Судебный акт #1 (Решения) по делу № 2-5793/2024 от 19.04.2024

УИД 72RS0014-01-2015-012131-45

Дело № 2 – 5793/2024

Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

г. Тюмень                                                                                    04 июня 2024 года

Ленинский районный суд г. Тюмени в составе:

председательствующего судьи Гневышевой М.А.,

при секретаре – помощнике судьи Давыдовой Ю.С.,

с участием ответчика Шолоховой С.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению Администрации города Тюмени к Шолоховой Светлане Викторовне об обязании освободить земельный участок от самовольно установленного временного объекта,

УСТАНОВИЛ:

Истец обратился в суд с иском к ответчику с требованиями об обязании освободить земельный участок по <адрес> от самовольно установленного на нем временного объекта – металлического гаража красного цвета, размер 3х5 метра, кровля двускатная, мотивируя тем, что в результате работы, проведенной Управой Ленинского АО г. Тюмени выявлено, что по <адрес> самовольно установлен металлический гараж красного цвета, размер 3х5 метра, кровля двускатная, принадлежащий ответчику. Владелец гаража установлен после размещения на гараже информационного письма, а также информация была размещена на официальном сайте Администрации г. Тюмени 02.09.2015 года. Управой был составлен акт выявления объекта, обладающего признаками самовольно установленного временного объекта, ответчику лично 10.08.2015 гола вручено уведомление о необходимости сноса гаража, от росписи ответчик отказалась. От Департамента земельных ресурсов Администрации г. Тюмени, который является органом, имеющим полномочия по предоставлению земельных участков по размещению временных объектов, получена информация о том, что данный земельный участок ответчику не предоставлялся, сведения отсутствуют. В процессе рассмотрения дела был изменен предмет иска, истец просит обязать ответчика освободить земельный участок по <адрес> от самовольно установленного на нем временного объекта – металлического гаража желтого цвета, размер 3х5 метра, кровля двускатная.

     Представитель истца в судебное заседание не явился, о времени и месте рассмотрения дела извещен надлежащим образом, причины неявки суду неизвестны, в деле имеется заявление о рассмотрении дела в их отсутствие (т. 1 л.д. 7), в связи с чем, на основании ст. 167 ГПК РФ дело рассмотрено в отсутствие представителя истца.

Ответчик в судебном заседании с исковыми требованиями не согласилась в полном объеме по изложенным в письменных возражениях основаниям.

Исследовав материалы дела, выслушав пояснения ответчика, суд пришел к выводу, что исковые требования не подлежат удовлетворению.

В соответствии с ч. 2 ст. 209 Гражданского кодекса Российской Федерации собственник вправе по своему усмотрению совершать в отношении принадлежащего ему имущества любые действия, не противоречащие закону и иным правовым актам и не нарушающие права и охраняемые законом интересы других лиц.

В силу ст. 304 ГК РФ собственник может требовать устранения всяких нарушений его права, хотя бы эти нарушения и не были соединены с лишением владения.

Судом установлено, что в результате проведенной специалистами комитета по благоустройству и озеленению управы Ленинского АО Администрации г. Тюмени проверки было установлено, что по адресу: <адрес> самовольно установлен металлический гараж, размер 3х5 метра, кровля двускатная, принадлежащий Шолоховой С.В., что подтверждается актом № 265/15 выявления объекта от 27.07.2015 (т. 1 л.д. 9), фотографией гаража (т. 1 л.д. 14).

В связи с выявленными нарушениями, руководителем Управы Ленинского АО г. Тюмени издано уведомление № 265 от 05.08.2015 об уведомлении собственника Шолоховой С.В. о необходимости осуществить снос самовольно установленного гаража в течении 7 дней с момента получения уведомления, на котором ведущим инженером Комитета сделана отметка от 10.08.2015 об отказе ответчика от подписи (т.1 л.д. 10).

Также установлено, что до настоящего времени временная постройка – металлический гараж желтого цвета, размер 3х5 метра, кровля двускатная по <адрес> ответчиком не демонтирован, что подтверждается актом обследования земельного участка от 25.08.2015 (т. 1 л.д. 16) и не оспаривалось ответчиком в судебном заседании.

Из ответа Департамента земельных ресурсов Администрации г. Тюмени № 14-54-1371 от 26.08.2015 следует, что сведений о предоставлении земельного участка под металлический гараж, расположенный по адресу: <адрес>, в Департаменте не имеется (т. 1 л.д. 13).

Решением Исполнительного комитета Тюменского городского Совета депутатов трудящихся №243 от 29 мая 1957 года тресту «Тюменьнефтегеология» отведён земельный участок для строительства двух спаренных 8-ми квартирных жилых домов из состава свободной городской земли в районе треста «Тюменьнефтегеология» против отведенной ранее площадки под строительство 2х 8-ми квартирных спаренных домов. Граница отводимого земельного участка по проектируемой улице 63 по правой и левой меже по 50 м.т. Общая площадь 3150 кв.м. (т. 1 л.д. 37).

Решением исполнительного комитета Тюменского городского Совета депутатов трудящихся №166 от 07 апреля 1958 года Тюменскому геологическому Управлению под строительство 20-ти кв. каменного жилого дома из состава свободной городской земли в районе поселка нефтегеологии по ул. Киевской отведена площадь участка 2769 кв.м. (т. 1 л.д. 25).

Согласно типовому акту от 14 августа 1958 года тресту «Тюменьнефтегеология» в бессрочное пользование предоставлен для капитального строительства и дальнейшей эксплуатации земельный участок площадью 2769 кв.м. по ул. Киевская. На указанном участке бессрочный пользователь обязуется возвести 20-ти квартирный каменный дом (т. 1 л.д. 99-103).

Как следует из технического паспорта по состоянию на 24 мая 1990 года, жилой дом по <адрес> является 16-квартирным (т.1 л.д. 4-11).

Шолохова С.В. является собственником жилого помещения по адресу: <адрес>, что подтверждается свидетельством о государственной регистрации права от 23.05.2007 (т. 1 л.д. 91).

13 мая 2016 года Департаментом имущественных отношений Тюменской области Шолоховой С.В. разрешено использование части земельного участка с кадастровым номером №, площадью 2097 кв.м. на срок 3 года для использования элементов благоустройства территории: парковка транспортных средств, площадка отдыха, транспортный проезд к земельному участку с кадастровым номером № (т. 1 л.д. 70-71).

Согласно пункту 13 статьи 39.20 Земельного кодекса Российской Федерации особенности приобретения прав на земельный участок, на котором расположены многоквартирный дом и иные входящие в состав общего имущества многоквартирного дома объекты недвижимого имущества, устанавливаются федеральными законами.

В соответствии с правовой позицией, изложенной в постановлении Конституционного Суда Российской Федерации от 28 мая 2010 года № 12-П, в отличие от порядка приобретения гражданами и юридическими лицами прав на земельные участки, находящиеся в государственной или муниципальной собственности, который установлен Земельным кодексом Российской Федерации, - для бесплатного перехода земельного участка, на котором расположен многоквартирный дом и иные входящие в состав такого дома объекты недвижимого имущества, в общую долевую собственность собственников помещений в таком доме необходимо и достаточно осуществления органами государственной власти или органами местного самоуправления формирования данного земельного участка в соответствии с требованиями земельного законодательства и законодательства о градостроительной деятельности и проведения его государственного кадастрового учета, при том что ни специального решения органов публичной власти о предоставлении земельного участка, ни государственной регистрации права общей долевой собственности на данный земельный участок в Едином государственном реестре прав на недвижимое имущество и сделок с ним не требуется.

Осуществляя свои дискреционные полномочия в области правовой регламентации отношений, объектом которых являются земельные участки, на которых расположены многоквартирные дома, федеральный законодатель в целях обеспечения прав собственников жилых и нежилых помещений в таких домах - исходя из правовой природы общего имущества многоквартирных домов как имущества, не имеющего самостоятельной потребительской ценности и предназначенного в первую очередь для обеспечения возможности пользования указанными помещениями, - установил в Жилищном кодексе Российской Федерации общее правило о принадлежности земельного участка собственникам помещений в расположенном на нем многоквартирном доме (части 1 и 2 статьи 36), а в Федеральном законе от 29 декабря 2004 года N 189-ФЗ "О введении в действие Жилищного кодекса Российской Федерации" - специальные порядок и условия перехода такого земельного участка в общую долевую собственность собственников помещений в многоквартирном доме, который на нем расположен (статья 16).

Реализовав в Жилищном кодексе Российской Федерации и Федеральном законе от 29 декабря 2004 года № 189-ФЗ «О введении в действие Жилищного кодекса Российской Федерации» предписания статьи 36 Конституции Российской Федерации с учетом правовой природы общего имущества собственников помещений в многоквартирном доме, федеральный законодатель включил правовое регулирование отношений по поводу перехода в общую долевую собственность собственников помещений в многоквартирном доме земельного участка под этим домом как элемента такого общего имущества в сферу жилищного законодательства.

Согласно п. 1 ст. 36 Жилищного кодекса Российской Федерации собственникам помещений в многоквартирном доме принадлежат на праве общей долевой собственности помещения в данном доме, не являющиеся частями квартир и предназначенные для обслуживания более одного помещения в данном доме, в том числе межквартирные лестничные площадки, лестницы, лифты, лифтовые и иные шахты, коридоры, технические этажи, чердаки, подвалы, в которых имеются инженерные коммуникации, иное обслуживающее более одного помещения в данном доме оборудование (технические подвалы), а также крыши, ограждающие несущие и ненесущие конструкции данного дома, механическое, электрическое, санитарно-техническое и иное оборудование, находящееся в данном доме за пределами или внутри помещений и обслуживающее более одного помещения, земельный участок, на котором расположен данный дом, с элементами озеленения и благоустройства и иные предназначенные для обслуживания, эксплуатации и благоустройства данного дома объекты, расположенные на указанном земельном участке (далее - общее имущество в многоквартирном доме). Границы и размер земельного участка, на котором расположен многоквартирный дом, определяются в соответствии с требованиями земельного законодательства и законодательства о градостроительной деятельности.

