Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2-143/2020 ~ М-121/2020 от 10.06.2020

Дело № 2-143/2020

Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

16 июля 2020 года                          посёлок Большой Царын

Малодербетовский районный суд Республики Калмыкия в составе:

председательствующего - судьи Бамбышева В.С.,

при секретаре Дармаеве А.Б.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению Эрендженовой Светланы Цереновны к Государственному учреждению - Управлению Пенсионного фонда Российской Федерации в Малодербетовском районе Республики Калмыкия (межрайонное) о включении периодов работы в специальный стаж и назначении досрочной страховой пенсии,

у с т а н о в и л:

Эрендженова С.Ц. обратилась в суд с указанным иском к Государственному учреждению - Управлению Пенсионного фонда Российской Федерации в Малодербетовском районе Республики Калмыкия (межрайонное) (далее - Межрайонное УПФ РФ, пенсионный орган). В обоснование своих требований указала, что ДД.ММ.ГГГГ она обратилась в Межрайонное УПФ РФ с заявлением о назначении досрочной страховой пенсии в соответствии с п. 20 ч. 1 ст. 30 Федерального закона «О страховых пенсиях» от ДД.ММ.ГГГГ № 400-ФЗ. Однако решением комиссии пенсионного органа от ДД.ММ.ГГГГ ей было отказано в досрочном назначении трудовой пенсии по выслуге лет в связи с отсутствием требуемого стажа медицинской деятельности на момент обращения. Пенсионным органом сделан расчет, согласно которому на ДД.ММ.ГГГГ её страховой стаж составил 21 год 6 месяцев 10 дней, специальный стаж 23 года 8 месяцев 28 дней. В медицинский стаж не были включены следующие периоды: курсы повышения квалификации с 18 марта по ДД.ММ.ГГГГ, с 15 по ДД.ММ.ГГГГ, с 7 мая по ДД.ММ.ГГГГ, с 23 апреля по ДД.ММ.ГГГГ, с 6 февраля по ДД.ММ.ГГГГ, с 10 по ДД.ММ.ГГГГ. При исчислении досрочной пенсии по старости периоды нахождения в отпуске по беременности и родам с 5 апреля по ДД.ММ.ГГГГ и с 1 марта по ДД.ММ.ГГГГ учтены в календарном, а не в льготном (полуторном) исчислении. Так же при исчислении досрочной пенсии по старости периоды работы в муниципальном учреждении «Октябрьская ЦРБ» в должности медицинской сестры в отделении интенсивной терапии с 1 июля по ДД.ММ.ГГГГ включены в календарном, а не в льготном (полуторном) исчислении.

Считает не включение указанных периодов в специальный стаж неправомерным, просит суд обязать Межрайонное УПФ РФ включить в стаж работы по специальности, дающий право на досрочную страховую пенсию в связи с лечебной деятельностью периоды нахождения на курсах повышения квалификации с 18 марта по ДД.ММ.ГГГГ, с 15 по ДД.ММ.ГГГГ, с 7 мая по ДД.ММ.ГГГГ, с 23 апреля по ДД.ММ.ГГГГ, с 6 февраля по ДД.ММ.ГГГГ, с 10 по ДД.ММ.ГГГГ, периоды нахождения в отпуске по беременности и родам с 5 апреля по ДД.ММ.ГГГГ и с 1 марта по ДД.ММ.ГГГГ, а также периоды работы в муниципальном учреждении «Октябрьская ЦРБ» в должности медицинской сестры в отделении интенсивной терапии с 1 июля по ДД.ММ.ГГГГ в льготном исчислении 1 год работы за 1 год 6 месяцев работы и назначить ей льготную пенсию с момента обращения - ДД.ММ.ГГГГ.

Истец Эрендженова С.Ц., надлежаще извещенная о времени и месте рассмотрения дела, в судебное заседание не явилась, ходатайствовала о рассмотрении дела в ее отсутствие.

В судебном заседании представитель Межрайонного УПФ РФ Орулова Ж.П. просила отказать в удовлетворении иска в полном объеме, поскольку правовых оснований для включения в специальный стаж для назначения истцу досрочной страховой пенсии периодов нахождения на курсах повышения квалификации, нахождения истца в отпусках по беременности и родам, а также работы медсестрой блока интенсивной терапии в льготном исчислении не имеется.

Выслушав представителя ответчика, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

Согласно п. 20 ч. 1 ст. 30 Федерального закона от 28 декабря 2013 года № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного ст. 8 настоящего Федерального закона лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения не менее 25 лет в сельской местности и поселках городского типа и не менее 30 лет в городах, сельской местности и поселках городского типа либо только в городах, независимо от их возраста с применением положений части 1.1 настоящей статьи.

