Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2-21/2022 (2-599/2021;) ~ М-557/2021 от 20.12.2021

14RS0023-01-2021-000784-41

Дело №2-21/2022 (2-599/2021)

Р Е Ш Е Н И Е

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

город Олекминск                                                            5 февраля 2022 года

Олекминский районный суд Республики Саха (Якутия) в составе:

председательствующего судьи Чемпосовой У.Д.,

при секретаре судебного заседания Местниковой В.К.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению Михайловой О. Т. и Михайлова А. Н. к администрации муниципального образования «<адрес>» <адрес> Республики Саха (Якутия) о предоставлении жилого помещения взамен аварийного и подлежащего сносу,

у с т а н о в и л :

Представитель истца Михайловой О.Т. по доверенности Мельник В.В. и Михайлов А.Н. обратились в суд с исковым заявлением к администрации муниципального образования «<адрес>» <адрес> Республики Саха (Якутия) (далее по тексту – администрация МО «<адрес>») о возложении обязанности предоставить Михайловой О.Т. и Михайлову А.Н. взамен аварийного и подлежащего сносу жилья: <адрес>), равнозначное жилое помещение, благоустроенное применительно к городу Олекминску Республики Саха (Якутия), находящееся в черте <адрес> Республики Саха (Якутия), общей площадью не менее 21,7 кв.м. на праве собственности по республиканской адресной программе «Переселение граждан из аварийного жилищного фонда на 2019-2025 годы».

На судебное заседание стороны, надлежаще извещенные о месте, дате и времени рассмотрения дела, не явились, не просили отложить судебное разбирательство дела. В своем заявлении истцы Михайлова О.Т., Михайлов А.Н. и представитель истца Михайловой О.Т. - Мельник В.В. просят рассмотреть дело в их отсутствие в связи с неблагоприятной эпидемиологической обстановкой, в целях недопущения распространения новой коронавирусной инфекции Ковид-19. Исковые требования поддерживают полностью, просят их удовлетворить.

Ответчик – администрация МО «<адрес>», надлежаще уведомленный о месте, дате и времени рассмотрения дела, на судебное заседание не направил своего представителя, не просил отложить судебное заседание. Представитель ответчика по доверенности Кузьмина Д.А. в своем заявлении в связи с неблагоприятной эпидемиологической обстановкой, в целях недопущения распространения новой коронавирусной инфекции Ковид-19, просит рассмотреть дело в отсутствие представителя ответчика.

В соответствии с ч.5 ст.167 ГПК РФ суд находит возможным рассмотрение дела в отсутствие истцов, их представителя и ответчика, признав причину их неявки уважительной, явку - необязательной.

В исковом заявлении представитель истца Михайловой О.Т. по доверенности Мельник В.В. и истец Михайлов А.Н. указали, что с ДД.ММ.ГГГГ на основании договора купли-продажи Михайловы являются правообладателями <адрес>, общей площадью 21,7 кв.м. ДД.ММ.ГГГГ их дом признан аварийным и непригодным для проживания и включен в республиканскую адресную программу «Переселение граждан из аварийного жилищного фонда на 2019-2025 годы». Администрация МО «<адрес>» предложила Михайловым денежную компенсацию на основании ч.8.2 ст.32 Жилищного кодекса Российской Федерации (далее по тексту – ЖК РФ), с чем они не согласны, желают получить квартиру, о чем они написали заявление. Согласно ст.6 ЖК РФ акты жилищного законодательства не имеют обратной силы и применяются к жилищным правоотношениям, возникшим после введения его в действие. Потому просит возложить обязанность на администрацию МО «<адрес>» предоставить истцам Михайловой О.Т. и Михайлову А.Н. взамен аварийного жилья: <адрес>), благоустроенное жилое помещение, отвечающее установленным требованиям, применительно к условиям <адрес> Республики Саха (Якутия), равнозначное по общей площади не менее 21,7 кв.м. по республиканской адресной программе «Переселение граждан из аварийного жилищного фонда на 2019-2025 годы».

