Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2-1751/2023 ~ М-1364/2023 от 20.06.2023

Дело № 2-1751/2023

УИД 42RS0013-01-2023-001970-31

Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

Междуреченский городской суд Кемеровской области в составе

председательствующего судьи Тютюник Я.Я.,

при секретаре Ковалевой А.Н.,

рассмотрев в открытом судебном заседании 26 октября 2023 года в г. Междуреченске Кемеровской области гражданское дело по иску Терешенковой О.П. к администрации Междуреченского городского округа о признании права собственности на здания,

УСТАНОВИЛ:

Терешенкова О.П. обратилась в суд с иском к администрации Междуреченского городского округа о признании права собственности на здания.

Требования истца мотивированны тем, что она владеет земельным участком с кадастровым номером № по адресу: <адрес> площадью 7 862 кв.м., на праве аренды, на основании договора аренды земли № от 15.11.2022 (новый договор аренды), сроком действия до 18.06.2033. Разрешенное использование земельного участка - туристическое обслуживание.

Ранее этот земельный участок предоставлялся на основании договора аренды № от 29.08.2018 (старый договор аренды) со сроком действия аренда до 07.08.2021.

На вышеуказанном земельном участке, осенью 2018 ею были простроены объекты недвижимости: <адрес>

Все здания возведены в период действия старого договора аренды, но при этом, она не успела в этот период зарегистрировать права собственности на вышеуказанные объекты недвижимости в установленном законом порядке.

В период действия старого договора аренды она обращалась в уполномоченный орган за получением разрешения на строительство, но получила отказ, так как объекты недвижимости уже построены, где одной из причин отказа являлось то, что объект капитального строительства обладает признаками самовольной постройки.

Так же она обращалась за получением разрешения на ввод в эксплуатацию, но также получила отказ. Одним из пунктов, послужившим причиной выдачи отказа явилось отсутствие разрешения на строительство.

Так как разрешение на строительство капитальных объектов ей не выдавалось, возведенные здания можно квалифицировать в качестве самовольной постройки.

Просит признать право собственности на здание гаража, расположенного по адресу: <адрес>

В судебное заседание истец Терешенкова О.П. не явилась, извещалась надлежащим образом о времени и месте рассмотрения дела (л.д. 165,т.2), причина неявки в суд не известна, каких-либо ходатайств до начала рассмотрения дела не поступало.

В судебное заседание представитель истца Кымысов Е.К., действующий на основании доверенности от 28.12.2022 (л.д. 8, т.1), не явился, извещался надлежащим образом о времени и месте рассмотрения дела (л.д. 64,т.2), представлено заявление с просьбой о рассмотрении дела в его отсутствие (л.д. 169,т.2).

В судебное заседание представитель ответчика администрации Междуреченского городского округа ФИО6, действующая на основании доверенности № от 09.01.2023 (л.д. 202,т.1), не явилась, извещалась надлежащим образом о времени и месте рассмотрения дела (л.д. 66,т.2), представлено заявление с просьбой о рассмотрении дела в ее отсутствие, удовлетворение исковых требований оставляет на усмотрение суда (л.д. 170,т.2).

В судебное заседание третье лицо Терешков А.Н. не явился, извещался надлежащим образом о времени и месте рассмотрения дела (л.д. 166,т.2), представлено заявление с просьбой о рассмотрении дела в его отсутствие, в удовлетворении требований не возражает (л.д. 168,т.2).

В судебное заседание представитель третьего лица КУМИ Междуреченского городского округа не явился, извещался надлежащим образом о времени и месте рассмотрения дела (л.д. 65,т.2), причина неявки в суд не известна, каких-либо ходатайств, а также возражений, относительно заявленных исковых требований до начала рассмотрения дела не поступало.

В соответствии с частью 1 статьи 35 ГПК РФ, лица, участвующие в деле, должны добросовестно пользоваться всеми принадлежащими им процессуальными правами.

Суд, на основании ст. 167 ГПК РФ суд считает возможным рассмотреть дело в отсутствие не явившихся лиц.

Суд, изучив материалы дела, приходит к следующему.

На основании ч. 2 ст. 12 ГПК РФ, суд, сохраняя независимость, объективность и беспристрастность, осуществляет руководство процессом, разъясняет лицам, участвующим в деле, их права и обязанности, предупреждает о последствиях совершения или не совершения процессуальных действий, оказывает лицам, участвующим в деле, содействие в реализации их прав, создает условия для всестороннего и полного исследования доказательств, установления фактических обстоятельств и правильного применения законодательства при рассмотрении и разрешении гражданских дел.