Как следует из статьи 16 Федерального закона от 29 декабря 2004 года № 189-ФЗ «О введении в действие Жилищного кодекса Российской Федерации», переход в общую долевую собственность собственников помещений в многоквартирном доме земельного участка, на котором расположен этот дом, связывается с завершением процесса формирования земельного участка и проведения его государственного кадастрового учета (части 2, 3 и 5) и не предполагает принятие органами государственной власти или органами местного самоуправления специального решения о предоставлении конкретного земельного участка, ограничивая их участие в процессе передачи права собственности исключительно вопросами формирования земельного участка (часть 4).

Как установлено судом, апелляционным определением судебной коллегии по гражданским делам Тюменского областного суда от 20.11.2023, с учетом определения от 06.12.2023, решение Ленинского районного суда г. Тюмени от 21.06.2023 по делу №2-129/2023 отменено, по делу принято новое решение, которым исковые требования Шолоховой С.В., Альбетовой Н.А. удовлетворены частично.

Суд апелляционной инстанции постановил: «Признать незаконным Распоряжение Департамента имущественных отношений Тюменской области № 1143 от 6 августа 2008 года в части утверждения проекта границ земельного участка от 02.07.2008 № 08/з-4357 масштаба 1:700 под многоквартирный дом по адресу: <адрес>. Категория земель – земли населенных пунктов. Установить границы земельного участка, категории земель: земли населенных пунктов, разрешенное использование: под многоквартирный дом. Для многоквартирной застройки, местоположение установлено относительно ориентира, расположенного за пределами участка. Почтовый адрес ориентира: <адрес>, с кадастровым номером №, площадью 2727 кв.м., определенных соответствующими точками в координатах. Исключить из единого государственного реестра недвижимости сведения о местоположении границ земельного участка, категории земель: земли населенных пунктов, разрешенное использование: для завершения проектно-изыскательских работ по размещению многоэтажных жилых домов с элементами соцкультбыта на 1 этаже в квартале, с кадастровым номером №, по адресу: <адрес> в части пересечения с выше установленными границами земельного участка с кадастровым номером № площадью 2727 кв.м.» (т. 4 л.д. 143-157).

Указанным апелляционным определением установлено, что из распоряжения Администрации г. Тюмени от 29.09.1994 № 2219 «Об утверждении перечня объектов, передаваемых в муниципальную собственность г. Тюмени» следует, что муниципальную собственность передан только жилой дом по адресу: <адрес>. Из представленного в материалы дела акта обследования земельного участка, расположенного по адресу: <адрес> от 03.06.2008, составленного комиссией департамента земельных ресурсов Администрации г. Тюмени, на земельном участке расположен двухэтажный кирпичный дом. На прилегающей территории расположены хозяйственные постройки, металлические гаражи и зеленые насаждения (тополя). Благоустройства нет. Согласно схеме расположения земельного участка, масштаб 1:2000 приложенной к названному акту, границы участка определены с учетом прилегающей территории.

В соответствии с п. 2 ст. 61 ГПК РФ обстоятельства, установленные вступившим в законную силу судебным постановлением по ранее рассмотренному делу, обязательны для суда. Указанные обстоятельства не доказываются вновь и не подлежат оспариванию при рассмотрении другого дела, в котором участвуют те же лица, а также в случаях, предусмотренных настоящим Кодексом.

При таких обстоятельствах, исследовав все доказательства в порядке ст. 67 ГПК РФ, суд пришел к выводу о том, что истцом не представлено доказательств того, что спорный металлический гараж установлен ответчиком без законных на то оснований, а также того, что Администрация г. Тюмени является лицом, имеющим право в соответствии с нормами ЗК РФ и ГК РФ требовать от ответчика, являющегося в силу закона долевым собственником земельного участка под многоквартирным жилым домом с учетом прилегающей к нему территории, освобождения земельного участка, что свидетельствует об отсутствии правовых оснований для удовлетворения иска в полном объеме.

Учитывая изложенное, руководствуясь ст.ст. 3, 12, 56, 57, 661, 7, 194-199 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

РЕШИЛ:

В удовлетворении исковых требований Администрации города Тюмени к Шолоховой Светлане Викторовне об обязании освободить земельный участок от самовольно установленного временного объекта отказать.

Решение может быть обжаловано в Тюменский областной суд через Ленинский районный суд г. Тюмени в течение 1 месяца со дня его принятия в окончательной форме путем подачи апелляционной жалобы.

Решение в окончательной форме изготовлено 10.06.2024.

Председательствующий судья М.А. Гневышева