Представитель ответчика по доверенности Кузьмина Д.А. в своем отзыве с исковыми требованиями истцов не согласна в полном объеме, при этом указала, что согласно приложению № к республиканской адресной программе многоквартирный дом по <адрес> подлежит переселению до конца 2023 года. Ч.10 ст.32 ЖК РФ установлено, что признание в установленном Правительством Российской Федерации порядке многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции является основанием предъявления органом, принявшим решение о признании такого дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции, к собственникам помещений в указанном доме требования о его сносе или реконструкции в разумный срок. В случае, если данные собственники в установленный срок не осуществили снос или реконструкцию указанного дома, земельный участок, на котором расположен указанный дом, подлежит изъятию для муниципальных нужд и соответственно подлежит изъятию каждое жилое помещение в указанном доме, за исключением жилых помещений, принадлежащих на праве собственности муниципальному образованию, в порядке, предусмотренном частями 1 - 3, 5 - 9 ст.32 ЖК РФ. Таким образом, у собственника жилого помещения возникает право на возмещение не с момента признания дома аварийным, а с момента принятия решения об изъятии земельного участка и расположенного на нем аварийного дома. В ч.3 ст.2 Федерального закона «О Фонде содействия реформированию жилищно-коммунального хозяйства» указано, что переселение граждан из аварийного жилищного фонда - принятие решений и проведение мероприятий осуществляется в соответствии со ст.ст.32, 86, частями 2 и 3 ст.88 ЖК РФ. В ст.32 ЖК РФ указано, что граждане, которые приобрели право собственности на жилое помещение в многоквартирном доме после признания его в установленном порядке аварийным и подлежащим сносу или реконструкции, за исключением граждан, право собственности у которых в отношении таких жилых помещений возникло в порядке наследования, имеют право на выплату возмещения за изымаемое жилое помещение, рассчитанного в порядке, установленном ч.7 ст.32 ЖК РФ, размер которого не может превышать стоимость приобретения ими такого жилого помещения, при этом положения частей 8 и 8.1 ст.32 ЖК РФ в отношении таких граждан не применяются. Право собственности истцов на жилое помещение возникло ДД.ММ.ГГГГ, то есть после того, как жилой дом был признан аварийным ДД.ММ.ГГГГ. В настоящее время применению подлежат нормы ч.8.2 ст.32 ЖК РФ, а, следовательно, истцы имеют право лишь на выплату возмещения на сумму, которая не может превышать сумму, указанную в договоре купли-продажи данного жилого помещения, сумму которой не может сказать. Считает, что требования истцов удовлетворению не подлежат, просит отказать в иске в полном объеме.

Представители третьих лиц, не заявляющих самостоятельных требований относительно предмета спора, на стороне ответчика Минстрой, ГКУ ДЖС, администрация МР «<адрес>», надлежаще уведомленные о месте, дате и времени рассмотрения дела, на судебное заседание не направили своих представителей, не просили отложить судебное разбирательство дела. В своем заявлении глава администрации МР «<адрес>» Харбин Н.Н. просит рассмотреть дело в отсутствие их представителя.

В соответствии с ч.5 ст.167 ГПК РФ суд считает возможным рассмотреть дело в отсутствие указанных лиц, признав причину неявки на судебное заседание представителя администрации МР «<адрес>» - уважительной, представителей Минстроя и ГКУ ДЖС – неуважительной, явку на судебное заседание всех указанных лиц – необязательной.

Изучив все представленные доказательства, оценив их с точки зрения относимости, допустимости, достоверности каждого доказательства в отдельности, а также достаточность и взаимную связь доказательств в их совокупности, суд находит установленным следующее:

Истец Михайлова О.Т. родилась ДД.ММ.ГГГГ в <адрес>, с ДД.ММ.ГГГГ зарегистрирована в <адрес>.

Истец Михайлов А.Н. родился ДД.ММ.ГГГГ в <адрес>, с ДД.ММ.ГГГГ зарегистрирован в <адрес>.

Истцы Михайлова О.Т. и Михайлов А.Н. с ДД.ММ.ГГГГ являются собственниками <адрес> кадастровым номером № в общей совместной собственности, общей площадью 21,7 кв.м., расположенной по <адрес>) (основание: выписки из ЕГРН от ДД.ММ.ГГГГ).

Согласно договору купли-продажи от ДД.ММ.ГГГГ Михайлова О.Т. и Михайлов А.Н. приобрели вышеуказанную квартиру за 300000 рублей в общую совместную собственность. Договор зарегистрирован Управлением Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по <адрес> (Якутия) ДД.ММ.ГГГГ.

Таким образом, в ходе судебного разбирательства достоверно установлен факт принадлежности с ДД.ММ.ГГГГ спорной квартиры истцам Михайловым на праве общей совместной собственности. Доказательства обратного, иные сведения суду не представлены.