В соответствии со ст. 56 ГПК РФ, каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основание своих требований и возражений.

В соответствии со ст. 150 ч. 2 ГПК РФ, суд рассматривает дело по имеющимся в деле доказательствам.

Рассматривая данный спор, суд исходит из положений ст. 56 ГПК РФ, п.3, ст.123 Конституции РФ и ст. 12 ГПК РФ, закрепляющих принцип состязательности гражданского судопроизводства и принцип равноправия сторон, каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается, как на основания своих требований и возражений.

В соответствии со ст. 195 ГПК РФ, решение суда должно быть законным и обоснованным.

Согласно п. 3 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 19.12.2003 г. N 23 "О судебном решении" решение является обоснованным тогда, когда имеющие значение для дела факты подтверждены исследованными судом доказательствами, удовлетворяющими требованиям закона об их относимости и допустимости, или обстоятельствами, не нуждающимися в доказывании (ст. ст. 55, 59 - 61, 67 ГПК РФ), а также тогда, когда оно содержит исчерпывающие выводы суда, вытекающие из установленных фактов. Выводы суда о фактах, имеющих юридическое значение для дела, не должны быть общими и абстрактными, они должны быть продемонстрированы в судебном постановлении убедительным образом, в противном случае нарушаются задачи и смысл судопроизводства.

Судом установлено и подтверждается письменными материалами дела, что договор аренды земли № от 15.11.2022 заключен между Комитетом по управлению имуществом муниципального образования «Междуреченский городской округ» (арендодатель) и ИП Терешенковой О.П. (арендатор). Согласно условиям Договора арендодатель передает, а арендатор принимает в аренду земельный участок из земель населенных пунктов (территориальная зона: рекреационная стационарная), имеющий адресные ориентиры: <адрес>, для разрешенного использования в целях: туристическое обслуживание, общей площадью 7862 кв.м. Срок действия аренды участка с 18.10.2022 до 18.06.2033 (л.д. 175-176, т.1).

30.04.2019 УАиГ в адрес Терешенковой О.П. направлен отказ в выдаче разрешения на ввод объекта «Туристическая база в составе 8 сооружений», расположенного по адресу: <адрес> в эксплуатацию, в связи с тем, что отсутствуют документы, предусмотренные п. 2.6.1 административного регламента по предоставлению муниципальной услуги «Предоставление разрешения на ввод объекта в эксплуатацию»; разрешения на строительство; акт приемки объекта капитального строительства (в случае осуществления строительства на основании договора строительного подряда); акт, подтверждающий соответствие параметров построенного объекта капитального строительства проектной документации, в том числе требованиям энергетической эффективности и требованиям оснащенности объекта капитального строительства приборами учета используемых энергетических ресурсов; документы, подтверждающие соответствие построенного объекта капитального строительства техническим условиям и подписанные представителями организаций, осуществляющих эксплуатацию сетей инженерно- технического обеспечения; схема, отображающая расположение объекта капитального строительства, расположение сетей инженерно-технического обеспечения в границах земельного участка и планировочную организацию земельного участка; технический план объекта капитального строительства, подготовленный в соответствии с Федеральным законом от 13.07.2015 №218-ФЗ «О государственной регистрации недвижимости» на бумажном носителе и в форме электронного документа, заверенного усиленной квалифицированной электронной подписью кадастрового инженера (л.д. 122, т.1).

30.04.2019 УАиГ в адрес Терешенковой О.П. направлен отказ в выдаче разрешения на строительство объекта капитального строительства «Туристическая база», расположенного по адресу: <адрес>, в связи с тем, что отсутствуют документы, предусмотренные п. 2.6.1 административного регламента по предоставлению муниципальной услуги «Предоставление разрешения на ввод объекта в эксплуатацию»; объект капитального строительства обладает признаками самовольной постройки в соответствии со ст. 222 ГК РФ (л.д. 123, т.1).

Согласно Выписке из Единого государственного реестра недвижимости от 19.06.2023, земельный участок, расположенный по адресу: <адрес> относится к категории земель: земли особо охраняемых территорий и объектов; вид разрешенного использования: туристическое обслуживание. Ограничение прав и обременение объекта недвижимости: вид: аренда; срок на который установлены ограничения прав и обременение объекта недвижимости: срок действия с 18.11.2022 по 18.06.2033, на основании договора аренды земли № от 15.11.2022 (л.д. 14-17, т.1).

