Судебный акт #1 (Определение) по делу № 33-4412/2019 от 25.03.2019

Судья: Андреев А.П. Гр.дело № 33-4412/2019

АПЕЛЛЯЦИОННОЕ ОПРЕДЕЛЕНИЕ

16 апреля 2019 года г. Самара

Судебная коллегия по гражданским делам Самарского областного суда в составе:

председательствующего – Акининой О.А.,

судей – Ивановой Е.Н., Евдокименко А.А.,

при секретаре – Латыповой Р.Р.,

рассмотрела в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Хлудеева Ю.В. к ГУ – УПФ РФ в Автозаводском районе г.Тольятти о включении периодов работы в специальный стаж, перерасчете пенсии, по апелляционной жалобе Хлудеева Ю.В. на решение Автозаводского районного суда г.Тольятти Самарской области от 24 января 2019 года.

Заслушав доклад судьи Самарского областного суда Ивановой Е.Н., судебная коллегия

УСТАНОВИЛА:

Хлудеев Ю.В. обратился в суд с иском к ГУ – УПФ РФ в Автозаводском районе г.Тольятти о включении периодов работы в специальный стаж, перерасчете пенсии.

В обоснование заявленных требований истец указал, что с 20.01.2016 г. он является получателем досрочной страховой пенсии по старости, в связи с работой с тяжелыми условиями труда по Списку № 2.

В специальный стаж Хлудеева Ю.В., дающий право на досрочное назначение пенсии, не были включены следующие периоды трудовой деятельности: с 22.10.1983 г. по 07.12.1983 г.; с 16.04.1985 г. по 15.05.1985 г.; с 24.04.1986 г. по 12.05.1986 г.; с 24.12.1986 г. по 06.01.1987 г.; с 04.04.1988 г. по 06.04.1988 г.; с 21.12.1989 г. по 24.01.1992 г. в Управлении тралового и рефрижераторного флота «Камчатрыбпрома» в качестве 2 механика (основание - отсутствие сведений о нахождении в рейсах, отпусках, отгулах, резерве и других периодах); с 05.03.1991 г. по 24.01.1992 г. в качестве 2 механика СТ «Согда» (основание - отсутствие сведений о принадлежности к судам, не относящимся к портовым, постоянно работающим на акватории порта, а также служебно-вспомогательными, разъездными пригородного и внутригородского сообщения).

При этом, согласно записи в трудовой книжке, период работы указан с 04.11.1982 г. по 24.01.1992 г. В общей сложности 2 года 4 месяцев 27 дня не были учтены при назначении досрочной страховой пенсии необоснованно.

Основываясь на вышеизложенном, истец просил суд обязать ответчика включить в его специальный стаж периоды работы дающие право на досрочное назначение пенсии: с 22.10.1983 г. по 07.12.1983 г.; с 16.04.1985 г. по 15.05.1985 г.; с 24.04.1986 г. по 12.05.1986 г.; с 24.12.1986 г. по 06.01.1987 г.; с 04.04.1988 г. по 06.04.1988 г.; с 21.12.1989 г. по 24.01.1992 г., с 05.03.1991 г. по 24.01.1992 г.

Обязать ответчика, произвести перерасчет назначенной Хлудееву Ю.В. страховой пенсии по старости в связи с включением указанных периодов работы в стаж, дающий право на досрочное назначение пенсии, с 20.01.2016г.

Решением Автозаводского районного суда г.Тольятти Самарской области от 24 января 2019 года в удовлетворении исковых требований Хлудеева Ю.В. к ГУ – УПФ РФ в Автозаводском районе г.Тольятти о включении периодов работы в специальный стаж, перерасчете пенсии отказано.

В апелляционной жалобе Хлудеев Ю.В. просит решение суда отменить, принять по делу новый судебный акт об удовлетворении исковых требований.

В заседании судебной коллегии истец Хлудеев Ю.В. доводы жалобы поддержал.

В заседании судебной коллегии представитель ответчика ГУ – УПФ РФ в Автозаводском районе г.Тольятти Самарской области по доверенности Сивакова Е.Е. возражала против доводов апелляционной жалобы.

Судебная коллегия, рассмотрев дело в порядке, установленном главой 39 ГПК РФ, выслушав явившихся лиц, исследовав материалы дела, обсудив доводы апелляционной жалобы, не находит оснований для отмены решения суда, считает его правильным.

Суд апелляционной инстанции в силу ст. 327.1 ГПК РФ рассматривает дело в пределах доводов, изложенных в апелляционной жалобе.