Из акта обследования помещения межведомственной комиссией № от ДД.ММ.ГГГГ видно, что общий износ <адрес>, расположенного по <адрес>, составляет 74%. Деревянные столбы, окладные венцы, балки цокольного перекрытия поражены гнилью. Штукатурка отпадает, выпучивается. Стены промерзают, деформированы. Кровля имеет трещины, сколы, есть обрушения, протекает по всей площади крыши, полы промерзают, поражены грибком, в перекрытиях имеют прогибы и просадки. Дверные и оконные заполнения ветхие, деформировались, местами повреждены гнилью, обвязка полотен повреждена. Потолок протекает, были случаи обрушения. Здание дало неравномерную осадку, лестничные марши прогнили, деформированы.

ДД.ММ.ГГГГ по заключению межведомственной комиссии № <адрес> признан аварийным, непригодным для проживания и подлежащим сносу.

Акт обследования межведомственной комиссии № от ДД.ММ.ГГГГ принят администрацией МО «<адрес>». В ходе судебного разбирательства стороны не оспорили обоснованность представленного акта обследования. Поэтому суд приходит к выводу, что <адрес> является аварийным, непригодным для проживания и подлежащим сносу. Указанный дом вошел в программу «Переселение граждан из аварийного жилищного фонда на 2019-2025 годы». Между тем, до настоящего времени вопрос о расселении истцов не разрешен. Ко времени рассмотрения дела требований к истцам, как к собственникам спорной квартиры в многоквартирном жилом доме о его сносе или реконструкции, в порядке статьи 32 ЖК РФ предъявлено не было.

В соответствии со ст.40 Конституции Российской Федерации каждый имеет право на жилище. Никто не может быть произвольно лишен жилища. Органы государственной власти и органы местного самоуправления поощряют жилищное строительство, создают условия для осуществления права на жилище.

В соответствии с ч.1 ст.32 ЖК РФ жилое помещение может быть изъято у собственника в связи с изъятием земельного участка, на котором расположено такое жилое помещение или расположен многоквартирный дом, в котором находится такое жилое помещение, для государственных или муниципальных нужд. Предоставление возмещения за часть жилого помещения допускается не иначе как с согласия собственника. В зависимости от того, для чьих нужд изымается земельный участок, выкуп жилого помещения осуществляется на основании решения уполномоченного федерального органа исполнительной власти, исполнительного органа государственной власти субъекта Российской Федерации или органа местного самоуправления.

По соглашению с собственником жилого помещения ему может быть предоставлено взамен изымаемого жилого помещения другое жилое помещение с зачетом его стоимости при определении размера возмещения за изымаемое жилое помещение (ч.8 ст.32 ЖК РФ).

Поскольку жилой дом, признанный аварийным и подлежащим сносу, включен в программу по переселению граждан из аварийного жилищного фонда, которой предусмотрено предоставление жилых помещений гражданам, переселяемым из аварийного жилищного фонда, то собственник жилого помещения в таком доме в силу п.3 ст.2 и ст.16 ФЗ «О Фонде содействия реформированию жилищно-коммунального хозяйства» №185 от 21 июля 2007 года имеет право на предоставление другого жилого помещения либо его выкуп.

Таким образом, в силу приведенных выше положений действующего законодательства собственники жилых помещений имеют право выбора способа реализации своих жилищных прав в случае признания жилого дома аварийным и подлежащим сносу, либо путем предоставления другого жилого помещения по соглашению с органом местного самоуправления либо путем выплаты выкупной цены за изымаемое жилое помещение.

В силу требований ч.8.2 ст.32 ЖК РФ граждане, которые приобрели право собственности на жилое помещение в многоквартирном доме после признания его в установленном порядке аварийным и подлежащим сносу или реконструкции, за исключением граждан, право собственности у которых в отношении таких жилых помещений возникло в порядке наследования, имеют право на выплату возмещения за изымаемое жилое помещение, рассчитанного в порядке, установленном ч.7 ст.32 ЖК РФ, размер которого не может превышать стоимость приобретения ими такого жилого помещения, при этом положения частей 8 и 8.1 ст.32 ЖК РФ в отношении таких граждан не применяются.

Однако данная норма введена Федеральным законом от 27 декабря 2019 года №473-ФЗ.

