Судебный акт #1 (Определение) по делу № 12-11/2023 от 13.03.2023

УИД 11RS0012-01-2023-000255-87 Дело № 12-11/2023

О П Р Е Д Е Л Е Н И Е

о возвращении жалобы на постановление по делу об административном правонарушении

с. Объячево 13 марта 2023 года

Судья Прилузского районного суда Республики Коми Ларин Е.А., проверив жалобу Пантелеева М.А. на постановление начальника ОГИБДД ОМВД России по Прилузскому району ФИО3 от 02 марта 2023 года по делу об административном правонарушении №,

установил:

Постановлением начальника ОГИБДД ОМВД России по Прилузскому району ФИО3 от 02 марта 2023 года по делу об административном правонарушении № Пантелеев М.А. признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.2 ст. 12.25 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (далее – КоАП РФ) и подвергнут административному наказанию в виде наложения административного штрафа в размере 800 (восемьсот) рублей.

13 марта 2023 года на сайт Прилузского районного суда Республики Коми в электронном виде в форме электронного образца, удостоверенного электронной подписью, поступила жалоба Пантелеева М.А. на постановление должностного лица, в которой он просит постановление должностного лица административного органа отменить.

Согласно ст. 30.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, постановление по делу об административном правонарушении в срок, установленный частью 1 статьи 30.3 названного Кодекса, может быть обжаловано в вышестоящий суд, лицами, указанными в статьях 25.1-25.5.1 указанного кодекса. К их числу относятся, в частности, лицо в отношении которого ведётся производство по делу об административном правонарушении, потерпевший, законные представители физического и юридического лица, защитник, представитель.

Между тем Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях не предусмотрена возможность подачи документов, обращений, жалоб на состоявшиеся по делу об административном правонарушении акты в электронном виде, в том числе в форме электронного документа, подписанного электронной подписью. По смыслу положений, закрепленных в главе 30 названного Кодекса, жалоба на состоявшиеся по делу об административном правонарушении акты подлежит подаче в вышестоящий суд на бумажном носителе.

Следует обратить внимание, что Приказом судебного департамента при Верховном Суде Российской Федерации от 27 декабря 2016 года № 251 утвержден Порядок подачи в федеральные суды общей юрисдикции документов в электронном виде, в том числе в форме электронного документа.

Согласно пункту 3.1.1 Порядка требования к форме и содержанию документов, подаваемых в соответствии с данным порядком, определяются процессуальным законодательством Российской Федерации.

Такие требования определены, в частности, Гражданским процессуальным кодексом Российской Федерации, Кодексом административного судопроизводства Российской Федерации, Уголовно-процессуальным кодексом Российской Федерации.

В соответствии с требованиями процессуального законодательства и названного Порядка документы в электронном виде, в том числе в форме электронного документа, подписанного электронной подписью, посредством заполнения формы, размещенной на официальном сайте суда в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет», могут быть поданы в федеральные суды общей юрисдикции только в рамках гражданского, административного, уголовного судопроизводства.

Документы, обращения, жалобы по делам об административных правонарушениях не могут быть поданы в суд общей юрисдикции в электронном виде, поскольку производство по таким делам осуществляется по правилам Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, нормами которого не предусмотрена подача таковых в электронном виде.

Конституционный Суд Российской Федерации в своих решениях неоднократно указывал, что из права каждого на судебную защиту его прав и свобод, как оно сформулировано в статье 46 Конституции Российской Федерации не следует возможность выбора лицом по своему усмотрению той или иной процедуры судебной защиты, особенности которых применительно к отдельным видам судопроизводства и категориям дел определяются, исходя из Конституции Российской Федерации, федеральным законом (определения от 24 ноября 2005 года № 508-О, от 19 июня 2007 года № 389-О-О, от 15 апреля 2008 года № 777-О и др.).

Как указано выше, применительно к производству по делам об административных правонарушениях таким федеральным законом является Кодекс Российской Федерации об административных правонарушениях, который предусматривает возможность подачи жалобы в форме электронного документа, подписанного усиленной квалифицированной электронной подписью либо простой электронной подписью, ключ которой получен в соответствии с правилами использования простой электронной подписи при обращении за получением государственных и муниципальных услуг в электронной форме, устанавливаемых Правительством Российской Федерации, с использованием Единого портала государственных и муниципальных услуг либо посредством заполнения формы, размещенной на официальном сайте суда в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет», но лишь в случае фиксации этого административного правонарушения работающими в автоматическом режиме специальными техническими средствами, имеющими функции фото- и киносъемки, видеозаписи, или средствами фото- и киносъемки, видеозаписи.

Таким образом, исходя из положений Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, названного выше Порядка, а также приведенной правовой позиции Конституционного Суда Российской Федерации, подача жалобы на постановление главного государственного инспектора Прилузского района по пожарному надзору ФИО4 от ДД.ММ.ГГГГ № в электронном виде является препятствием к ее принятию к производству и рассмотрению по существу в порядке, предусмотренном статьями 30.2 - 30.8 названного Кодекса.

Поскольку положениями ст. ст. 30.2-30.9 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях не установлены требования к содержанию жалобы на постановление по делу об административном правонарушении, решения по результатам рассмотрения жалоб, протестов, при рассмотрении указанных выше вопросов надлежит применять положения п. 7 ч. 2 ст. 30.14 и ч. 3 ст. 30.15 названного Кодекса по аналогии закона (Решение Верховного Суда РФ от 07.04.2016 № 38-ААД16-1).

Руководствуясь ст. 30.15 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, судья

определил:

Жалобу Пантелеева М.А. на постановление начальника ОГИБДД ОМВД России по <адрес> ФИО3 от 02 марта 2023 года по делу об административном правонарушении № возвратить заявителю.

Определение может быть обжаловано в Верховный суд Республики Коми через Прилузский районный суд в течение 10 суток со дня вручения или получения копии постановления. Жалоба может быть подана в тот же срок непосредственно в Верховный суд Республики Коми.

Судья -                                                                    Е.А. Ларин