Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2-1270/2015 ~ М-1280/2015 от 04.09.2015

Дело № 2-1270/2015

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

25 декабря 2015 года                 город Бирск

    Бирский межрайонный суд Республики Башкортостан в составе: председательствующего судьи Коровиной О.А.,

при секретаре Куртеевой Л.А.,

с участием истца Плотниковой Т.И., ее представителя адвоката Абдуллина А.Р., Васильева Е.С., действующего по доверенности, третьего лица Плотникова А.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Плотниковой Т.И., в своих интересах и в интересах недееспособного ФИО3 к ГУЗ «Детский противотуберкулезный санаторий «Толпар», Министерству Земельных и имущественных отношений Республики Башкортостан о признании права долевой собственности на квартиру в порядке приватизации,

У С Т А Н О В И Л:

Плотникова Т. И., в своих интересах и в интересах недееспособного ФИО3 обратилась в суд с иском к ГУЗ «Детский противотуберкулезный санаторий «Толпар» о признании права долевой собственности на квартиру в порядке приватизации. В обоснование иска указано, что истице ДД.ММ.ГГГГ детским противотуберкулезным санаторием по договору социального найма была выделена квартира по адресу: РБ, <адрес> ДД.ММ.ГГГГ между истицей и ответчиком был составлен договор передачи жилого помещения в собственность граждан. Министерство земельных и имущественных отношений РБ отказало истице в приватизации жилого помещения.

В настоящий момент возникла необходимость в регистрации права собственности на указанную квартиру.

Истица просит суд признать за ней и ее недееспособным сыном право долевой собственности на жилое помещение, расположенное по адресу: РБ, <адрес>, общей площадью <данные изъяты> кв.м., жилой площадью <данные изъяты> кв.м.

Определением Бирского районного суда РБ от ДД.ММ.ГГГГ в качестве соответчика по делу привлечено Министерство земельных и имущественных отношений РБ.

Истица Плотникова Т.И. и ее представитель адвокат Абдуллин А.Р., Васильев Е.С. в судебном заседании поддержали исковые требования, просили удовлетворить по основаниям указанным в иске.

Представитель ответчика ГАУЗ РБ ДПС «Толпар» надлежащим образом извещенный о времени и месте рассмотрения дела в суд не явился, направил заявление, просит рассмотреть дело без их участия, не возражают против удовлетворения заявленных Плотниковой Т.И. требований. В отзыве на исковое заявление указали, что на балансе ГАУЗ РБ ДПС «Толпар» в оперативном управлении находится жилой дом, расположенный по адресу: <адрес>, зарегистрированный в реестре государственного имущества Республики Башкортостан, не является специализированным жильем. В соответствии со ст.6, ст.7 Законом РБ «О приватизации жилищного фонда в РБ» ГАУЗ РБ ДПС «Толпар» не вправе отказать в передаче жилья в порядке приватизации в собственность истцам.

Представитель ответчика Министерства земельных и имущественных отношений РБ в судебное заседание не явился, направил возражение на исковое заявление в котором просили в удовлетворении иска отказать, указав на то, что согласно выписке из Реестра государственного имущества РБ от ДД.ММ.ГГГГ №, жилой дом, расположенный по адресу: <адрес>, числится в Реестре государственного имущества Республики Башкортостан, и закреплено на праве оперативного управления за ГАУЗ РБ ДПС «Толпар». Минземимущество РБ согласие ГАУЗ РБ ДПС «Толпар» на заключение договора найма жилого помещения не давало. Истцами не представлены сведения об отнесении их к категории граждан, признанных по установленным законом основаниям нуждающимся в жилых помещениях. Ордер на жилое помещение выдан Администрацией МО Старопетровский сельсовет <адрес> и не может являться надлежащим доказательством. Просили в удовлетворении исковых требований отказать.

Третье лицо представитель Управления Федеральной службы государственной регистрации кадастра и картографии РБ надлежащим образом извещенный о времени и месте рассмотрения дела в суд не явился, направил отзыв на исковое заявление, просит рассмотреть дело без его участия.

В судебном заседании третье лицо Плотников А.А. не возражал в удовлетворении иска.

Суд, выслушав лиц, участвующих в деле, изучив и оценив материалы дела и дав им правовую оценку, приходит к следующему.

На основании статьи 1 Закона Российской Федерации "О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации" приватизация жилых помещений - бесплатная передача в собственность граждан Российской Федерации на добровольной основе занимаемых ими жилых помещений в государственном и муниципальном жилищном фонде.

В соответствии со статьей 2 Закона Российской Федерации "О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации" граждане Российской Федерации, занимающие жилые помещения в государственном и муниципальном жилищном фонде, включая жилищный фонд, находящийся в хозяйственном ведении предприятий или оперативном управлении учреждений (ведомственный фонд), на условиях социального найма, вправе с согласия всех совместно проживающих совершеннолетних членов семьи, а также несовершеннолетних в возрасте от 14 до 18 лет приобрести эти помещения в собственность на условиях, предусмотренных настоящим Законом, иными нормативными актами Российской Федерации и субъектов Российской Федерации. Жилые помещения передаются в общую собственность либо в собственность одного из совместно проживающих лиц, в том числе несовершеннолетних.

