Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2-377/2023 ~ М-336/2023 от 19.07.2023

31RS0003-01-2023-000464-19 Дело № 2-377/2023

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

п. Борисовка 05 сентября 2023 года

Борисовский районный суд Белгородской области в составе:

председательствующего судьи Стародубова В.Ю.,

при секретаре Несвитайло О.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению прокурора Борисовского района в интересах неопределенного круга лиц к администрации Стригуновского сельского поселения муниципального района «Борисовский район» Белгородской области о возложении обязанности,

УСТАНОВИЛ:

прокурор Борисовского района в интересах неопределенного круга лиц обратился в суд с исковым заявлением к администрации Стригуновского сельского поселения муниципального района «Борисовский район» Белгородской области.

Указал на то, что прокуратурой Борисовского района в ходе надзора за соблюдением законодательства об охране жизни и здоровья детей, регламентирующего устройство и эксплуатацию детских игровых и спортивных площадок на придомовых территориях, установлено отсутствие на детских игровых площадках, расположенных по адресу: Белгородская область, Борисовский район, с. Теплое, ул. Теплянская; с. Новоалександровка, ул. Новоалександровская, информационной таблички или доски, предусмотренные п. 7.5 «ГОСТ Р 52301-2013 Национальный стандарт Российской Федерации. Оборудование и покрытия детских игровых площадок. Безопасность при эксплуатации. Общие требования» (далее - ГОСТ Р 52301-2013).

Прокурор просит обязать администрацию Стригуновского сельского поселения в течение трех месяцев с момента вступления решения суда в законную силу установить на указанных детских игровых площадках, информационные таблички, содержащие: правила и возрастные требования при пользовании оборудованием; номера телефонов службы спасения, скорой помощи; номера телефонов для сообщения службе эксплуатации при неисправности и поломке оборудования, то есть предусмотренные п.7.5 ГОСТ Р 52301-2013).

Отсутствие такой информации на детских игровых площадках, может привести к травматизму несовершеннолетних.

Представители истца, ответчика, извещенные о времени и месте судебного разбирательства в порядке ч. 2.1 ст. 113 ГПК РФ, в судебное заседание не явились. Просили рассмотреть дело в их отсутствие, представитель ответчика не возражал против удовлетворения заявленных прокурором требований.

Исследовав обстоятельства по представленным доказательствам, суд приходит к следующим выводам.

В соответствии с ч. 2 ст. 4 Федерального закона от 24.07.1998 года № 124-ФЗ «Об основных гарантиях прав ребенка в Российской Федерации», государственная политика в интересах детей является приоритетной и основана, в том числе, на принципе ответственности юридических лиц, должностных лиц, граждан за нарушение прав и законных интересов ребенка, причинение ему вреда.

Согласно ч. 1 ст. 2 Федерального закона от 06.10.2003 года № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» благоустройство территории поселения (городского округа) - это комплекс предусмотренных правилами благоустройства территории поселения (городского округа) мероприятий по содержанию территории, а также по проектированию и размещению объектов благоустройства, направленных на обеспечение и повышение комфортности условий проживания граждан, поддержание и улучшение санитарного и эстетического состояния территории.

В соответствии с ч. 3 ст. 14 Федерального закона от 06.10.2003 года № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», к вопросам местного значения сельского поселения относится, в том числе, создание условий для организации досуга, организация и осуществление мероприятий по работе с детьми и молодежью в поселении.

Согласно ст. 1 Федерального закона от 06.10.2003 года № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» социальная инфраструктура для детей - система объектов (зданий, строений, сооружений), необходимых для жизнеобеспечения детей, а также организаций независимо от организационно-правовых форм и форм собственности, которые оказывают социальные услуги населению, в том числе детям, и деятельность которых осуществляется в целях обеспечения полноценной жизни, охраны здоровья, образования, отдыха и оздоровления, развития детей, удовлетворения их общественных потребностей.

В соответствии с п. 1 ст. 46 Федерального закона от 27.12.2002 г. № 184-ФЗ «О техническом регулировании», со дня вступления в силу настоящего Федерального закона впредь до вступления в силу соответствующих технических регламентов требования к продукции или к продукции и связанным с требованиями к продукции процессам проектирования (включая изыскания), производства, строительства, монтажа, наладки, эксплуатации, хранения, перевозки, реализации и утилизации, установленные нормативными правовыми актами Российской Федерации и нормативными документами федеральных органов исполнительной власти, подлежат обязательному исполнению только в части, соответствующей целям: защиты жизни или здоровья граждан, имущества физических или юридических лиц, государственного или муниципального имущества; охраны окружающей среды, жизни или здоровья животных и растений; предупреждения действий, вводящих в заблуждение приобретателей, в том числе потребителей; обеспечения энергетической эффективности и ресурсосбережения.