При этом, в соответствии со ст.6 ЖК РФ акты жилищного законодательства не имеют обратной силы и применяются к жилищным отношениям, возникшим после введения его в действие. Действие акта жилищного законодательства может распространяться на жилищные отношения, возникшие до введения его в действие, только в случаях, прямо предусмотренных этим актом. В жилищных отношениях, возникших до введения в действие акта жилищного законодательства, данный акт применяется к жилищным правам и обязанностям, возникшим после введения его в действие. Акт жилищного законодательства может применяться к жилищным правам и обязанностям, возникшим до введения данного акта в действие, в случае, если указанные права и обязанности возникли в силу договора, заключенного до введения данного акта в действие, и если данным актом прямо установлено, что его действие распространяется на отношения, возникшие из ранее заключенных договоров.

Как установлено в судебном заседании, не оспорено сторонами, в норме – ч.8.2 ст.32 ЖК РФ, не указано, что она распространяется на жилищные отношения, возникшие до введения его в действие, то есть на правоотношения, возникшие до 27 декабря 2019 года; сторонами не представлен договор, заключенный сторонами до введения ч.8.2 ст.32 ЖК РФ в действие, по которому установлено, что действие ч.8.2 ст.32 ЖК РФ распространяется на отношения, возникшие из ранее заключенных договоров.

Следовательно, в силу прямого указания закона, нормы жилищного законодательства, предусмотренные ч.8.2 ст.32 ЖК РФ, по данному спорному правоотношению не могут быть применены.

При таких обстоятельствах, исковое заявление Михайловых о предоставлении жилого помещения взамен аварийного и подлежащего сносу подлежит удовлетворению.

При этом суд обращает внимание, что ответчик в течение длительного времени (более 9 лет) не принимал меры, определенные ч.10 ст.32 ЖК РФ, чем допустил длительное нарушение жилищных прав истцов, а аварийный многоквартирный дом, в котором находится спорная квартира, включен в республиканскую адресную программу по переселению граждан из аварийного жилищного фонда в соответствии с ФЗ «О Фонде содействия реформированию жилищно-коммунального хозяйства». Истцы выбрали способ реализации своих жилищных прав в виде предоставления им другого жилого помещения. Доводы представителя ответчика о том, что жилищные права истцов в данном случае должны быть обеспечены в порядке ст.32 ЖК РФ только путем выкупа жилого помещения основаны на неверном толковании норм материального права.

Согласно частям 1 и 2 ст.89 ЖК РФ, предоставляемое гражданам в связи с выселением во взаимосвязи с ч.8 ст.32 ЖК РФ, другое жилое помещение должно быть благоустроенным применительно к условиям соответствующего населенного пункта, равнозначным по общей площади, ранее занимаемому жилому помещению, отвечать установленным требованиям и находиться в границах данного населенного пункта.

Следовательно, на ответчика необходимо возложить обязанность предоставить Михайловой О.Т. и Михайлову А.Н. равнозначное жилое помещение в пределах <адрес>, общей площадью не менее 21,7 кв.м., благоустроенное применительно к городу Олекминску, поскольку жилое помещение истцов является жилой квартирой, общей площадью 21,7 кв.м. на праве общей совместной собственности по республиканской адресной программе «Переселение граждан из аварийного жилищного фонда на 2019-2025 годы».

На основании изложенного, в соответствии со ст.32 ЖК РФ, руководствуясь статьями 194-198 ГПК РФ, суд

р е ш и л :

Исковое заявление Михайловой О. Т. и Михайлова А. Н. к администрации муниципального образования «<адрес>» <адрес> Республики Саха (Якутия) - удовлетворить.

Возложить обязанность на администрацию муниципального образования «<адрес>» <адрес> Республики Саха (Якутия) предоставить Михайловой О. Т. и Михайлову А. Н. взамен аварийного и подлежащего сносу жилья: <адрес>), жилое помещение, благоустроенное применительно к городу Олекминску Республики Саха (Якутия), находящееся в черте <адрес> Республики Саха (Якутия), общей площадью не менее 21,7 кв.м. на праве собственности по республиканской адресной программе «Переселение граждан из аварийного жилищного фонда на 2019-2025 годы».

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в судебную коллегию по гражданским делам Верховного суда Республики Саха (Якутия) через Олекминский районный суд Республики Саха (Якутия) в течение 1 (Одного) месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Судья: п./п.

Копия верна:

Судья Олекминского районного

суда Республики Саха (Якутия):                                                                             У.Д. Чемпосова