В соответствии с ч. 1.1 ст. 30 указанного закона, страховая пенсия по старости лицам, имеющим право на ее получение независимо от возраста в соответствии с пунктами 19 - 21 ч. 1 настоящей статьи, назначается не ранее сроков, указанных в приложении 7 к настоящему Федеральному закону.

Указанным приложением предусмотрено увеличение на 24 месяца срока назначения страховой пенсии со дня возникновения права на страховую пенсию по старости.

В соответствии с ч. 3 ст. 10 Федерального закона от 3 октября 2018 года N 350-ФЗ «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации по вопросам назначения и выплаты пенсий» страховая пенсия по старости может назначаться ранее достижения возраста либо наступления сроков, предусмотренных соответственно приложением 7, но не более чем за шесть месяцев до достижения такого возраста либо наступления таких сроков.

Таким образом, право на обращение за страховой пенсией по старости указанной категории граждан при наличии требуемой продолжительности стажа на соответствующих видах работ считается отложенным.

В силу п. 4 Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27 и 28 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации № 516 от 11 июля 2002 года, в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, засчитываются периоды работы, выполняемой постоянно в течение полного рабочего дня, если иное не предусмотрено Правилами или иными нормативными правовыми актами, при условии уплаты за эти периоды страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации.     

В соответствии со ст. 187 Трудового кодекса РФ при направлении работодателем работника на профессиональное обучение или дополнительное профессиональное образование с отрывом от работы за ним сохраняются место работы (должность) и заработная плата.

Как следует из материалов дела, ДД.ММ.ГГГГ Эрендженова С.Ц. обратилась в Межрайонное УПФ РФ с заявлением о назначении досрочной страховой пенсии в связи с осуществлением ею не менее 25 лет лечебной деятельности по охране здоровья населения в сельской местности в учреждениях здравоохранения, на основании п. 20 ч. 1 ст. 30 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № - ФЗ «О страховых пенсиях».

Решением Комиссии пенсионного органа от ДД.ММ.ГГГГ Эрендженовой С.Ц. отказано в назначении досрочной страховой пенсии в связи с отсутствием необходимого специального стража. В медицинский стаж истца пенсионным органом не включены курсы повышения квалификации с 18 марта по ДД.ММ.ГГГГ, с 15 по ДД.ММ.ГГГГ, с 7 мая по ДД.ММ.ГГГГ, с 23 апреля по ДД.ММ.ГГГГ, с 6 февраля по ДД.ММ.ГГГГ, с 10 по ДД.ММ.ГГГГ, периоды нахождения в отпуске по беременности и родам, а также периоды работы истца в МУ «Октябрьская ЦРБ» с 1 июля по ДД.ММ.ГГГГ включены в календарном, а не в льготном (полуторном) исчислении.

Вместе с тем суд считает, что периоды нахождения истца на курсах повышения квалификации подлежат включению в специальный стаж истца.Из трудовой книжки следует, что истец с ДД.ММ.ГГГГ по настоящее время работает акушеркой акушерского отделения БУ РК «Октябрьская РБ».

В период осуществления лечебной деятельности истец направлялся на курсы повышения квалификации, о чем работодателем издавались соответствующие приказы.

В подтверждения факта нахождения Эрендженовой С.Ц. на курсах повышения квалификации представлены акт встречной проверки факта льготной работы истца от ДД.ММ.ГГГГ, а также справки о периодах работы истца от 24 марта и ДД.ММ.ГГГГ.

В периоды нахождения на курсах повышения квалификации за истцом сохранялось место работы и заработная плата, уплачивались страховые взносы в Пенсионный фонд РФ. Истец и по настоящее время работает в указанном учреждении, доказательств обратного в материалах дела не имеется.

В связи с изложенным, решение пенсионного органа в части не включения в специальный стаж Эрендженовой С.Ц. периодов нахождения на курсах повышения квалификации является необоснованным.

Таким образом, в специальный стаж истца подлежат включению периоды нахождения на курсах повышения квалификации.

Разрешая заявленные требования о зачете периодов нахождения истца в отпуске по беременности и родам в льготном исчислении как 1 год за 1 год 6 месяцев работы, суд приходит к следующему.

В соответствии с п. 5 Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27 и 28 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ № периоды работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, которая выполнялась постоянно в течение полного рабочего дня, засчитываются в стаж в календарном порядке, если иное не предусмотрено настоящими Правилами и иными нормативными правовыми актами.

При этом в стаж включаются периоды получения пособия по государственному социальному страхованию в период временной нетрудоспособности, а также периоды ежегодных основного и дополнительных оплачиваемых отпусков.