Передача жилых помещений в собственность граждан осуществляется уполномоченными собственниками указанных жилых помещений органами государственной власти, органами местного самоуправления, а также государственными или муниципальными унитарными предприятиями, за которыми закреплен жилищный фонд на праве хозяйственного ведения, государственными или муниципальными учреждениями, казенными предприятиями, в оперативное управление которых передан жилищный фонд (ст. 6 Закона Российской Федерации от 04 июля 1991 года N 1541-1 "О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации").

На основании части 1 статьи 4 Закона не подлежат приватизации жилые помещения, находящиеся в аварийном состоянии, в общежитиях, в домах закрытых военных городков, а также служебные жилые помещения.

В соответствии со статьей 11 указанного Закона, каждый гражданин имеет право на приобретение в собственность бесплатно, в порядке приватизации, жилого помещения в государственном и муниципальном жилищном фонде социального использования один раз.

    Из материалов дела следует, что Постановлением Администрации Старопетровского сельского Совета Бирского района РБ № от ДД.ММ.ГГГГ Плотниковой Т.И., проживающей по <адрес>, разрешен обмен на квартиру №, которую занимал ФИО10

ДД.ММ.ГГГГ Администрацией муниципального образования Старопетровский сельсовет Бирского района РБ выдан Плотниковой Т.И. ордер № в том, что она имеет право вселиться в порядке обмена с ФИО10 в жилое помещение, отдельную квартиру по адресу: <адрес>, <адрес>.

Согласно справке, выданной администрацией сельского поселения Старопетровский сельсовет муниципального района Бирский район РБ № от ДД.ММ.ГГГГ Плотникова Т.И. зарегистрирована и постоянно проживает с ДД.ММ.ГГГГ по адресу: <адрес>, имеет состав семьи: муж - Плотников А.А., сын - ФИО3 общая площадь дома составляет <данные изъяты>., жилая составляет <данные изъяты> кв.м.

Согласно договору найма жилого помещения в домах государственного и муниципального жилищного фонда от ДД.ММ.ГГГГ, Детский противотуберкулезный санаторий предоставил Плотниковой Т.И. и членам ее семьи в бессрочное пользование для проживания жилое помещение под № по адресу: <адрес>.

Согласно договору о передаче жилых помещений в долевую собственность граждан от ДД.ММ.ГГГГ, ГАУЗ РБ ДПС «Толпар» передал Плотниковой Т.И., ФИО3 в общую долевую собственность квартиру по адресу: <адрес>, общая площадь комнаты № составляет <данные изъяты>.м.    Согласно выписке из Реестра государственного имущества Республики Башкортостан от ДД.ММ.ГГГГ, жилой дом, расположенный по адресу: <адрес>, отнесен к государственной собственности Республики Башкортостан на основании распоряжения Правительства Республики Башкортостан от ДД.ММ.ГГГГ №-р. Правообладателем жилого помещения является ГАУЗ РБ ДПС «Толпар» на праве оперативного управления, на основании распоряжения Правительство Республики Башкортостан от ДД.ММ.ГГГГ №

На основании положений п.4 ст.214 ГК РФ имущество, находящееся в государственной собственности, закрепляется за государственными предприятиями и учреждениями во владение, пользование и распоряжение в соответствии с ГК РФ ( статьи 294, 296).

    Согласно п.1 ст.296 ГК РФ учреждение и казенное предприятие, за которыми имущество закреплено на праве оперативного управления, владеют, пользуются этим имуществом в пределах, установленных законом, в соответствии с целями своей деятельности, назначением этого имущества и, если иное не установлено законом, распоряжаются этим имуществом с согласия собственника этого имущества.

Основания для заключения договора найма с истцами у ГАУЗ РБ ДПС «Толпар» имелись, поскольку у последнего данное жилое помещение находилось на праве оперативного управления, и в связи с тем, что отсутствовало надлежащее оформление жилищных правоотношений между ГАУЗ РБ ДПС «Толпар» и МЗИО РБ, а именно не получение ГАУЗ РБ ДПС «Толпар» согласия на передачу жилого помещения истцам в порядке приватизации у МЗИО РБ, в результате бездействия должностных лиц, ответственных за оформление жилищных прав граждан, не может быть поставлено в вину истцов, и повлечь для них утрату права на жилище.

Кроме того, суд принимает во внимание, что решением Бирского районного суда РБ от ДД.ММ.ГГГГ в удовлетворении исковых требований Министерства земельных и имущественных отношений РБ к Государственному автономному учреждению здравоохранения РБ детский противотуберкулезный санаторий «Толпар», Плотниковой Т.И., Плотникову А.А. о признании недействительным договора социального найма жилого помещения отказано. Решение вступило в законную силу ДД.ММ.ГГГГ.

    Согласно уведомлениям об отсутствии в государственном реестре прав на недвижимое имущество и сделок с ним от ДД.ММ.ГГГГ правопритязания на квартиру по адресу: <адрес> отсутствуют.

Согласно справкам ГУП БТИ от ДД.ММ.ГГГГ Плотникова Т.И., ФИО3 право на приватизацию не использовали.

Кроме того, поскольку спорные жилищные правоотношения (предоставление истцу жилого помещения) возникли в июне 2003 года, то при разрешении данного спора надлежит руководствоваться положениями статьи 5 Федерального закона от 29.12.2004 года N 189-ФЗ "О введении в действие Жилищного кодекса Российской Федерации"), согласно которым к жилищным правоотношениям, возникшим до введения в действие Жилищного кодекса Российской Федерации, Жилищный кодекс Российской Федерации применяется в части тех прав и обязанностей, которые возникнут после введения его в действие, и положениями жилищного законодательства, действовавшего до 01.03.2005 года.

Как указано в статьях 42, 43, 47 Жилищного кодекса РСФСР жилые помещения предоставляются гражданам в домах жилищного фонда местных Советов народных депутатов исполнительным комитетом районного, городского, районного в городе, поселкового, сельского Совета народных депутатов при участии общественной комиссии по жилищным вопросам, создаваемой при исполнительном комитете из депутатов Советов, представителей общественных организаций, трудовых коллективов. Жилые помещения предоставляются гражданам в домах ведомственного жилищного фонда по совместному решению администрации и профсоюзного комитета предприятия, учреждения, организации, утвержденному исполнительным комитетом районного, городского, районного в городе, поселкового, сельского Совета народных депутатов, а в случаях, предусмотренных Советом Министров СССР, - по совместному решению администрации и профсоюзного комитета с последующим сообщением исполнительному комитету соответствующего Совета народных депутатов о предоставлении жилых помещений для заселения.

На основании решения о предоставлении жилого помещения в доме государственного или общественного жилищного фонда исполнительный комитет районного, городского, районного в городе, поселкового, сельского Советов народных депутатов выдает гражданину ордер, который является единственным основанием для вселения в предоставленное жилое помещение.

Таким образом, ссылка ответчика Министерства земельных и имущественных отношений РБ на то, что ордер является ненадлежащим доказательство, несостоятельна.

До настоящего времени Плотникова Т.И. и члены его семьи продолжает проживать в этом жилом помещении, зарегистрированы в нем по месту жительства. О незаконности вселения истца в спорную квартиру ответчики не заявляли.

На основании вышеизложенного, суд пришел к выводу о том, что Плотникова Т.И. и члены его семьи вселены в спорную квартиру для постоянного проживания на основании договора социального найма. Следовательно, к возникшим между сторонами правоотношениям о пользовании жилым помещением подлежат применению положения о договоре социального найма жилого помещения, поскольку доказательств того, что истцу жилое помещение было предоставлено на иных условиях, материалы дела не содержат.

Спорное жилое помещение было предоставлено истцу в соответствии с нормами жилищного законодательства, применительно к договору социального найма, что предполагает собой приобретение всех жилищных прав, включая право на приватизацию.

Более того, исходя из смысла действующего законодательства, гражданину не может быть отказано в приватизации жилого помещения, полученного в порядке улучшения жилищных условий по ордеру установленного образца, поскольку ордер выдается после принятия в установленном порядке решения о предоставлении конкретного жилого помещения администрацией и профкомом предприятия по жилищному фонду, который находится в хозяйственном ведении или оперативном управлении предприятия. Что в конкретном случае и имело место.

Из материалов дела следует, что истец правом бесплатной приватизации ранее не пользовался. Занимаемое им жилое помещение общежитием не является, аварийным не признано. В материалах дела имеются заявление от Плотникова И.А. об отказе от участия в приватизации.

Поскольку истец вселен в спорное жилое помещение в установленном законом порядке, постоянно в нем проживает, доказательств присвоения спорной квартире статуса служебного жилого помещения в материалах дела не имеется, то иск Плотниковой Т.И., в своих интересах и в интересах недееспособного ФИО3 о признании права долевой собственности на квартиру в порядке приватизации, следует признать обоснованным и подлежащим удовлетворению.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст.194-198 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░.░., ░ ░░░░░ ░░░░░░░░░ ░ ░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░3 ░ ░░░ «░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ «░░░░░░», ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░ ░ ░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ – ░░░░░░░░░░░░░.

░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░░ ░.░., ░░░3 ░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░, ░░░░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░: <░░░░░>, ░░░░░ ░░░░░░░░ <░░░░░░ ░░░░░░> ░░.░., ░░░░░ ░░░░░░░░ <░░░░░░ ░░░░░░> ░░.░., ░ ░░░░░░ ░░░░░ ░░ ░░░░░░ ░░ ? ░░░░.

░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░ ░░░░░░, ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░ ░░░ ░░░░░░░░░░░ ░.░., ░░░3

░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░ ░░░ ░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░ ░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░ ░░.

    ░░░░░ ░░░░░. ░░░░░░░.

░░░░░: ░.░. ░░░░░░░░