Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2-627/2024 ~ М-310/2024 от 25.03.2024

Производство № 2-627/2024

УИД 60RS0020-01-2024-000515-02

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

город Псков                                                             13 июня 2024 года

Псковский районный суд Псковской области в составе:

председательствующего судьи Федоровой В.Н.,

при секретаре Барановой О.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО2 к <адрес> о признании права собственности на жилой дом,

УСТАНОВИЛ:

ФИО2 обратился в суд с исковым заявлением к <адрес> о признании права собственности на жилой дом, расположенный по адресу: <адрес>.

В обоснование заявленных требований истец указал, что является нанимателем жилого дома, расположенного по адресу: <адрес>, <адрес>. Указанное жилое помещение занимает с момента вселения с 29.10.1988г. Данное жилое помещение было предоставлено его отцу ФИО5 как работнику колхоза «Красная звезда», что подтверждается ордером на служебное помещение от 29.10.1988г. 05.04.2021г. отец умер и ответственным нанимателем стал он. Указано, что истец решил реализовать предоставленное ему право на бесплатную передачу в собственность на добровольной основе занимаемое жилое помещение. Для заключения договора о передачи жилого помещения в собственность в порядке приватизации, истец обратился в МУПП ЖКХ <адрес>, однако ему было отказано. На основании изложенного, заявлены настоящие исковые требования.

В ходе судебного разбирательства в порядке ст. 43 ГПК РФ к участию в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований привлечена Администрация сельского поселения «Карамышевская волость».

В судебном заседании ФИО2 заявленные требования поддержал в полном объеме. Дополнительно указал, что указанное жилье было предоставлено его отцу колхозом «Красная звезда», так как и он и мать работали в колхозе. Отец, мать и его брат правом приватизации при жизни не воспользовались. В указанном жилом доме он проживал вместе с родителями с момента предоставления указанного жилья. Номер дома, указанный в ордере, не совпадает с текущим, поскольку последний был присвоен позднее. Также указал, что дом находится на земельном участке с КН: КН:№, принадлежащем ему на праве собственности в порядке наследовании после отца.

Представитель ответчика <адрес> ФИО4 в судебном заседании не возражала против удовлетворения заявленных требований.

Представитель третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора Администрации сельского поселения «Карамышевская волость» будучи надлежащим образом извещенным о месте и времени судебного заседания, в судебное заседание не явился, представил ходатайство о рассмотрении дела в отсутствие представителя. Против удовлетворения требований не возражает.

Выслушав лиц, участвующих в судебном заседании, исследовав письменные материалы дела, суд находит исковые требования подлежащими удовлетворению по следующим основаниям.

Судом установлено, что спорный жилой дом с КН:№, площадью 70, 9 кв.м., 1988 года постройки, расположенный по адресу: <адрес> был предоставлен по ордеру № от 29.10.1988г. как служебное жилое помещение ФИО5, работающему в совхозе Красная звезда, на состав семьи из 4 человек: он, ФИО10 ФИО11 - жена; ФИО10 ФИО12 - сын; ФИО2 - сын. Ордер выдан Запорожским сельским Светом народных депутатов <адрес> (л.д. 17, 79-80).

Из свидетельства о рождении истца ФИО2 серии № №, следует, что его родителями являлись ФИО5 и ФИО6 (л.д. 24).

ФИО5 умер 05.04.2021г., что подтверждается свидетельством о смерти № №, мать ФИО6 умерла ДД.ММ.ГГГГ., брат ФИО7 умер ДД.ММ.ГГГГ., что подтверждается свидетельствами о смерти серии № № от 16.04.2009г., серии № № от 20.09.2018г. (л.д. 25, 98, 99).

Из наследственного дела, представленного нотариусом нотариального округа <адрес> и <адрес> ФИО8, после умершего ДД.ММ.ГГГГ. ФИО5, с заявлением о вступлении в наследство обратился ФИО2

Согласно свидетельству о праве на наследство по закону, выданное нотариусом нотариального округа <адрес> и <адрес> от 09.06.2023г. ФИО2 вступил в наследство после умершего отца ФИО5 на земельный участок с КН:№, расположенный по адресу: <адрес>, который принадлежал наследодателю на основании свидетельства на право собственности на землю бессрочного (постоянного) пользования землей № от 21.10.1992г. (л.д. 61, 118).