Из пункта 5 Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицами, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения, в соответствии с подп. 20 п. 1 ст. 27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 29 октября 2002 года № 781 следует, что периоды работы в должностях в учреждениях, указанных в списке, засчитываются в стаж работы в календарном порядке, за исключением следующих случаев применения льготного порядка исчисления стажа указанной работы: а) лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения в городе, в сельской местности и в поселке городского типа (рабочем поселке), год работы в сельской местности или в поселке городского типа (рабочем поселке) засчитывается в указанный стаж работы как год и 3 месяца; б) лицам, работавшим в структурных подразделениях учреждений здравоохранения в должностях по перечню согласно приложению (далее именуется - перечень), год работы засчитывается в указанный стаж работы как год и 6 месяцев. Исчислению стажа работы лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в структурных подразделениях учреждений здравоохранения в должностях согласно перечню в городе, в сельской местности и в поселке городского типа (рабочем поселке), производится с применением льготного порядка исчисления стажа, предусмотренного как подпунктом «а», так и подпунктом «б» настоящего пункта. При этом льготный порядок исчисления стажа работы применяется к календарному периоду работы.

Из трудовой книжки истца следует, что в период с 5 апреля по ДД.ММ.ГГГГ и с 1 марта по ДД.ММ.ГГГГ она работала акушеркой акушерского отделения БУ РК «<адрес> больница», следовательно, в данный период специальный трудовой стаж должен рассчитываться исходя из правил как 1 год работы за 1 год и 6 месяцев.

В совместном информационном письме Министерства труда и социального развития Российской Федерации и Пенсионного фонда Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ №-ЮЛ/ЛЧ-25-25/10067 дается разъяснение, что отпуск по беременности и родам следует рассматривать как период получения пособия по беременности и родам в период временной нетрудоспособности и включать его в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27 и 28 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации».

Статьей 255 Трудового кодекса Российской Федерации предусмотрено, что отпуск по беременности и родам предоставляется на основании выданного в установленном порядке листа нетрудоспособности, из чего следует вывод, что данный вид отпуска связан с утратой женщиной трудоспособности.

В связи с изложенным и на основании вышеприведенных норм, суд считает, что периоды нахождения истца в отпуске по беременности и родам с 5 апреля по ДД.ММ.ГГГГ и с 1 марта по ДД.ММ.ГГГГ должны быть включены в специальный стаж истца в льготном исчислении как 1 год работы за 1 год и 6 месяцев.

По сведениям из трудовой книжки Эрендженова С.Ц. работала в должности медицинской сестры в отделении интенсивной терапии в МУ «Октябрьская центральная районная больница» с 1 июля по ДД.ММ.ГГГГ.

Из справки от ДД.ММ.ГГГГ №, уточняющей занятость в соответствующих должностях, работа в которых засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществляющим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в государственных и муниципальных учреждениях следует, что Эрендженова С.Ц. на основании приказа № от ДД.ММ.ГГГГ занимала должность медицинской сестры в блоке интенсивной терапии.

В Списке, утвержденным Постановлением Правительства Российской Федерации от 29 октября 2002 года № 781 должность медицинской сестры блока интенсивной терапии в числе наименований должностей, работа в которых дает право на досрочную пенсию отсутствует.

При таких данных, период работы истца в МУ «Октябрьская центральная районная больница» в качестве медицинской сестры блока интенсивной терапии не подлежит включению в специальный стаж в льготном исчислении (год и шесть месяцев за один год работы).

Поскольку продолжительность специального стажа лечебной деятельности истца по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ, а также на момент вынесения решения по делу, составила менее 26 лет 6 месяцев, суд считает необходимым отказать в удовлетворении требования о возложении на пенсионный орган обязанности по назначению досрочной страховой пенсии по старости.

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ, суд

р е ш и л:

исковое заявление Эрендженовой Светланы Цереновны к Государственному учреждению - Управлению Пенсионного фонда Российской Федерации в Малодербетовском районе Республики Калмыкия (межрайонное) о включении периодов работы в специальный стаж и назначении досрочной страховой пенсии - удовлетворить частично.

Обязать Государственное учреждение - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в Малодербетовском районе Республики Калмыкия (межрайонное) включить в специальный стаж работы Эрендженовой Светланы Цереновны, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости в связи с осуществлением медицинской деятельности, период нахождения на курсах повышения квалификации с 18 марта по ДД.ММ.ГГГГ, с 15 по ДД.ММ.ГГГГ, с 7 мая по ДД.ММ.ГГГГ, с 23 апреля по ДД.ММ.ГГГГ, с 6 февраля по ДД.ММ.ГГГГ, с 10 по ДД.ММ.ГГГГ, период нахождения в отпуске по беременности и родам с 5 апреля по ДД.ММ.ГГГГ и с 1 марта по ДД.ММ.ГГГГ.

В удовлетворении остальной части иска - отказать.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в судебную коллегию по гражданским делам Верховного Суда Республики Калмыкия в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме через постоянное судебное присутствие Малодербетовского районного суда в поселке Большой Царын Октябрьского района Республики Калмыкия.

Председательствующий          подпись         В.С. Бамбышев

Копия верна:

Судья                                  В.С. Бамбышев