Судебный акт #1 (Решение) по делу № 21-77/2019 от 21.03.2019

Судья Могилевская Н.В. Дело № 21-77/2019

Р Е Ш Е Н И Е

г. Иваново 4 апреля 2019 года

Судья Ивановского областного суда Матвеев Н.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании дело по жалобе К.А.В. на решение судьи Фрунзенского районного суда г. Иваново от 18 февраля 2019 года,

УСТАНОВИЛ:

Определением ст. оперуполномоченного ОЭБ и ПК ОМВД России по Фрунзенскому району г. Иваново от 26 ноября 2018 года было отказано в возбуждении дела об административном правонарушении, предусмотренном ч.1 ст.19.1 КоАП РФ, в отношении АО «Ивановская городская теплосбытовая компания» (далее АО «ИГТСК») по заявлению К.А.В. о том, что указанная организация не принимает у него в кассе платежи за предоставленную услугу.

Решением судьи Фрунзенского районного суда г. Иваново от 18 февраля 2019 года указанное определение отменено в связи с неполнотой проведенной проверки. Производство по делу об административном правонарушении прекращено на основании п.6 ч.1 ст.24.5 КоАП РФ в связи с истечением сроков давности привлечения к административной ответственности.

Не согласившись с указанным решением, К.А.В. как потенциальный потерпевший обжаловал его в областной суд. В своей жалобе он указывает на ошибочность выводов судьи об истечении срока давности привлечения должностных лиц АО « ИГТСК» к административной ответственности. Полагает, что совершенное правонарушение является длящимся, и срок давности должен исчисляться с момента его обнаружения должностным лицом. Факт незаконного отказа в приеме платежей в кассе № имел место и 2 августа 2018 года, и 3 ноября 2018 года и не прекращается до настоящего времени. В судебном заседании он указывал на то, что очередной отказ имел место 6 февраля 2019 года. Срок давности привлечения к административной ответственности, по его мнению, не истек.

Явившимся в судебное заседание защитнику АО « ИГТСК» Захарочкиной А.А., К.А.В. разъяснены права и обязанности, предусмотренные ст.25.5,25.2 КоАП РФ. Удовлетворено ходатайство К.А.В. о приобщении письма Управления ФНС по Ивановской области от 15.03.2019 года. Отводов не заявлено.

В ходе судебного заседания К.А.В. доводы жалобы поддержал. Пояснил, что он периодически обращается в находящуюся рядом с его домом кассу по приему коммунальных платежей АО «ИГТСК», пытаясь оплатить только сумму, израсходованную за потребленную услугу. Однако кассир отказывается принимать у него такую сумму без уплаты 2% комиссии. Считает отказ незаконным, явным признаком самоуправства.

Защитник Захарочкина А.А. считает жалобу К.А.В. необоснованной, а решение судьи правильным.

Выслушав явившихся лиц, оценив доводы жалобы, проверив материалы дела в полном объеме, прихожу к следующим выводам.

Согласно ст.19.1 КоАП РФ самоуправство, то есть самовольное, вопреки установленному федеральным законом или иным нормативным правовым актом порядку осуществление своего действительного или предполагаемого права, не причинившее существенного вреда гражданам или юридическим лицам, за исключением случаев, предусмотренных статьей 14.9.1 настоящего Кодекса, -

влечет предупреждение или наложение административного штрафа на граждан в размере от ста до трехсот рублей; на должностных лиц - от трехсот до пятисот рублей.

Срок давности за данное административное правонарушение в соответствии с ч.1 ст.4.5 КоАП РФ составляет 3 месяца.

Как следует из материала проверки, по которому 26 ноября 2018 года было вынесено определение об отказе в возбуждении дела об административном правонарушении, предусмотренном ст.19.1 КоАП РФ, 3 ноября 2018 года К.А.В. попытался через кассу № оплатить квитанцию за предоставленную ему услугу по отоплению, однако получил отказ.

Следовательно, на момент вынесения судьей решения от 18 февраля 2019 года 3-месячный срок давности привлечения должностных лиц АО «ИГТСК» к административной ответственности истек. В этой связи решение судьи о прекращении производства по делу на основании п.6 ч.1 ст.24.5 КоАП РФ является правильным.

Ссылка автора жалобы на то, что в ходе рассмотрения жалобы он дополнительно указал на факт отказа ему в аналогичном платеже 6 февраля 2019 года, во внимание быть принята не может, поскольку указанный факт не мог быть предметом обсуждения должностным лицом органов полиции при вынесении обжалуемого определения от 26 ноября 2018 года.

Суждение К.А.В. о том, что правонарушение, допущенное АО «ИГТСК», является длящимся, ошибочно. В соответствии с жилищным законодательством граждане, потребляющие коммунальные услуги, оплачивают их ежемесячно к определенному числу. Соответственно и обязанность принять платеж возникает у ресурсоснабжающей организации в момент обращения гражданина с требованием об оплате. Длительным и непрекращающимся нарушением предполагаемого права К.А.В., что характеризует длящееся правонарушение, такое бездействие АО «ИГТСК» считать нельзя.

На основании изложенного, руководствуясь п.1 ч.1 ст. 30.7 КоАП РФ, судья

РЕШИЛ:

Решение судьи Фрунзенского районного суда г. Иваново от 18 февраля 2019 года об отмене определения ст. оперуполномоченного ОЭБ и ПК ОМВД России по Фрунзенскому району г. Иваново от 26 ноября 2018 года об отказе в возбуждении дела об административном правонарушении, предусмотренном ч.1 ст.19.1 КоАП РФ, в отношении АО «Ивановская городская теплосбытовая компания», и прекращении производства по делу на основании п.6 ч.1 ст.24.5 КоАП РФ, оставить без изменения, жалобу К.А.В.,- без удовлетворения.

Судья Ивановского областного суда: Н.А. Матвеев