Согласно Конституции РФ каждому гарантируется социальное обеспечение по возрасту, в случае болезни, инвалидности, потери кормильца, для воспитания детей и в иных случаях, установленных законом (ст. 39), конституционное право на социальное обеспечение включает и право на получение пенсии в определенных законом случаях и размерах.

С 01 января 2015 года вступил в силу Федеральный закон от 28 декабря 2013 года N 400-ФЗ "О страховых пенсиях", с указанной даты Федеральный закон от 17 декабря 2001 года N 173-ФЗ "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" не применяется, за исключением норм, регулирующих исчисление размера трудовых пенсий и подлежащих применению в целях определения размеров страховых пенсий в соответствии с настоящим Федеральным законом в части, не противоречащей настоящему Федеральному закону.

В соответствии с п. 1 ст. 8 Федерального закона "О страховых пенсиях в Российской Федерации" N 400-ФЗ (далее – Закон), право на трудовую пенсию по старости имеют мужчины, достигшие возраста 60 лет, и женщины, достигшие возраста 55 лет.

Статьей 30 Федерального закона "О страховых пенсиях" предоставлено право па досрочное назначение страховой пенсии отдельным категориям граждан.

Пунктом 2 части 1 статьи 30 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" предусмотрено, что страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 8 данного Федерального закона, при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30 мужчинам по достижении возраста 55 лет и женщинам по достижении возраста 50 лет, если они проработали на работах с тяжелыми условиями труда соответственно не менее 12 лет 6 месяцев и 10 лет и имеют страховой стаж соответственно не менее 25 лет и 20 лет. В случае, если указанные лица проработали на перечисленных работах не менее половины установленного срока и имеют требуемую продолжительность страхового стажа, страховая пенсия им назначается с уменьшением возраста, предусмотренного статьей 8 настоящего Федерального закона, на один год за каждые 2 года и 6 месяцев такой работы мужчинам и за каждые 2 года такой работы женщинам.

Согласно подпункту 9 пункта 1 статьи 30 Федерального закона "О страховых пенсиях" страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 8 настоящего Федерального закона, мужчинам по достижении возраста 55 лет и женщинам по достижении возраста 50 лет, если они проработали соответственно не менее 12 лет 6 месяцев и 10 лет в плавсоставе па судах морского, речного флота и флота рыбной промышленности (за исключением портовых судов, постоянно работающих в акватории порта, служебно-вспомогательных и разъездных судов, судов пригородного и внутригородского сообщения) и имеют страховой стаж соответственно не менее 25 лет и 20 лет.

Согласно п. 3 Постановления Правительства РФ от 16.07.2014 г. N 665 "О списках работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых досрочно назначается страховая пенсия по старости, и правилах исчисления периодов работы (деятельности), дающей право на досрочное пенсионное обеспечение" исчисление периодов работы, дающей право на досрочное назначение страховой пенсии по старости в соответствии со ст. ст. 30 и 31 Федерального закона "О страховых пенсиях", осуществляется с применением Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со ст. ст. 27 и 28 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 11.07.2002 г. N 516.

Согласно п. 5 Правил, периоды работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, которая выполнялась постоянно в течение полного рабочего дня, засчитываются в стаж в календарном порядке, если иное не предусмотрено Правилами и иными нормативными правовыми актами.

Под полным рабочим днем понимается выполнение работы в условиях труда, предусмотренных Списками не менее 80 процентов рабочего времени. При этом в указанное время включается время выполнения подготовительных и вспомогательных работ, а у работников, выполняющих работу при помощи машин и механизмов, также время выполнения ремонтных работ текущего характера и работ по технической эксплуатации оборудования. В указанное время может включаться время выполнения работ, производимых вне рабочего места с целью основных трудовых функций (п. 5 Разъяснения Минтруда РФ от 22.05.1996 г. N 5).

Согласно п. 13 указанных Правил периоды работы в течение полного навигационного периода на водном транспорте и в течение полного сезона в организациях сезонных отраслей промышленности, перечень которых определяется Правительством Российской Федерации, учитываются с таким расчетом, чтобы при исчислении стажа работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, продолжительность стажа на соответствующих видах работ в соответствующем календарном году составила полный год.

Постановлением Совета Министров СССР от 22 августа 1956 года N 1173 утвержден Список N 2 производств, цехов, профессий и должностей с тяжелыми условиями труда, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах, применяющийся для периодов работы до 01 января 1992 года.

В соответствии с разделом XXIV "Пищевая промышленность" подраздела "Плавсостав" подпункта 17 "Добыча и обработка рыбы" указанного Списка N 2 правом на досрочную трудовую пенсию обладают механики, мотористы и машинисты и их помощники в плавсоставе рыболовных, краболовных, китобойных, зверобойных, поисковых судов и флотилий, рефрижераторов - производственных, плавающих в океанах и морях.