Из выписки на земельный участок с КН№, площадью 5000 кв.м., расположенный по адресу: <адрес>, имеет статус: «актуальные, ранее учтенные», следует, что правообладателем земельного участка с 14.06.2023г. является ФИО2 (л.д. 76-78).

Согласно выписке из ЕГРН на здание с КН:№, площадью 70,9 кв.м., расположенное по адресу: <адрес>, 1988 года постройки, имеет статус: «актуальные, ранее учтенные», сведения о зарегистрированных правах отсутствуют (л.д. 79).

Согласно выпискам из похозяйственных книг за 1986-2007 годы, предоставленным <адрес> от 13.05.2024г. по адресу хозяйства д. <адрес> значились ФИО5, работающий в ТОО «Красная Звезда» ФИО6, ФИО7, ФИО2, указано, что проживают с совхозной квартире (л.д. 119-122).

Согласно представленным выпискам из похозяйственных книг ФИО5 постоянно и по день смерти 05.04.2021г. проживал по адресу: <адрес>.

Согласно выписке из похозяйственной книги, выданной Администрацией сельского поселения «Карамышевская волость» от 13.03.2024г. в настоящее время в списках членов хозяйства по адресу <адрес> значится истец ФИО2 Всего в хозяйстве 5000 кв.м. земли. (л.д. 9).

Из реестрового дела на здание, расположенное по адресу: <адрес>, следует, что технический паспорт на дом подготовлен 28.04.2008г., год постройки 1988, число этаж 1, общая площадь 70,9 кв.м. (л.д. 66-75).

Судом установлено и из справки, выданной СПК «Красная звезда» указано, что совхоз «Красная звезда» реорганизован в ТОО «Красная Звезда» на основании решения общего собрания № от 29.12.1992г. ТОО «Красная Звезда» перерегистрировано в СХПК «Красная Звезда» в связи с Федеральным законом «О сельскохозяйственной кооперации» и утвержден общим собранием членов кооператива с 02.12.2002г., протоколом № от 02.12.20202г. (л.д. 100).

Согласно документам Арбитражного суда <адрес> было возбуждено дело о признании несостоятельным (банкротом) отсутствующего должника СПК «Красная звезда». Решением от 10.05.2006г. СПК «Красная звезда» признано несостоятельным (банкротом), в отношении него введено конкурсное производство. Из представленных по запросу суда документов, следует, что в конкурсную массу СПК «Красная звезда» жилые дома включены не были.

Спорный жилой дом не значится в реестре федерального имущества, что подтверждается ответами МТУ Росимущества в Псковской и Новгородской областях (л.д. 10).

Также данный объект не является муниципальной собственностью и не учитываются в реестре муниципального имущества <адрес> (л.д. 12).

Согласно ответа Комитета по управлению государственным имуществом <адрес> от 16.02.2024г. объект недвижимости - здание, расположенное по адресу: <адрес>, в реестре имущества, находящегося в собственности области, не учитываются, собственностью <адрес> не являются (л.д. 11).

В соответствии с п. п. 1, 2 ст. 218 ГК РФ право собственности на имущество, которое имеет собственника, может быть приобретено другим лицом на основании договора купли-продажи, мены дарения или иной сделки об отчуждении этого имущества.

В случае смерти гражданина право собственности на принадлежавшее ему имущество переходит по наследству к другим лицам в соответствии с завещанием или законом.

В силу ст. 219 ГК РФ право собственности на недвижимое имущество, подлежащее государственной регистрации, возникает с момента такой регистрации.

Согласно ст. 1111 ГК РФ наследование осуществляется по завещанию и по закону.

В соответствии со ст. 1112 ГК РФ в состав наследства входят принадлежавшие наследодателю на день открытия наследства вещи, иное имущество, в том числе имущественные права и обязанности.

В силу п. п. 1, 2 ст. 1152 ГК РФ для приобретения наследства наследник должен его принять, и принятие наследником части наследства означает принятие всего причитающегося ему наследства, в чем бы оно ни заключалось, и где бы оно ни находилось.

Как указано в п. п. 1, 2 ст. 1153 ГК РФ принятие наследства осуществляется подачей по месту открытия наследства нотариусу или уполномоченному в соответствии с законом выдавать свидетельства о праве на наследство должностному лицу заявления наследника о принятии наследства либо заявления наследника о выдаче свидетельства о праве на наследство.

