Судебный акт #1 (Решение) по делу № 3а-426/2022 (3а-2515/2021;) ~ М-2440/2021 от 24.12.2021

Р Е Ш Е Н И Е

именем Российской Федерации

15 февраля 2022 года                                г. Самара

Самарский областной суд в составе:

председательствующего судьи    Родиной Т.А.,

при секретаре     Мешковой Е.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело № 3а-426/2022 по административному исковому заявлению Гражданкина И.А. об установлении кадастровой стоимости нежилых помещений равной его рыночной стоимости,

с участием представителя административного истца Бабковой Т.А.,

у с т а н о в и л:

Гражданкин И.А. обратился в Самарский областной суд с административным исковым заявлением, в котором просил восстановить пропущенный срок на обращение в суд с административным исковым заявлением и установить кадастровую стоимость нежилого помещения с кадастровым номером № равной рыночной стоимости по состоянию на 15 апреля 2012 года в размере 1 073 712 рублей, нежилого помещения с кадастровым номером № равной рыночной стоимости по состоянию на 15 апреля 2012 года в размере 2 074 803 рубля.

В обоснование заявленных требований административный истец указал, что он является собственником вышеуказанных нежилых помещений, кадастровая стоимость которых превышала размер их рыночной стоимости, затрагивая его права и обязанности как плательщика налога на имущество.

В судебном заседании представитель административного истца Бабкова Т.А. поддержала заявленные требования в соответствии с доводами, изложенными в административном исковом заявлении.

Административные ответчики: Правительство Самарской области, Управление Росреестра по Самарской области, ФГБУ «ФКП Росреестра» по Самарской области, заинтересованные лица: Администрация г.о. Тольятти, Министерство имущественных отношений Самарской области не направили в судебное заседание своих представителей, о времени и месте рассмотрения дела извещены надлежащим образом.

ГБУ СО «ЦКО» исключено из числа заинтересованных лиц.

Правительство Самарской области представило письменные возражения.

Заслушав представителя административного истца, исследовав материалы дела, суд считает заявленные административным истцом требования подлежащими удовлетворению по следующим основаниям.

Согласно части 1 статьи 24.18 Федерального закона «Об оценочной деятельности в Российской Федерации» от 29 июля 1998 года № 135-ФЗ результаты определения кадастровой стоимости могут быть оспорены в суде или комиссии по рассмотрению споров о результатах определения кадастровой стоимости физическими лицами, юридическими лицами в случае, если результаты определения кадастровой стоимости затрагивают права и обязанности этих лиц, а также органами государственной власти, органами местного самоуправления в отношении объектов недвижимости, находящихся в государственной или муниципальной собственности.

Одним из оснований для пересмотра результатов определения кадастровой стоимости в силу абзаца 2 части 11 статьи 24.18 Федерального закона от 29 июля 1998 года № 135-ФЗ является установление в отношении объекта недвижимости его рыночной стоимости на дату, по состоянию на которую установлена его кадастровая стоимость.

Под рыночной стоимостью объекта оценки в силу статьи 3 Федерального закона «Об оценочной деятельности в Российской Федерации» от 29 июля 1998 года № 135-ФЗ понимается наиболее вероятная цена, по которой данный объект оценки может быть отчуждён на открытом рынке в условиях конкуренции.

Как следует из материалов дела, Гражданкину И.А. на праве собственности принадлежат:

    - нежилое помещение с кадастровым номером № площадью 122,3 кв. м., расположенное по адресу: <адрес>;

    - нежилое помещение с кадастровым номером №, площадью 258,2 кв.м., расположенное по адресу: <адрес>.

Кадастровая стоимость указанных нежилых помещений, определенная в соответствии с постановлением Правительства Самарской области № 118 от 14 марта 2012 года по состоянию на 15 апреля 2012 года в следующих размерах: нежилого помещения с кадастровым номером № в размере 3 475 736,648 рублей, нежилого помещения с кадастровым номером № в размере 7 343 665,984 рублей, является архивной, поскольку приказом Министерства имущественных отношений Самарской области № 2451 от 25.11.2021 года утверждены результаты новой кадастровой стоимости объектов недвижимости.

В соответствии с пунктами 6, 14 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации «О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об оспаривании результатов определения кадастровой стоимости объектов недвижимости» от 30 июня 2015 года № 28

с заявлением, административным исковым заявлением (далее - заявление) о пересмотре кадастровой стоимости вправе обратиться юридические и физические лица, владеющие объектом недвижимости на праве собственности, постоянного (бессрочного) пользования или пожизненного наследуемого владения, а также иные лица, если результатами определения кадастровой стоимости затронуты их права и обязанности (абзацы первый и второй статьи 24.18 Закона об оценочной деятельности, статьи 373, 388, 400 НК РФ).

В соответствии с пунктом 7 статьи 4 Закона о кадастре при изменении кадастровых сведений ранее внесенные в государственный кадастр недвижимости сведения сохраняются (далее - архивные сведения).

Требование о пересмотре кадастровой стоимости, ставшей архивной, может быть рассмотрено по существу, если на дату обращения в Комиссию или в суд сохраняется право на применение результатов такого пересмотра для целей, установленных законодательством (абзац пятый статьи 24.20 Закона об оценочной деятельности).

В силу статьи 15 Налогового кодекса Российской Федерации налог на имущество физических лиц относится к местным налогам и согласно статье 1 Закона Самарской области от 10 ноября 2014 года № 107-ГД административный истец уплачивает налог на имущество, исходя из его кадастровой стоимости.

На дату обращения в суд у административного истца сохраняется право на применение результатов пересмотра архивной кадастровой стоимости нежилых помещений, кадастровая стоимость затрагивает права административного истца, владеющего объектами недвижимости на праве собственности, как плательщика налога на имущество, в этой связи пропущенный срок для обращения в суд с административным исковым заявлением подлежит восстановлению.

В обоснование заявленных требований административным истцом представлен отчет об оценке рыночной стоимости № 2021.11-187 от 22 ноября 2021 года, выполненный обществом с ограниченной ответственностью «Агентство независимых экспертиз «Гранд Истейт», которым величина рыночной стоимости нежилого помещения с кадастровым номером № определена по состоянию на 15 апреля 2012 года в размере 1 073 712 рублей, нежилого помещения с кадастровым номером № по состоянию на 15 апреля 2012 года в размере 2 074 803 рубля.

В указанном отчете отражено, что результаты проведенных расчетов выполнены без учета НДС.

Представитель административного истца указала на то, что это является технической ошибкой, фактически расчет производился без выделения НДС, в связи с этим представила скорректированный отчет об оценке № 2021.11-187 от 22.11.2021 года, которым величины рыночной стоимости нежилых помещений определены без выделения НДС в составе рыночной стоимости и составили: в отношении нежилого помещения с кадастровым номером № - 1 073 712 рублей, нежилого помещения с кадастровым номером № - 2 074 803 рубля.

В соответствии со статьей 11 Федерального закона «Об оценочной деятельности в Российской Федерации» отчет не должен допускать неоднозначное толкование или вводить в заблуждение. В отчете в обязательном порядке указываются дата проведения оценки объекта оценки, используемые стандарты оценки, цели и задачи проведения оценки объектов оценки, а также иные сведения, необходимые для полного и недвусмысленного толкования результатов проведения оценки объектов оценки, отраженных в отчете.

Согласно требованиям статьи 24.18 вышеуказанного закона оценка выполнена по состоянию на 15 апреля 2012 года, то есть на дату определения кадастровой стоимости нежилых помещений.

Оценка произведена в рамках сравнительного и доходного подходов.

Давая оценку представленному скорректированному отчету об оценке, суд отмечает, что отчет соответствует требованиям федеральных стандартов оценки, приведённые в нем выводы оценщика не допускают их неоднозначного толкования, исходные данные и расчеты не вводят в заблуждение, выводы оценщика базируются на достоверных правоустанавливающих документах, отчет содержит определение рыночной стоимости нежилых помещений на основе качественных и количественных характеристик объектов оценки, анализа рынка недвижимости и выявления ценообразующих факторов, влияющих на стоимость объектов оценки, расчеты величины рыночной стоимости приведены в рамках выбранного оценщиком подхода и метода. Суждение о величинах рыночной стоимости основано на полном и объективном анализе ценностных характеристик и расчетных показателей стоимости, что в полной мере согласуется с требованиями федеральных стандартов оценки, квалификация оценщика подтверждена приложенными к отчету документами.

В соответствии со статьей 12 Федерального закона об оценочной деятельности итоговая величина рыночной или иной стоимости объекта оценки, указанная в отчете, составленном по основаниям и в порядке, которые предусмотрены настоящим Федеральным законом, признаётся достоверной и рекомендуемой для целей совершения сделки с объектом оценки, если в порядке, установленном законодательством Российской Федерации, или в судебном порядке не установлено иное.

Сторонами не приведено конкретных замечаний к отчету, доказательств, опровергающих заявленную рыночную стоимость спорных объектов недвижимости, и сведений об их рыночной стоимости в ином размере сторонами не представлено, ходатайств о назначении судебной экспертизы не заявлено.

Принимая во внимание, что административный истец просил об установлении кадастровой стоимости нежилых помещений в размерах, определенных отчетом об оценке, суд приходит к выводу об удовлетворении заявленных требований.

Из материалов дела следует, что датой обращения административного истца в суд является 24 декабря 2021 года, что следует отразить в резолютивной части решения.

На основании изложенного, руководствуясь статьями 175-180, 249 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд

р е ш и л :

Требования Гражданкина И.А. удовлетворить.

Восстановить пропущенный срок для обращения в суд с административным исковым заявлением

Установить архивную кадастровую стоимость нежилого помещения с кадастровым номером № площадью 258,4 кв. м., расположенного по адресу: <адрес>, равной рыночной стоимости по состоянию на 15 апреля 2012 года в размере 2 074 803 рубля.

Установить архивную кадастровую стоимость нежилого помещения с кадастровым номером № площадью 122,3 кв. м., расположенного по адресу: <адрес>, равной рыночной стоимости по состоянию на 15 апреля 2012 года в размере 1 073 712 рублей.

Датой обращения Гражданкина И.А. в суд считать 24 декабря 2021 года.

Решение может быть обжаловано в четвертый апелляционный суд общей юрисдикции в течение одного месяца со дня изготовления решения суда в окончательной форме.

Судья                                        Т.А.Родина

Мотивированное решение изготовлено 21 февраля 2022 года