Исходя из буквального толкования приведенных норм законодательства, плавсостав судов морского, речного флота и флота рыбной промышленности пользуется правом на досрочную пенсию независимо от вида выполняемых работ (перевозка грузов, пассажиров или добыча рыбы, морепродуктов, прием готовой продукции на промысле или другие работы), от наименования их профессий и должностей. Не имеет значения ведомственная принадлежность соответствующих судов, а также организационно-правовая форма и форма собственности судовладельца.

В данном случае необходимо документальное подтверждение, что должность работника относится к плавсоставу, а суда, на которых он работал, не относятся к портовым, постоянно работающим на акватории порта, служебно-вспомогательным, разъездным, пригородного и внутригородского сообщения.

Согласно ст. 26 Кодекса внутреннего водного транспорта Российской Федерации, в состав экипажа судна входят лица командного состава судна, судовая команда, а в состав экипажа пассажирского судна - также работники, обслуживающие пассажиров судна. К командному составу судна относятся капитан судна, командир дноуглубительного или дноочистительного снаряда, их помощники, механики и электромеханики, помощники механиков и электромехаников, радиоспециалисты и врачи. Судовая команда состоит из работающих на судне лиц, которые не относятся к командному составу судна и обслуживающим пассажиров судна работникам.

Аналогичные положения содержало и ранее действовавшее пенсионное законодательство (подпункт 9 пункта 1 статьи 27 Федерального закона N 173-ФЗ от 17 декабря 2001 года "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", подпункт "и" пункта 1 статьи 12 Закона Российской Федерации от 20 ноября 1990 года "О государственных пенсиях в Российской Федерации".

Указанием Минсоцзащиты Российской Федерации от 20 апреля 1992 года N 1-28-У "О порядке применения Закона РСФСР "О государственных пенсиях в РСФСР", письмом Министерства труда и социального развития Российской Федерации от 31 июля года N 2191-4 установлено, что для назначения пенсии в связи с особыми условиями труда плавсоставу судов морского, речного флота и флота рыбной промышленности достаточно уточняющей справки предприятия, что данная должность относится к плавсоставу, а суда, на которых он работал, не относятся к портовым, постоянно работающим на акватории порта, служебно-вспомогательным, разъездным, пригородного и внутригородского сообщения. Основанием для выдачи справки является приказ (распоряжение) судовладельца о приписке флота, штатное расписание и схема должностных окладов (пункт 6.3).

В соответствии с пунктом 9 данных указаний при назначении пенсий в связи с особыми условиями труда и пенсий за выслугу лет в специальный стаж наряду с периодами работы в плавсоставе судов морского и речного флота по перевозке пассажиров и грузов либо в составе флота рыбной промышленности по добыче и переработке рыбы и морепродуктов, а также на других работах во время рейса включаются некоторые периоды, непосредственно предшествовавшие или непосредственно следовавшие за такой работой. К предшествующим направлению экипажа судна для выполнения рейсового задания относятся оплачиваемый резерв и периоды, когда член экипажа используется по своей специальности на ремонтных и других работах, необходимых для отправки судна в рейс. К следующим за окончанием рейса относятся периоды: стоянки судна в порту под погрузочно-разгрузочными операциями, межрейсового технического обслуживания судна или его ремонта, нахождения членов экипажа по окончании рейса в основных и дополнительных отпусках, оплачиваемых резерве и отгулах, временной нетрудоспособности, нахождения в командировках, а также иные периоды, когда не требуется перевода на другую работу.

В п. 4 Порядка подтверждения периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, утвержденного приказом Министерства здравоохранения и социального развития Российской Федерации от 31 марта 2011 года N 258н, предусмотрено, что в случаях, когда необходимы данные о характере работы и других факторах (показателях), определяющих право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, установленные для отдельных видов работ (деятельности), например, о занятости на подземных работах, о выполнении работ определенным способом, о работе с вредными веществами определенных классов опасности, о выполнении работ в определенном месте (местности) или структурном подразделении, о статусе населенного пункта, о выполнении нормы рабочего времени (педагогической или учебной нагрузки) и др., для подтверждения периодов работы принимаются справки, а также иные документы, выдаваемые работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами.

Справки выдаются на основании документов соответствующего периода времени, когда выполнялась работа, из которых можно установить период работы в определенной профессии и должности и (или) на конкретных работах (в условиях), дающих право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости.

В соответствии со ст. 60 ГПК РФ обстоятельства дела, которые в соответствии с законом должны быть подтверждены определенными средствами доказывания, не могут подтверждаться никакими другими доказательствами.