На основании п. 1 ст. 1142 ГК РФ наследниками первой очереди по закону являются дети, супруг и родители наследодателя.

В соответствии со статьей 6 Жилищного кодекса ФИО1, действовавшего на момент предоставления спорного жилого помещения, было установлено, что государственный жилищный фонд находится в ведении местных ФИО1 народных депутатов (жилищный фонд местных ФИО1) и в ведении министерств, государственных комитетов и ведомств (ведомственный жилищный фонд).

В силу статьи 47 Жилищного кодекса ФИО1 на основании решения о предоставлении жилого помещения в доме государственного или общественного жилищного фонда исполнительный комитет районного, городского, районного в городе, поселкового, сельского ФИО1 народных депутатов выдает гражданину ордер, который является единственным основанием для вселения в предоставленное жилое помещение.

Форма ордера устанавливается ФИО1. Выдача ордеров на жилые помещения в военных городках производится в порядке, предусмотренном законодательством Союза ССР.

Исходя из анализа названных выше норм права признаком служебного жилого помещения (до ДД.ММ.ГГГГ) являлось обязательное наличие решения органа местного самоуправления о включении конкретного жилого помещения в число служебных, причем независимо от того, к какому жилищному фонду принадлежало жилое помещение.

В силу статьи 101 Жилищного кодекса ФИО1 служебные жилые помещения предназначались для заселения гражданами, которые в связи с характером их трудовых отношений должны проживать по месту работы или вблизи от него. Жилое помещение включалось в число служебных решением исполнительного комитета районного, городского, районного в городе ФИО1 народных депутатов.

Согласно статье 105 Жилищного кодекса ФИО1 порядок предоставления служебных жилых помещений и пользования ими устанавливается законодательством Союза ССР, названным кодексом и другим законодательством ФИО1.

Служебные жилые помещения предоставляются по решению администрации предприятия, учреждения, организации, правления колхоза, органа управления другой кооперативной и иной общественной организации, в ведении которых находятся эти помещения. На основании принятого решения исполнительным комитетом соответствующего местного ФИО1 народных депутатов гражданину выдается ордер на служебное жилое помещение.

Статьей 99 Гражданского кодекса ФИО1, действовавшего в период спорных правоотношений, предусматривалось, что колхозы, иные кооперативные организации, их объединения владеют, пользуются и распоряжаются принадлежащим им на праве собственности имуществом в соответствии с их уставами (положениями).

Право распоряжения имуществом, составляющим собственность колхозов, иных кооперативных организаций, их объединений, принадлежит исключительно самим собственникам.

В силу статьи 5 Жилищного кодекса ФИО1 жилые дома и жилые помещения в других строениях, принадлежавшие колхозам и другим кооперативным организациям, относились к общественному жилищному фонду.

В соответствии со статьей 100 Гражданского кодекса ФИО1 собственностью колхозов, иных кооперативных организаций, их объединений являлись их предприятия, культурно-бытовые учреждения, здания, сооружения, тракторы, комбайны, другие машины, транспортные средства, рабочий и продуктивный скот, произведенная этими организациями продукция и иное соответствующее целям деятельности этих организаций имущество.

Указом Президента РФ от ДД.ММ.ГГГГ № «О неотложных мерах по осуществлению земельной реформы в ФИО1» в целях дальнейшего совершенствования земельных отношений, приватизации земель, упрощения процедуры наделения граждан земельными участками была установлена обязанность колхозов и совхозов в 1992 году провести реорганизацию, привести свой статус в соответствие с Законом ФИО1 "О предприятиях и предпринимательской деятельности" и перерегистрироваться в соответствующих органах.

Согласно пункту 5 Постановления Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ N 86 "О порядке реорганизации колхозов и совхозов" и пункту 6 утвержденного Постановлением Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ № Положения о реорганизации колхозов, совхозов и приватизации государственных сельскохозяйственных предприятий, утратившим силу с ДД.ММ.ГГГГ, при реорганизации колхоза или совхоза объекты жилого фонда могли быть переданы в собственность соответствующим местным органам власти; переданы или проданы занимающим их гражданам в порядке, установленном Законом ФИО1 "О приватизации жилищного фонда в ФИО1" и соответствующим решением ФИО1 народных депутатов.

Инструкцией о порядке передачи, продажи и сдачи в аренду имущества колхозов и совхозов муниципальным органам, утвержденной Минсельхозом РФ, Госкомимуществом РФ ДД.ММ.ГГГГ и принятой на основании Постановления Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ № "О порядке реорганизации колхозов и совхозов", установлено, что в интересах коллектива ряд объектов социальной инфраструктуры может оставаться на балансе предприятий, создаваемых на основе реорганизации колхозов и совхозов.

Согласно статье 218 ГК РФ право собственности на новую вещь, изготовленную или созданную лицом для себя с соблюдением закона и иных правовых актов, приобретается этим лицом.

В случае реорганизации юридического лица право собственности на принадлежавшее ему имущество переходит к юридическим лицам - правопреемникам реорганизованного юридического лица.

Если реорганизованному юридическому лицу (правопредшественнику) принадлежало недвижимое имущество на праве собственности, это право переходит к вновь возникшему юридическому лицу независимо от государственной регистрации права на недвижимость.

Статьей 7 Закона ФИО1 от ДД.ММ.ГГГГ № "О собственности в ФИО1", утратившего силу в связи с принятием Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 52-ФЗ, было установлено, что право собственности у приобретателя имущества возникает с момента передачи вещи, если иное не предусмотрено законом или договором.

Из анализа вышеприведенных норм следует, что колхозы владеют, пользуются и распоряжаются принадлежащим им на праве собственности имуществом в соответствии с их уставами (положениями). При этом при реорганизации колхозов дальнейшая принадлежность жилого фонда данных организаций должна была быть определена одним из перечисленных способов, установленных действующим на тот момент законодательством, в том числе оставлению на балансе организации, созданной в результате реорганизации. При этом передача жилого фонда в муниципальную собственность являлась правом колхоза, а не обязанностью.

Следовательно, при реорганизации колхоза СПК «Красная Звезда» принадлежащий ему жилой фонд, в том числе спорное жилое помещение, подлежало либо передаче в муниципальную собственность, либо передаче или продаже гражданам, занимающим в жилом фонде помещения, в установленном законом порядке, либо оставлению на балансе организации, созданной в результате реорганизации.

Как установлено судом, право государственной или муниципальной собственности на спорное жилое помещение не зарегистрировано, сведения о передаче спорного жилого помещения в муниципальную собственность отсутствуют.

В то же время статья 18 Закона Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ № "О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации" предусматривает сохранение права граждан на приватизацию жилых помещений в случае перехода государственных и муниципальных предприятий в иную форму собственности независимо от того, был ли оспорен переход права собственности на жилое помещение к коммерческой организации и последующим приобретателям и был ли он признан законным.

          В силу статьи 7 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 189-ФЗ "О введении в действие Жилищного кодекса Российской Федерации" к отношениям по пользованию жилыми помещениями, которые находились в зданиях, принадлежавших государственным или муниципальным предприятиям либо государственным или муниципальным учреждениям, и использовались в качестве общежитий или служебных жилых помещений, и не были переданы в ведение органов местного самоуправления в результате изменения формы собственности или ликвидации указанных предприятий или учреждений, если эти жилые помещения предоставлены гражданам на законных основаниях до даты изменения формы собственности или ликвидации указанных предприятий или учреждений, применяются нормы главы 35 Гражданского кодекса Российской Федерации о договоре найма, за исключением статьи 672, пункта 2 статьи 674, статей 683 и 684, пункта 1 статьи 687 Гражданского кодекса Российской Федерации, а также правила о расторжении краткосрочного договора найма абзаца второго пункта 2 статьи 687 Гражданского кодекса Российской Федерации. К отношениям по пользованию жилыми помещениями, указанными в настоящей части, также применяются нормы части 2 статьи 60, частей 2 и 3 статьи 83, части 1 статьи 154, частей 1 - 5, 9.1 - 13 статьи 156, статей 157 и 159 Жилищного кодекса Российской Федерации.

Соответственно, распространяя на такие жилые помещения режим социального найма и тем самым фактически предрешая вопрос о правовом режиме самих зданий, в которых они находятся, федеральный законодатель преследовал цель устранить неопределенность правовых последствий передачи этих зданий в ведение органов местного самоуправления.