Согласно Отчету по обследованию и оценке технического состояния, составленного ООО «Сибирский проект», строительные конструкции нежилого здания (гараж), расположенного по адресу: <адрес> основание, фундаменты, конструкции перекрытия, стены, кровля находятся в работоспособном состоянии. Объект соответствует утвержденным в установленном порядке документам (СНиП 2.07.01-89 «Градостроительство. Планировка и застройка городских и сельских поселений») по территориальному планированию и застройки Красулинского сельского поселения (л.д. 152-164,т.2).

Согласно Отчету по обследованию и оценке технического состояния, составленного ООО «Сибирский проект», строительные конструкции нежилого здания <адрес> основание, фундаменты, конструкции перекрытия, стены, кровля находятся в работоспособном состоянии. Объект соответствует утвержденным в установленном порядке документам (СНиП ДД.ММ.ГГГГ-89 «Градостроительство. Планировка и застройка городских и сельских поселений») по территориальному планированию и застройки Красулинского сельского поселения (л.д. 126-138, т.2).

Согласно Отчету по обследованию и оценке технического состояния, составленного ООО «Сибирский проект», строительные конструкции нежилого здания <адрес> основание, фундаменты, конструкции перекрытия, стены, кровля находятся в работоспособном состоянии. Объект соответствует утвержденным в установленном порядке документам (СНиП 2.07.01-89 «Градостроительство. Планировка и застройка городских и сельских поселений») по территориальному планированию и застройки Красулинского сельского поселения (л.д. 113-125, т.2).

Согласно Отчету по обследованию и оценке технического состояния, составленного ООО «Сибирский проект», строительные конструкции нежилого здания (<адрес> основание, фундаменты, конструкции перекрытия, стены, кровля находятся в работоспособном состоянии. Объект соответствует утвержденным в установленном порядке документам (СНиП 2.07.01-89 «Градостроительство. Планировка и застройка городских и сельских поселений») по территориальному планированию и застройки Красулинского сельского поселения (л.д. 100-112, т.2).

Согласно Отчету по обследованию и оценке технического состояния, составленного ООО «Сибирский проект», строительные конструкции нежилого здания <адрес> основание, фундаменты, конструкции перекрытия, стены, кровля находятся в работоспособном состоянии. Объект соответствует утвержденным в установленном порядке документам (СНиП 2.07.01-89 «Градостроительство. Планировка и застройка городских и сельских поселений») по территориальному планированию и застройки Красулинского сельского поселения (л.д. 87-99, т.2).

Согласно Отчету по обследованию и оценке технического состояния, составленного ООО «Сибирский проект», строительные конструкции нежилого здания <адрес> основание, фундаменты, конструкции перекрытия, стены, кровля находятся в работоспособном состоянии. Объект соответствует утвержденным в установленном порядке документам (СНиП 2.07.01-89 «Градостроительство. Планировка и застройка городских и сельских поселений») по территориальному планированию и застройки Красулинского сельского поселения (л.д. 74-86, т.2).

Согласно Отчету по обследованию и оценке технического состояния, составленного ООО «Сибирский проект», строительные конструкции нежилого здания <адрес> основание, фундаменты, конструкции перекрытия, стены, кровля находятся в работоспособном состоянии. Объект соответствует утвержденным в установленном порядке документам (СНиП 2.07.01-89 «Градостроительство. Планировка и застройка городских и сельских поселений») по территориальному планированию и застройки Красулинского сельского поселения (л.д. 139-151, т.2).

В соответствии с пунктом 1 статьи 222 Гражданского кодекса Российской Федерации самовольной постройкой является здание, сооружение или другое строение, возведенные или созданные на земельном участке, не предоставленном в установленном порядке, или на земельном участке, разрешенное использование которого не допускает строительства на нем данного объекта, либо возведенные или созданные без получения на это необходимых в силу закона согласований, разрешений или с нарушением градостроительных и строительных норм и правил, если разрешенное использование земельного участка, требование о получении соответствующих согласований, разрешений и (или) указанные градостроительные и строительные нормы и правила установлены на дату начала возведения или создания самовольной постройки и являются действующими на дату выявления самовольной постройки.

Понятие "самовольная постройка", предусмотренное статьей 222 Гражданского кодекса Российской Федерации, применимо в отношении зданий, строений, сооружений, не являющихся индивидуальными жилыми домами, начиная с 01.01.1995, то есть после введения в действие части первой Гражданского кодекса Российской Федерации.