Приказом Росстандарта от 24.06.2013 г. №182-ст «Об утверждении национального стандарта» утвержден национальный стандарт Российской Федерации ГОСТ Р 52301-2013 «Оборудование и покрытия детских игровых площадок. Безопасность при эксплуатации. Общие требования» (ГОСТ Р 52301-2013), который распространяется на оборудование детских игровых площадок предназначенных для индивидуального и коллективного пользования. Стандарт устанавливает общие требования безопасности при монтаже и эксплуатации оборудования всех типов.

В соответствии с п. 7.5 ГОСТ Р 52301-2013 года для обеспечения безопасности на детской игровой площадке эксплуатант устанавливает информационные таблички или доски, содержащие: правила и возрастные требования при пользовании оборудованием; номера телефонов службы спасения, скорой помощи; номера телефонов для сообщения службе эксплуатации о неисправности и поломке оборудования.

Судом установлено, что прокуратурой Борисовского района в ходе проверки требований законодательства при эксплуатации детских игровых площадок по адресу: Белгородская область, Борисовский район, с. Теплое, ул. Теплянская; с. Новоалександровка, ул. Новоалександровская, выявлены нарушения требований к содержанию и эксплуатации детских площадок, регламентированные Национальным стандартом РФ ГОСТ Р 52301-2013, а именно: в нарушение п. 7.5 данного ГОСТа на указанных площадках отсутствует информационная табличка, содержащая возрастные требования при использовании оборудованием, и телефоны спецслужб, служб спасения, то есть, не обеспечена информационная безопасность их эксплуатации в полном объеме. Выявленные нарушения требований законодательства, установленных стандартами, нормами и правилами, создают угрозу причинения вреда жизни и здоровью людей.

Таким образом, администрацией Стригуновского сельского поселения, выступающей собственником и эксплуатантом указанных детских игровых площадок, полномочия по надлежащему содержанию и обслуживанию данных объектов муниципальной собственности должным образом не исполняются.

На основании ч. 1 ст. 209 ГК РФ собственнику принадлежат права владения, пользования и распоряжения своим имуществом.

В соответствии со ст. 210 ГК РФ собственник несет бремя содержания принадлежащего ему имущества, если иное не предусмотрено законом или договором.

В соответствии с ч. 1 ст. 296 ГК РФ учреждение и казенное предприятие, за которыми имущество закреплено на праве оперативного управления, владеют, пользуются этим имуществом в пределах, установленных законом, в соответствии с целями своей деятельности, назначением этого имущества и, если иное не установлено законом, распоряжаются этим имуществом с согласия собственника этого имущества.

Применительно к изложенному суд приходит к выводу о наличии правовых оснований для удовлетворения исковых требований, поскольку выявленные недостатки, связанные с нарушением требований ГОСТ, подтверждены и на данный момент представляют опасность для жизни и здоровья детей, как следствие, должны быть устранены.

Доказательств того, что ответчиком исполнены данные обязанности, в материалы дела не представлено.

При таких обстоятельствах, исковые требования прокурора подлежат удовлетворению.

Руководствуясь статьями 194-198 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

иск прокурора Борисовского района в интересах неопределенного круга лиц к администрации Стригуновского сельского поселения муниципального района «Борисовский район» Белгородской области о возложении обязанности (ОГРН 1053103512549) - удовлетворить.

Обязать администрацию Стригуновского сельского поселения муниципального района «Борисовский район» Белгородской области в течение 3 месяцев с момента вступления решения суда в законную силу установить таблички на детских игровых площадках, предусмотренные п. 7.5 ГОСТ Р 52301-2013, по адресам: Белгородская область, Борисовский район, с. Теплое, ул. Теплянская; с. Новоалександровка, ул. Новоалександровская, содержащие правила и возрастные требования при пользовании оборудованием; номера телефонов службы спасения, скорой помощи; номер телефона для сообщения службе эксплуатации при неисправности и поломке оборудования.

Решение может быть обжаловано в судебную коллегию по гражданским делам Белгородского областного суда в течение месяца со дня принятия решения судом в окончательной форме путем подачи апелляционной жалобы через Борисовский районный суд.

Решение изготовлено в окончательной форме 11.09.2023 года.

Судья Стародубов В.Ю.