Статьей 2 Закона Российской Федерации "О приватизации жилищного фонда Российской Федерации" предусмотрено, что граждане Российской Федерации, занимающие жилые помещения в государственном и муниципальном жилищном фонде, включая жилищный фонд, находящийся в хозяйственном ведении или оперативном управлении учреждений (ведомственный фонд), на условиях социального найма, вправе приобрести эти помещения в собственность.

Статьей 18 этого же Закона предусмотрено, что при переходе государственных или муниципальных предприятий, учреждений в иную форму собственности, жилищный фонд, находящийся в полном хозяйственном ведении предприятий или оперативном управлении учреждений, должен быть передан в хозяйственное ведение или оперативное управление правопреемников этих предприятий, учреждений (если они определены) либо в ведение органов местного самоуправления в установленном порядке, с сохранением всех жилищных прав граждан, в том числе и права на приватизацию жилья.

Исходя из названных норм закона, подлежащих применению в системной взаимосвязи со ст. 2 Закона Российской Федерации "О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации", которая предусматривает право каждого гражданина, занимающего жилое помещение в государственном и муниципальном жилищном фонде на приватизацию указанных помещений, не допускалось включение объектов жилищного фонда в состав приватизируемого имущества государственных и муниципальных предприятий. Такие объекты подлежали передаче в муниципальную собственность. Не включение спорного жилого дома в перечень имущества, подлежащего передаче в муниципальную собственность, не должно влиять на жилищные права истцов, в том числе и на право бесплатной передачи жилья в собственность на основании ст. 2 Закона Российской Федерации "О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации".

Тогда как, по смыслу указанного выше закона право на приобретение в собственность бесплатно, в порядке приватизации жилого помещения в домах государственного и муниципального жилищного фонда предполагает создание гражданам равных правовых условий для реализации данного права.

В том случае, если по каким-либо причинам жилое помещение не передано в муниципальную собственность, граждане не могут воспользоваться своим правом на приобретение в собственность принадлежащего им по договору социального найма жилого помещения, что соответственно нарушает положения статьи 35 Конституции Российской Федерации и статьи 2 Закона Российской Федерации "О приватизации жилищного фонда Российской Федерации".

В соответствии с абз. 1 п. 4 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ № "О некоторых вопросах применения судами Закона Российской Федерации "О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации" переход государственных и муниципальных предприятий в иную форму собственности либо их ликвидация не влияют на жилищные права граждан, в том числе и на право бесплатной приватизации жилья.

В соответствии со статьей 8 Закона Российской Федерации "О приватизации жилищного фонда Российской Федерации", в случае нарушения прав гражданина при решении вопросов приватизации жилых помещений он вправе обратиться в суд.

Следовательно, если жилые помещения, предоставленные гражданам по договору социального найма, фактически не переданы в муниципальную собственность, то право собственности на указанные жилые помещения может быть признано за гражданином в судебном порядке и должно быть зарегистрировано органами, осуществляющими регистрацию прав на недвижимое имущество, на основании судебного решения.

Вышеприведенными исследованными в судебном заседании доказательствами установлено, что дом, расположенный по адресу: <адрес>, в чьей-либо собственности не числится, на данное домовладение никто, кроме истца, поживающего в нем, никто не претендуют.

Доказательств об обратном суду не представлено.

Все члены семьи имели право на приобретение доли вправе на дом, занятый ими на условиях социального найма, в порядке приватизации, но таковым не воспользовались.

Следовательно, истец по независящим от него причинам не может реализовать свое право на приватизацию жилого помещения, в которой он проживает, в связи с чем, он вправе в судебном порядке признать право собственности на жилое помещение.

Учитывая вышеизложенное, суд считает необходимым признать за ФИО2 право собственности на вышеуказанный дом.

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст.194-199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования ФИО2 удовлетворить.

Признать за ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженцем <адрес> <адрес> право собственности на жилой дом КН:№ площадью 70,9 кв.м., расположенный по адресу: <адрес>

Решение может быть обжаловано в Псковский областной суд через Псковский районный суд в течение месяца со дня вынесения мотивированного решения суда.

Судья                    В.Н. Федорова

Мотивированное решение изготовлено 20 июня 2024 года