В силу пункта 3 статьи 222 Гражданского кодекса Российской Федерации право собственности на самовольную постройку может быть признано судом, а в предусмотренных законом случаях в ином установленном законом порядке за лицом, в собственности, пожизненном наследуемом владении, постоянном (бессрочном) пользовании которого находится земельный участок, на котором создана постройка, при одновременном соблюдении следующих условий: если в отношении земельного участка лицо, осуществившее постройку, имеет права, допускающие строительство на нем данного объекта; если на день обращения в суд постройка соответствует параметрам, установленным документацией по планировке территории, правилами землепользования и застройки или обязательными требованиями к параметрам постройки, содержащимися в иных документах; если сохранение постройки не нарушает права и охраняемые законом интересы других лиц и не создает угрозу жизни и здоровью граждан.

Иск о признании права собственности на самовольную постройку может быть удовлетворен при установлении в совокупности фактов, перечисленных в статье 222 Гражданского кодекса Российской Федерации, отсутствие одного из них влечет отказ в удовлетворении исковых требований.

Суд установил, что спорные объекты расположены на земельном участке, предоставленном по договору аренды.

В абзаце 58 Обзора судебной практики по делам, связанным с самовольным строительством (утвержден Президиумом Верховного Суда Российской Федерации 19.03.2014) указано, что право собственности на самовольное строение может быть признано и в случае возведения его без необходимых разрешений на земельном участке, который предоставлен гражданину по договору аренды для строительства соответствующего объекта недвижимости, если строение создано без существенных нарушений градостроительных и строительных норм и правил и если сохранение этого строения не нарушает права и охраняемые законом интересы других лиц, не создает угрозу жизни и здоровью граждан.

При разрешении данной категории споров, помимо требований, установленных пунктом 3 статьи 222 Гражданского кодекса Российской Федерации, необходимо учитывать условия договора аренды. В случае, если участок предоставлен в аренду для возведения временных строений либо легковозводимых конструкций, основания для признания права собственности на фактически возведенное строение капитального типа отсутствуют. При заключении договора аренды собственник должен вполне определенно выразить свою волю на предоставление земельного участка в аренду для возведения строений конкретного типа.

В соответствии с пунктом 1 статьи 615 Гражданского кодекса использование арендованного имущества, в том числе земельного участка, должно осуществляться арендатором в соответствии с условиями договора аренды, а если такие условия в договоре не определены, в соответствии с назначением имущества.

Из материалов дела следует, что земельный участок, расположенный по адресу: <адрес>, предоставлялся ИП Терешенковой О.П. для разрешенного использования в целях: туристическое обслуживание (л.д. 175-176, т.1).

Таким образом, Комитет по управлению имуществом муниципального образования «Междуреченский городской округ» не предоставлял его истцу в аренду для возведения объектов капитального строительства, разрешение на строительство объекта капитального строительства на земельном участке фактически не выдавалось.

С учетом изложенного суд, оценив представленную в материалы дела доказательственную базу, приходит к выводу о наличии у спорных объектов недвижимости признаков самовольных строений.

Согласно разъяснениям, изложенным в пункте 26 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации и Пленума Высшего арбитражного Суда от 29.04.2010 N 10/22 "О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав", при рассмотрении исков, связанных с самовольной постройкой, суд устанавливает, допущены ли при ее возведении существенные нарушения градостроительных и строительных норм и правил, создает ли такая постройка угрозу жизни и здоровью граждан.

Согласно представленным в материалы дела Отчетам по обследованию и оценке технического состояния, соответствует строительно-техническим и иным нормам и правилам.

В силу разъяснений, данных в абзаце 2 пункта 26 названного выше совместного постановления Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации и Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 29.04.2010 N 10/22 отсутствие разрешения на строительство само по себе не может служить основанием для отказа в иске о признании права собственности на самовольную постройку.

Судом в ходе рассмотрения дела установлено, что истец обращалась с заявлением о выдаче разрешения на строительство спорных объектов, однако УАиГ в выдаче разрешения на строительство отказал (л.д. 123, т.1). Каких-либо возражений относительно заявленных истцом требований администрацией Междуреченского городского округа, Комитетом по управлению имуществом Междуреченского городского округа суду не представлено.

Установив указанные обстоятельства и принимая во внимание представленные доказательства, суд, основываясь на приведенных нормах материального права, приходит к выводам о наличии правовых оснований для признания за истцом права собственности на возведенные им строения

Руководствуясь ст. ст. 194-199 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

Р Е Ш И Л:

░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░.░. ░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░.

░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░.░., ░░.░░.░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░ ░░ <░░░░░>

░░ ░░░░░░░ ░░░░ ░░░░░ ░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░ ░ ░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░.

░░░░░ ░░░░░░░ ░.░. ░░░░░░░

░░░░░ ░░░░░, ░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░ ░░░░ № 2-1751/2023 ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░

░░░░░ ░.░. ░░░░░░░