Из материалов дела следует, что Решением ГУ – УПФ РФ в Автозаводском районе г.Тольятти № 574 от 18.11.2015 г. Хлудееву Ю.В., ДД.ММ.ГГГГр., отказано в назначении пенсии в соответствии с п.2 ч.1 ст.30 Федерального закона от 28.12.2013 г. № 400-ФЗ «О страховых пенсиях».

Из протокола заседания комиссии по рассмотрению вопросов реализации пенсионных прав граждан № 1731 от 18.11.2015 г. в специальный стаж истца включены периоды, составляющие в общей сложности стаж 8 лет 10 месяцев 0 дней в соответствии с п.9 ч.1 ст.30 Закона; 8 лет 10 месяцев 0 дней в соответствии с п.2 ч.1 ст.30 Закона; 8 лет 11 месяцев 22 дня в соответствии с п.6 ч.1 ст.32 Закона.

При этом, отказано во включении в специальный стаж истца периодов работы с 22.10.1983 г. по 07.12.1983 г.; с 16.04.1985 г. по 15.05.1985 г.; с 24.04.1986 г. по 12.05.1986 г.; с 24.12.1986 г. по 06.01.1987 г.; с 04.04.1988 г. по 06.04.1988 г.; с 21.12.1989 г. по 24.01.1992 г. в Управлении тралового и рефрижераторного флота «Камчатрыбпрома» в качестве 2 механика (основание - отсутствие сведений о нахождении в рейсах, отпусках, отгулах, резерве и других периодах); с 05.03.1991 г. по 24.01.1992 г. в качестве 2 механика СТ «Согда» (основание - отсутствие сведений о принадлежности к судам, не относящимся к портовым, постоянно работающим на акватории порта, а также служебно-вспомогательными, разъездными пригородного и внутригородского сообщения).

В специальный стаж не засчитаны период с 22.10.1983 г. по 18.11.1983 г. – дни без оплаты, с 16.05.1985 г. по 21.05.1985 г. – медкомиссия, с 04.03.1986 г. по 24.04.1986 г. – курсы повышения квалификации, с 22.04.1988 г. по 26.04.1988 г. – медкомиссия.

Хлудееву Ю.В. разъяснено право на обращение за назначением досрочной страховой пенсии в соответствии с п.2 ч.1 ст.30 Федерального закона от 28.12.2013 г. № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» по исполнении 57 лет, то есть с уменьшением возраста.

Как указано истцом, досрочная страховая пенсия ему назначена с 20.01.2016 г., то есть по достижении возраста 57 лет.

Разрешая и удовлетворяя заявленные требования, суд первой инстанции исходил из того, что не были представлены надлежащие достоверные доказательства необходимые для включения спорных периодов работы в стаж дающий право на досрочную пенсию по старости в соответствии с п.2 и п.9 ч.1 ст.30, п.6 ч.1 ст.32 Закона № 400-ФЗ «О страховых пенсиях».

Судебная коллегия соглашается с выводами суда первой инстанции.

Как следует из материалов дела, какими-либо документами не подтверждена полная занятость истца на соответствующих работах в особых условиях труда полный рабочий день и полную рабочую неделю. Отсутствуют доказательства принадлежности к судам, не относящимся к портовым, постоянно работающим в акватории порта, а также служебно-вспомогательным, разъездным судов, судов пригородного и внутригородского сообщения.

Документы, содержащие сведения о занятости истца на соответствующих видах работ, характере и условиях выполняемой работы, отсутствие отвлечений от работы предоставлены в ходе рассмотрения дела не были.

Суд обоснованно учел, что трудовая книжка является документом, подтверждающим трудовой стаж, тогда как в данном случае речь идет о специальном стаже. В тех случаях, когда в трудовой книжке отсутствуют необходимые сведения о характере выполняемой работы, специальный стаж определяется на основании дополнительных документов, содержащих эти сведения в отношении данного лица.

Согласно ст. 56 ГПК, каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом.

Учитывая вышеизложенное, судебная коллегия приходит к выводу о том, что выводы суда основаны на исследованных в ходе рассмотрения дела доказательствах, судом не допущены ошибки в применении норм материального права. Поэтому решение суда является законным и обоснованным, отмене не подлежит.

Руководствуясь ст.ст. 328-330 ГПК РФ, судебная коллегия

ОПРЕДЕЛИЛА:

Решение Автозаводского районного суда г.Тольятти Самарской области от 24 января 2019 года оставить без изменения, апелляционную жалобу Хлудеева Ю.В. – без удовлетворения.

Апелляционное определение вступает в законную силу со дня его принятия и может быть обжаловано в кассационном порядке в течение шести месяцев.

Председательствующий:

Судьи: