актом проверки №...ДР-21 от 04.10.2021.

04.10.2021 АО "ДК Советского района" выдано повторное предписание об устранении выявленных нарушений №...ДР-21 в срок до 04.12.2021.

01.03.2022 в ходе обследования установлено, что предписание №...ДР-21 от 04.10.2021 не исполнено. Данный факт подтверждается актом проверки №... от 01.03.2022.

С учетом приведенной нормы закона при рассмотрении настоящего иска юридически значимым обстоятельством является законность выданного предписания и наличие оснований для освобождения ответчика от его исполнения, однако таких обстоятельств по делу не установлено.

Как следует из ст. 20 ЖК РФ, предписание органов жилищной инспекции является обязательным к исполнению.

В судебном заседании представитель ответчика пояснила, что АО "ДК Советского района" предпринимаются меры для устранения нарушений, изложенных в предписании Госжилинспекции Нижегородской области от 04.10.2021 №...ДР-21, в настоящее время указанные нарушения устранены частично.

Однако каких-либо доказательств невозможности исполнить предписание Госжилинспекции Нижегородской области от 04.10.2021 №...ДР-21 в указанные в предписании сроки ответчиком суду не представлено.

Таким образом, в нарушение требований ст. 56 ГПК РФ, ответчиком доказательств исполнения предписания Госжилинспекции Нижегородской области в полном объеме суду представлено не было.

Анализируя имеющиеся по данному делу доказательства в их совокупности, суд приходит к выводу о том, что предписание Госжилинспекции Нижегородской области выдано в пределах компетенции данного органа, с учетом установленных при проверках нарушений прав граждан, для устранения которых истцом приняты все возможные меры воздействия по стимулированию ответчика ликвидировать данные нарушения.

Учитывая вышеуказанные правовые нормы, установленные в судебном заседании обстоятельства, суд приходит к выводу, что ответчик обязан произвести ремонт кирпичной кладки стен ограждающих конструкций балконов на 6 и 3 этажах, ремонт бетонных конструкций под окнами квартир, устранить разрушение тела бетона до арматуры (адрес); устранить провалы в асфальтном покрытии по периметру дома, выполнить работы по восстановлению отделочного слоя на стенах, потолке в подъезде и пожарной лестнице, привести в исправное состояние жалюзийные решетки, дверные блоки на выход к пожарной лестнице и оконные блоки на первом этаже (адрес).

При указанных обстоятельствах суд полагает, что исковые требования истца о понуждении ответчика к исполнению предписания от 04.10.2021 №...ДР-21 является обоснованным и подлежит удовлетворению.

Согласно ч. 1 ст. 103 ГПК РФ издержки, понесенные судом в связи с рассмотрением дела, и государственная пошлина, от уплаты которых истец был освобожден, взыскиваются с ответчика, не освобожденного от уплаты судебных расходов, пропорционально удовлетворенной части исковых требований. В этом случае взысканные суммы зачисляются в доход бюджета, за счет средств которого они были возмещены, а государственная пошлина - в соответствующий бюджет согласно нормативам отчислений, установленным бюджетным законодательством Российской Федерации.

Таким образом, с ответчика подлежит взысканию в бюджет государственная пошлина в размере 6 000 рублей.

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ "░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░" ░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░.

░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ "░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░" ░░░░░░░░░ ░. 1, 4 ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░ 04.10.2021 №...░░-21:

░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░ 6 ░ 3 ░░░░░░, ░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░, ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░ ░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░ (░░░░░);

░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░ ░░░░, ░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░ ░░ ░░░░░░, ░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░, ░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░, ░░░░░░░ ░░░░░ ░░ ░░░░░ ░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░ ░░░░░ ░░ ░░░░░░ ░░░░░ (░░░░░).

░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ "░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░" ░ ░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░ ░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░ ░░░░░░░ 6 000 ░░░░░░.

░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░ ░ ░░░░░░░ ░░░░░░ ░░ ░░░ ░░░ ░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░ ░. ░░░░░░░ ░░░░░░░░░.

░░░░░ ░.░. ░░░░░░░░