Судебный акт #1 (Решение) по делу № 12-511/2022 от 04.08.2022

                                                                                                                                           №12-511/2022

Р Е Ш Е Н И Е

16 августа 2022 года                                                                                                       г.Кострома

Судья Димитровского районного суда г.Костромы Назаров И.А., рассмотрев в открытом судебном заседании жалобу Виноградова А.В. на определение УУП ОУУП и ПДН ОП №3 УМВД России по г.Костроме от 08.07.2022г. об отказе в возбуждении дела об административном правонарушении по обращению КУСП №6062 от 24.06.2022г.

    установил:

обжалуемым определением отказано в возбуждении дела об административном правонарушении по обращению Виноградова А.В. о воспрепятствовании проезда к его участку в СНТ «Поляны» путем размещения на дороге пня.

В своей жалобе Виноградов А.В. указал, что не согласен с мотивацией определения, в материале проверки отсутствует протокол общего собрания СНТ, виновные лица не установлены.

В судебное заседание Виноградов А.В., представитель ОП №3 УМВД России по г.Костроме не явились.

Исследовав материалы дела, судья считает, что жалоба подлежит удовлетворению.

Установлено, что Виноградов А.В. обратился в орган внутренних дел с заявлением о привлечении к административной ответственности лиц, которые воспрепятствовали проезду к его участку в СНТ «Поляны» путем размещения на дороге пня. Обращение зарегистрировано КУСП №6062 от 24.06.2022г.

По результатам проверки ОУУП и ПДН ОП №3 УМВД России по г.Костроме 08.07.2022г. вынесено определение об отказе в возбуждении дела об административном правонарушении, предусмотренном ст.9.1 КоАП РФ, за отсутствием события административного правонарушения.

К жалобе заявителем приложена копия определения с указанием на ст. 9.1 КоАП РФ, в то время как в материале, представленном органом внутренних дел, в определении имеются незаверенные должностным лицом и заявителем исправления - шариковой ручкой к печатному тексту «9.1 КоАП РФ» добавлена цифра «1», что образовало иную норму КоАП РФ – «19.1».

Расхождение в квалификации в оригинале определения и его копии, выданной заявителю, является существенным нарушением, влекущем безусловную отмену принятого решения.

При этом должностное лицо мотивировало свое решение тем, что отсутствуют признаки административного правонарушения, предусмотренного ст. 9.1 КоАП РФ, а также толкованием неустранимых сомнений в виновности лица, привлекаемого к административной ответственности, то есть, по сути, отсутствием не события, а состава административного правонарушения.

Таким образом, мотивировочная часть определения противоречит резолютивной части, и определение не может считаться законным и обоснованным.

Кроме того, статья 9.1 КоАП РФ предусматривает административную ответственность за нарушение требований промышленной безопасности или условий лицензий на осуществление видов деятельности в области промышленной безопасности опасных производственных объектов.

Перечень опасных производственных объектов содержится в Приложении к Федеральному закону от 21.07.1997г. № 116-ФЗ «О промышленной безопасности опасных производственных объектов» и СНТ в данный перечень не входит.

Каким образом данная норма КоАП РФ соотнесена с воспрепятствованием проезда в СНТ, которое явно не является опасным производственным объектом, из определения не ясно, и что свидетельствует об ошибочности ее применения для оценки наличия или отсутствия как события, так и состава данного административного правонарушения.

При новом рассмотрении обращения Виноградова А.В. надлежит применить норму КоАП РФ, относящуюся к предмету обращения, при ее наличии.

Руководствуясь ст.ст.30.6-30.9 Кодекса РФ об административных правонарушениях, судья

решил:

определение УУП ОУУП и ПДН ОП №3 УМВД России по г.Костроме от 08.07.2022г. об отказе в возбуждении дела об административном правонарушении по обращению КУСП №6062 от 24.06.2022г.– отменить, возвратить материал проверки КУСП №6062 от 24.06.2022г. на новое рассмотрение в ОП №3 УМВД России по г.Костроме.

Решение может быть обжаловано в Костромской областной суд в течение 10 суток через Димитровский районный суд г.Костромы.

Судья                                                                                               И.А. Назаров